[城市群都会区]云南规划发展五大城市群 重点建设230个小城镇 [复制链接]

2008年，全国农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比值为1:3.31；而云南的城乡收入比则为1：4.27，全省城镇人均可支配收入13250元，农村人均纯收入3103元，相差10147元。云南城乡差距明显大于全国。只有统筹城乡发展，加快农村居民增收步伐，才能繁荣我省农村市场，有效扩大内需。 　　？？？？今天（2月2日），省发改委公布《云南省统筹城乡协调发展总体规划（2009—2020年）》（以下简称“规划”），规划提出，到2020年城镇化率要达到50%，人均GDP达到26200元，城乡居民收入比为1：3.0；城乡一体化成效显著，城乡经济社会发展差距明显缩小，农民生活水平逐步接近城市居民生活水平。
　　？？？？2012年前沾益、云县先行试点
　　？？？？规划提出，到2020年的长远目标是，要基本上改变云南农村落后面貌，新农村建设的各项目标基本实现，城乡经济社会发展差距明显缩小，农民生活水平逐步接近城市居民生活水平，城乡一体化的要素市场逐步形成，城乡一体化的基础设施体系和公共服务体系基本建立，农村教育、医疗、文化服务和社会保障体系基本完善，城乡产业形成规模化、市场化、集约化的聚集群体，以城带乡的城市、村镇体系基本构成。
　　？？？？第一阶段是从2009-2012年编制规划、试点先行。把曲靖市沾益县、临沧市云县作为试点；二是从2013年-2020年全面推进，逐步形成全省统筹城乡协调发展的新格局。
　　？？？？要积极探索不同类型区域统筹城乡的路径。一是滇中城市经济圈，以全面推进城乡一体化为出发点和落脚点，率先在基础设施、生态建设、产业互动、城乡居民基本公共服务均等化等方面实现一体化建设；二是边境一线和民族“直过区”等经济社会发展滞后的地区，以全面解决温饱、摆脱贫困、改善基本公共服务为目标；三是其他地区，从解决当地统筹城乡发展中存在的突出问题入手，突出地域特点，明确重点。
　　？？？？为实现上述目标，规划表示要着力推进城乡规划、产业发展、公共服务、社会保障、户籍管理、劳动就业、基础建设、金融发展、建设用地、生态建设十个方面的统筹。
　　？？？？规划发展五大城市群
　　？？？？首先，云南将编制和完善城市群规划。按照推进形成主体功能区的要求，推进规划体制改革，打破行政区划，以滇中、蒙开个、普宁景、大理、保腾潞瑞等五个城市群为主要聚集区域，以交通运输主干线为依托，尽快编制完成五大城市群发展规划，有计划有步骤地引导各类企业和人口向城市、县城和中心镇集聚。
　　？？？？五大城市群的布局重点是：滇中城市群以昆明为中心，按照城乡经济社会一体化思路，形成昆明、曲靖、玉溪、楚雄城乡一体化的发展格局；蒙开个城市群以加快蒙自、个旧、开远、弥勒、建水、文山、砚山等市（县）建设和发展；普宁景城市群以普洱、景谷、宁洱、景洪、勐海等市（县、区）为重点；大理城市群以大理、祥云、弥渡、宾川等市（县）经济和社会发展为重点；保腾潞瑞城市群以建设保山、腾冲、潞西、瑞丽等市（县）为重点。
　　？？？？到2020年，全省基本形成五大城市群的基本构架和以城市群为主体形态的城市体系，城镇化水平达到50%。
　　？？？？全力建设230个重点小城镇
　　？？？？为统筹城乡产业发展，针对城乡产业联系不紧密的矛盾和问题，统筹考虑农业、工业、旅游业、交通运输业和商贸流通业及其他服务业。增强城镇对农村、二三产业对一产业的带动作用，规划提出，要加强省级重点小城镇建设，抓好230个省级重点小城镇建设，其中，三农服务型中心小城镇130个，旅游型、工业型、口岸型等重点特色小城镇100个。
　　？？？？将调整农业结构，发展现代农业。促进农业经济向集约化、企业化、产业化方向发展。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保每年粮食种植面积达到6500万亩以上。到2012年实现全省林业社会总产值达到510亿元以上，畜牧养殖业总产值达到600亿元以上。
　　？？？？农民“双放弃换社保”
　　？？？？为统筹城乡公共服务，将加快农村教育、医疗、卫生、文化、广播电视等社会事业的发展步伐，逐步实现城乡基本公共服务配置均等化。加快普及农村高中阶段教育，特别是要加快发展农村中等职业教育。逐步提高农民的医疗保障水平，真正让农民看得起病、看得好病。
　　？？？？要统筹城乡社会保障，重点解决农村居民，特别是被征地农民的社会保障。推进基本养老保险省级统筹。以职工养老保险全覆盖为核心，建立城乡统筹的养老保险制度，建立健全适合失地农民、进城务工人员、农村独生子女和双女户等人员特点的养老保险。对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民，可由政府按规定给予补偿，并解决社会保障，即“双放弃换社保”。将在农村承包土地经营（有承包合同）的劳动力、灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户居民纳入保障覆盖范围。将继续深化户籍管理制度改革，促进农村人口合理有序流动。（都市时报 记者钟国华 实习生和阳）

城市群要泛滥成灾了。

太夸张了，一点都没有实事求是！！

230个小城镇!!!!!!!  浮夸风又来了!!!!!!!

小城镇至少得7-8万人口以上吧,,这样的镇,云南有几个? 20个有吗?

前面的????，几个问号是什么意思

完全没有滇东北分儿....

引用第5楼763659031于2010-04-06 17:32发表的  :
完全没有滇东北分儿....

     那文中的“滇中”不就是滇东北吗？

引用第5楼763659031于2010-04-06 17:32发表的  :
完全没有滇东北分儿....

还真是没有昭通，不过这也是因昭通的区位条件所限，其实昭通也不必附会什么五大城市群，好好发掘自身区位优势，发挥好联系川滇黔的桥梁纽带作用即能谋得更大的发展，眼下是要争取早日把丽昭、渝昆等几条铁路贯通。

滇中、大理、个开蒙三群可行
普宁景、保腾潞瑞纯属意淫
2020年50%城镇化率不可能实现。
昭通是云南鸡肋。。

重点都有230个，那就是人人都有好几份，皆大欢喜了

引用第8楼sdym2020于2010-04-06 21:19发表的  :
滇中、大理、个开蒙三群可行
普宁景、保腾潞瑞纯属意淫
2020年50%城镇化率不可能实现。
昭通是云南鸡肋。。

滇中我看只有昆明（含呈贡）-安宁-易门-晋宁-玉溪可能实质集群，楚雄还是差点有点远了，曲靖和昆明城区连接可能性也很小，还不如把曲靖-沾益-宣威真正联合起来

大理搞是笑话，别说周边一堆小县城，就是大理县级市自己核心的下关镇、七里桥镇到大理镇我看都都还没真正城市化

引用第3楼donghai990于2010-04-06 14:55发表的  :
230个小城镇!!!!!!!  浮夸风又来了!!!!!!!
小城镇至少得7-8万人口以上吧,,这样的镇,云南有几个? 20个有吗?

把云南划成5片，就是5个城市群，有意思

引用第10楼jianchihu于2010-04-06 22:47发表的 :
滇中我看只有昆明（含呈贡）-安宁-易门-晋宁-玉溪可能实质集群，楚雄还是差点有点远了，曲靖和昆明城区连接可能性也很小，还不如把曲靖-沾益-宣威真正联合起来
大理搞是笑话，别说周边一堆小县城，就是大理县级市自己核心的下关镇、七里桥镇到大理镇我看都都还没真正城市化

那是规划就不允许其城市化

美其名曰：保持洱海周边的田园风光。所以现在大理城市发展的重点都到了洱海东侧。

就连大丽高速公路，大丽铁路都是走东岸

　“整治海西，保护田园风光”是大理白族自治州、大理市党委、政府深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府建设滇西中心城市要求作出的重大举措，也是一项功在当代利在千秋的“民心工程”。洱海西片区是大理厚重历史文化积淀、传承、发展和集中展示的核心区域。令人遗憾的是，近几年来在洱海西片区特别是大理至丽江公路、大理古城至凤仪公路两侧出现了许多不批乱建、少批多占、舍本求洋、缺失白族民居风格特色的违章建筑物，严重破坏了大理“风花雪月大花园、山水园林大城市”的自然田园景观，并且呈现出蔓延之势。今年２月底，大理州委召开常委会议，专题研究大理市城市规划建设工作，明确要求将海西片区保护作为当前和今后一个时期的工作重点，打一场“整治海西，保护田园风光”的攻坚战。

　　大理市迅速行动起来，建立了市、镇、村、组四级联动组织机构，在全市广泛宣传，全民动员，让“整治海西，保护田园风光”家喻户晓。大理市还及时拟定了《大理市苍洱田园风光保护及白族民居建筑风格整治实施方案》、《大理市苍洱田园风光保护及白族民居建筑保护办法（试行）》和《大理市苍洱田园风光保护及白族民居建筑风格保护条例（讨论稿）》。同时根据国家法律、法规制定有关房屋拆迁补偿安置方案，保护拆迁当事人的合法权益。

　　据悉，大理市将以海西田园风光保护规划为龙头，以基本农田保护整理为带动，以民居特色整治为突破，以苍山１８溪综合治理为亮点，以突出透视苍洱田园为特色，以文化内涵挖掘展示保护利用为动力，全面做好海西保护规划。按照保护田园风光、民居风格的原则，以整治和改造“城中村”、“空壳村”为核心，突出严格控制２１４国道、大丽路两侧的村镇建设，对影响苍洱田园风光及景观视廊效果的建筑物进行专项整治；对海西片区的高压线、通讯线、电视线等“三线”协调有关部门统一规划，通过扎实有效的工作，力争“一年出形象，三年大变样”，再现大理秀美田园风光。

云南5000万人，50%的城市化的话就有2500万要进入城镇。就目前的云南来看，达到50%的城市化水平时昆明（呈贡）至少会达到600万人，云南会坚持一城独大的局面。
230个小城镇，一个5万人差不多。不过目前5万人在云南已经可以作县城了。

5万人口太少了,刚才看了一下5普数据,,共有192个乡\镇\街道!!!!!!!!!!!!!太多了!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

8万人口一个小城镇,比较合适!!!!!!!!!!!!!!!!

县城:
州市       县市区        镇       面积      人口
昆明市 宜良县 匡远镇 200   10.93
昆明市 晋宁县 昆阳镇 119.79   8.35
昆明市 东川区 铜都镇 366.68   11.76
昆明市 安宁市 连然镇 138   13.20
曲靖市 沾益县 西平镇 268   10.89
曲靖市 师宗县 丹风镇 450.6   10.30
曲靖市 罗平县 罗雄镇 369   11.31
曲靖市 陆良县 中枢镇 93.8   10.44
曲靖市 会泽县 金钟镇 580   13.23
曲靖市 富源县 中安镇 522.6   12.14
保山市 腾冲县 腾越镇 280   10.81
普洱市 思茅区 思茅镇 195.49   9.38
普洱市 墨江县 联珠镇 681.32   8.15
普洱市 澜沧县 勐朗镇 710   9.09
临沧市 云县 爱华镇 526.7   8.87
楚雄州 姚安县 栋川镇 195   8.76
楚雄州 楚雄市 鹿城镇 372   15.65
红河州 蒙自县 文澜镇 231.4   11.86
红河州 建水县 临安镇 370.12   15.93
红河州 石屏县 异龙镇 449.46   8.94
红河州 弥勒县 弥阳镇 381.4   13.04
红河州 泸西县 中枢镇 251.33   10.90
文山州 文山县 开化镇 300.21   14.30
大理州 祥云县 祥城镇 313   11.00
大理州 弥渡县 弥城镇 174   8.30
大理州 大理市 下关镇 193   21.50
大理州 宾川县 金牛镇 238   8.80
德宏州 潞西市 芒市镇 388.3   10.09


16个小城镇改革
州市       县市区        镇       面积      人口
昆明市 西山区 海口镇 175.97   8.50
曲靖市 宣威市 宝山镇 224.4   8.87
曲靖市 宣威市 来宾镇 233.5   8.73
曲靖市 陆良县 三岔河镇 120.9   11.21
曲靖市 陆良县 马街镇 167.2   10.64
曲靖市 陆良县 板桥镇 189   9.09
曲靖市 会泽县 者海镇 371   10.49
曲靖市 会泽县 迤车镇 463   8.06
曲靖市 富源县 富村镇 335.5   8.63
曲靖市 富源县 大河镇 241   8.54
保山市 隆阳区 板桥镇 346   9.36
临沧市 耿马县 孟定镇 1101.1   8.95
红河州 弥勒县 竹园镇 544.6   10.41
红河州 建水县 曲江镇 791.21   9.72
西双版纳州 景洪市 勐龙镇 1216   9.06
大理州 祥云县 云南驿镇 219   10.00

除去街道办事处\28个县城,,剩下16个五普人口8万以上的镇
可以作为云南省小城镇改革

省县直辖方案在<我的云南省县直辖方案>一文中:http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=65045&page=1&toread=1#883210

云南省的城市设置:
一个地级市,五个县级市,五个乡级市

三级市制:
地级:
某几个连成一片的城镇人口总和超过50万可以整县改设为市(地级)并划入周边1-2县统筹规划,至少设2区(每区人口不得低于70万)
县级:
某几个连成一片的城镇人口总和超过20万可以将整县改设为市(县级)
乡级
某几个连成一片的城镇人口总和超过7.5万可以将该片区设为市(乡级)
注:人口密度超过560人每平方公里的乡\镇\街道作为城镇标准.. (每省都不一样,以该省平均密度的5倍作为标准,最高不超过2500人每平方公里)

地级市: 1个
昆明市373万人(城区203.6万人)
调整现四区+呈贡县改设为三区,另辖安宁县
五华区71.4万人
下设十一街道办事处(莲华街道改为两个)
官渡区71.6万人(城区58.2万人)
下设九街道办事处\两乡
西山区92.8万人(城区73.8万人)
下设十二街道办事处\两镇\一乡


县级市:5个

大理市171万人(城区28.5万人)
下关设三街道办事处,原大理镇改设为一街道办事处

曲靖市159万人(城区23.8万人)
除西城外另四街道+沿江乡调整设为四街道办事处

陆良市141万人(城区32.3万人)
设五街道办事处(中枢镇分为两个街道办事处,调整马街镇部分\三岔河镇部分给华侨农场,分别成立马街\三岔河\农场街道办事处)

玉溪市129万人(城区37.1万人--其中玉溪18.2万,通海-江川18.9万)
现三街道+李棋镇调整为三街道办事处,江川大街镇改为街道办事处,通海秀山镇\纳古镇\四街镇调整改设两街道办事处

蒙自市148万人(城区26.1万人--其中个旧14.2万,蒙自11.9万)
个旧城区改设两街道办事处,蒙自文澜镇改设两街道,另:条件成熟时大屯也可设为街道办事处


乡级市:5个

安宁县
连然市13.2万人
晋宁市8.35万人

丽江纳西彝族县
东巴市7.47万人

宣威县
榕城市9.96万人

保山县
永昌市14.4万人

本方案唯一有一处毛病
昆明市(地级)
下辖安宁县
安宁县下辖两市(乡级)
可灵活处理:
官方文件为:昆明市安宁县连然街道办事处\晋宁街道办事处
习惯上叫安宁县连然市\晋宁市