[宏观区划体系]区划新思路：小省小郡小县撤乡镇 [复制链接]

一、小省制：目前省级行政区增加至50个。
二、小郡制：二到三个县合并为郡（通名可商议，市、府、州等）。
三、小县制：每个县进一步分成小县，可沿用历史的废县名称或乡镇名称。大的市辖区缩小后改县，小的市辖区直接改县。
四、撤销乡镇、街道办事处级别。
五、村委会、居委会自治不变。
这样每个省辖20个小郡，每个郡辖10-15个小县。每个县辖若干村委会或居委会。

全体公务员都升官。。
王权不下县

一般来说，除了因为政体制度因素而导致的“小省制”以外，一级行政区一般不适合超过40个。另外，如果基层行政区比较小，更高一级的行政区就因应该面积稍微大一些，至少大出一个数量级。
因此，我支持小县制，废除乡镇和街道办，增设地级市，推崇大省制。

财政收入全部供养公务员了

可以效仿日本和韩国的体制，但是比他们多一层，因为他们本来就相当于中国省的规模。
1.小省
2.小府，相当于现在地级市规模的一半到三分之一
3.府下设20以内的县市。原地级市城区和近郊，原县城城关镇和近郊为市，其他的乡镇合并成若干县，设置标准来升市。
4.市直管街道和村，县直管村

人口大于500万的城市，采取另一套都市省的管理方式：
1.都
2.市县区
3.街道和村。

全国50省，1省3000万人。1省管30市县，1县80万，1市150万，省会市平均300万（极限500万）。
1县管12乡镇，1乡镇管15行政村（社区），1行政村5000人。
1市管7区，1区管40社区，1社区6000人。
1省会市管15区，1区管40社区，1社区6000人。

楼主，还是这些老问题。
首先，那么小的郡实际上什么内政都担不起来，最后有都得省里来搞。你会隔三差五就坐高铁去省城办事么？
其次，就算分省，就算有分理处，一省之内也依然还是好几个世界。谁有那么大的能耐同时处理好这几个不同世界的事情？
再次，别说六七十个省，就是四十多个省，大区就必然显形。你以为你或者别人的精力，能比60岁左右与天地人斗斗其乐无穷的毛腊肉更旺盛么？

支持小省制，小郡实为大县，小县制就不要搞了吧

楼主这个方案最有利于中国社会经济的发展,

管辖数目上倒三角形,是非常有用的,

国家管65个省,
省管45个县市区
县市区管25个乡镇.

每省大多是2000___3000万人口,最合理最适中的一级政区人口规模,
每个县大约65万人口,是最合理的二级政区人口规模,
每个乡镇大约2,3万人口,是最小的政区最合理的人口规模.

划分行政区划的根本目的是为了行政，而不是涂鸦游戏。

野马头:支持小省制，小郡实为大县，小县制就不要搞了吧 (2015-03-15 10:00) 

你说的其实和楼主是一回事，他的小县相当于大镇。

宰相:楼主这个方案最有利于中国社会经济的发展,
管辖数目上倒三角形,是非常有用的,
国家管65个省,
....... (2015-03-15 10:07) 

65个省？上面有大行政区么？

Franc.She:65个省？上面有大行政区么？ (2015-03-15 11:18) 

不设                                    

宰相:不设 (2015-03-15 11:21) 

你觉得你比毛腊肉的精力还充沛么？45个省，他就受不了了。

省、州府、县三级行政管理体制是必然的

闲山居士:财政收入全部供养公务员了 (2015-03-15 07:18) 

小县编制肯定比目前县编制小得多，但比目前乡镇充实，现在乡镇太单薄了。

Franc.She:65个省？上面有大行政区么？ (2015-03-15 11:18) 

设几个监察区也没什么，难道怕藩镇割据？

ldsmud:你说的其实和楼主是一回事，他的小县相当于大镇。 (2015-03-15 10:58) 

名实问题。实际是一样的，但我这个可操作性强。
把原来的县降格成镇，当地人肯定非常不满，而析出多设几个县，大家都满意，官员升官，自己的集镇也成了县治，多好啊。

还是以前那套县管村的模式。关键的问题是这个小县究竟有多小？不要求说说精确到万，只精确到10万吧。从人口和面积来看应该是多少？请不要来有些人主张的那样，从10到200万，或者从100到1000多万这样没有比较性的东西来。10万到20万？还是20万到30万？抑或是其它的范围？

shingwood:还是以前那套县管村的模式。关键的问题是这个小县究竟有多小？不要求说说精确到万，只精确到10万吧。从人口和面积来看应该是多少？请不要来有些人主张的那样，从10到200万，或者从100到1000多万这样没有比较性的东西来。10万到20万？还是20万到30万？抑或是其它的范围？ (2015-03-15 14:13) 

大致以前区公所的范围，你以为如何？

shingwood:还是以前那套县管村的模式。关键的问题是这个小县究竟有多小？不要求说说精确到万，只精确到10万吧。从人口和面积来看应该是多少？请不要来有些人主张的那样，从10到200万，或者从100到1000多万这样没有比较性的东西来。10万到20万？还是20万到30万？抑或是其它的范围？ (2015-03-15 14:13) 

其实这不是我的区划理念，只是这两天坛中热衷于大县制的讨论，我也掺乎掺乎。
我的理想理念还是虚道——实郡——实县——基层（乡村合并），尤其是农村地区，要伴随着大规模的集聚化。

全国分成50——80个省，一个省辖30——50个郡，也就是大约2500个小郡。那请问你的小郡和现在的县有什么区别？一个小郡再管5——10个小县。那你的小县和乡镇又有什么区别？

楼主所说的“省郡县”表面上给人的感觉是“省地县”，其实完全就是“省县乡”。。。当然，论规模，你的小县整体比现在的乡镇大一号，但没有什么本质区别。问题在于，目前的乡镇，根本承担不起一个基本生活圈的责任。而且，目前城市化增速不容忽视。二十年后，如果城市化水平提高20个百分点，那普通小乡镇根本没多少人了，而这种“小县”继续存在就没有太大必要了。

鄙人也是小县制。但你的小县规模不敢恭维。鄙人主张的小县大约相当于六七个中等规模乡镇（100平，4万）组成一个小县，全国大约6000多个小县。也就是目前中大规模的县分成2——3个小县。小县基本保留。这样平均一个县能分到一个老县城或者“全国重点建设镇”之类的大镇。基本能有一个相对比较强的新县城。承担起县城的责任。

未央小色狼:全国分成50——80个省，一个省辖30——50个郡，也就是大约2500个小郡。那请问你的小郡和现在的县有什么区别？一个小郡再管5——10个小县。那你的小县和乡镇又有什么区别？
楼主所说的“省郡县”表面上给人的感觉是“省地县”，其实完全就是“省县乡”。。。当然，论规模，你的小 .. (2015-03-15 15:28) 

以上数字可能是不准的，考虑不周。
但基本的思路是清晰的，省的规模是现在的省一切二。
郡的规模约为2-3个县，取2.5计算，全国约1000个郡，以这个单位搞城市建设。
每个郡应该有50-100个乡镇，故如设5-10个县，将有10个乡镇组建一个县。

杜春明:以上数字可能是不准的，考虑不周。
但基本的思路是清晰的，省的规模是现在的省一切二。
郡的规模约为2-3个县，取2.5计算，全国约1000个郡，以这个单位搞城市建设。
每个郡应该有50-100个乡镇，故如设5-10个县，将有10个乡镇组建一个县。 (2015-03-15 15:58) 

县的规模上，我们还是存在比较大的差异。
不过，个人和你最大的分歧可能不在县，而是在郡和省（我的方案是州）的问题。我比较主张虚州强郡，所以，郡的数量绝不能超过现有333个地市数量。郡应该管辖数量较多的县，从而做大做强郡，不至于让州居高临下。所以省也不用增加。基本上三十个省，三百个郡，6000个县，平均一个郡管20个小县。

因为我主要考虑两个因素1.政区内部自理；2.防止地方专权。小县，无论是你的超小规模小县，还是我的中小规模小县，都存在一个问题，那就是县在许多方面无法自理，所以需要依靠郡，而你的两三个县一个郡，那郡和县在规模上和县差异不大，自然是要么无法行使郡的服务，要么虚化了县，基本可以越俎代庖，包办了县的职能。

喂养小色狼兄的方案，中央辖30虚州，省辖10余郡，郡辖20县，郡的地位非常巩固嘛，实质就是以郡为基干。