引用第1楼小黑马于2009-11-06 18:51发表的 :
思路不错，但县、乡、村规模过大，将来势必大规模并县、并乡、并村。而我认为目前除四川省各地的乡镇规模是比较合适的（人口1--数万），将来只须将小县并入周围大县，地级市周围县改区就行了，动作不大。
并村是容易的，这个已经有上一次并村的事实说明，我这里说一下并村的原由和必要性
其一，组级日常事务已经减少到不足以在30户的小组上配置一个组长了。
大家知道现在的粮食棉花统购以及农业税等早以取消、计划生育政策也采用温和执法、农民工广泛进城务工、土地承包权也流转了，以前小组长很多要磨破嘴皮子的事情，现在都没有了。在这样的情况下如果还配置拿补贴的小组长，只是在增加农民负担。现在我家乡的大多数村就是采用村委委员代管多个组的方法来管理的。那么我们何不将其制度化呢。而制度化最合适的是按照自然村进行组织，这个全国东西城乡都适用，我则统一的称之为居委会。在采用居委会制度以后，一个十五个组的村，也只有四五个居委会的样子，这样的管理幅度就太小了。
其二，村的形态在悄然改变，城市化已经进入了农村。我国正在推进新农村建设，推进聚居和农场化，其结果就是在农村形成聚居的小集镇，而小集镇中间则以农田间隔，可是现在大部分的行政村人口在2000以下，加上将来人口的减少，就是全部进入小集镇聚居，其规模依然小的可怜，正常的上规模的商业和服务活动是没法展开的。
其三，村的职能在改变，村的日常业务已经少的可怜了，他们的职能早已经从以前的协助乡镇政府管理村民，转变成了以招商引资为主的经济活动上了。而就凭现在村的规模，根本养不起专业人才，而农民子弟有几个能在经济活动上搞好的呢。
其四，2000人的村已经很难用村民大会的方式实现村民全体自治了，这个极大的挫伤了村名的政治热情，不如采用居委会制度，居委会规模小，内部大家都熟悉，可以产生自然的政治热情，这个就和过去的小村制是一样的。至于更高级的只能由居委会内部那些政治热情特别高的人才愿意去搞。
综上，我个人觉得大村制是非常好的，其规模应该在60个组6K人左右。制度方面采用村－居二级管理村－居－组三级统计核算的制度，所有原来的村名都可以由居委会继承，而且居委会基本上是聚落型的自然村，所有过渡都非常自然。
