[县制]缩省不必并县 [复制链接]

“缩省并县”是论坛上讨论较多且支持率较高的观点之一。支持者认为要想实行省县直辖，首先必须减少县级行政区的数量，以使各省所辖县份数量在一个合理的范围之内。

的确，并县确实能够给省县直辖提供很好的前提条件。但是我们不能不看到，因为现在地方官员和群众对区划合并的阻力较大，并县难以实施，有些并县的试点还引发了干部群众的强烈反抗，所以我认为现在进行行政区划改革就以社会稳定为前提，不宜对县级单位进行大规划的合并。

不并县并不影响省县直辖的顺利进行。只要在划分省级政区的时候，在县份平均规模较小的地区适当缩小省的规模，就可以达到省县直辖对省内县级单位数目的要求。我国现行区划中河北、四川、河南等省的县份规模明显偏小，可将这些地区的省的规模划得小一些，就能满足省县直辖的需要。

支持！！！我也持类似观点！！

支持缩省，反对并县，省直管县市应该是建立在“保持县的基本完整的基础上合理缩小现有省区”。

我不支持！

比起并县带来的“群众抗议”问题，我认为分省带给原省人民的影响更来得巨大。

[em01]

将缩省和并县捆绑，好比总统选举和统独公投捆绑。

这是两码的事。

缩省与否，应该更多涉及地方大区整备，与民生关系不直接。

而并县与否，则首先要跟基础地方自治联系起来，一些民生福利设施和政策必须通盘考虑。

一但捆绑进行，以中国人的陋习，必然重省制调整而轻县制改革，从而忽略民生，使大量的社会福利设施和政策，随着并县的进行，与民众渐行渐远。

最后的结果是，缩省和并县都不会好结果。

楼上的意见很中肯。但是陋习也是会随着教育和经济的发展而不断修正的嘛！

[em01]

支持省县直辖----反对大规模缩省并县-----只支持小规模缩省并县[增个别省,并一成县]

在电报/手写/泥路时代一个地区政府就可以管30个县,一个县政府就可以管100个乡镇,

难道在电话/互联网/高速公路时代一个省政府管不下100个县?

以下是引用keating在2006-3-5 15:12:06的发言：

将缩省和并县捆绑，好比总统选举和统独公投捆绑。

这是两码的事。

缩省与否，应该更多涉及地方大区整备，与民生关系不直接。

而并县与否，则首先要跟基础地方自治联系起来，一些民生福利设施和政策必须通盘考虑。

一但捆绑进行，以中国人的陋习，必然重省制调整而轻县制改革，从而忽略民生，使大量的社会福利设施和政策，随着并县的进行，与民众渐行渐远。

最后的结果是，缩省和并县都不会好结果。

keating 就是 keating ,一'钉'见血!

我向来就认为省的规模合适，不必缩省。增加3、5个省已是极至。

工作中心还是放在并县好；在完善县制的过程中逐渐建立自基层起步的地方自治，尽管初期很可能幼稚。

先问下，你们所认为的当前省级数目是几个，包括直辖市、特区等在内吗？

以下是引用实在在2006-3-6 9:32:41的发言：

支持省县直辖----反对大规模缩省并县-----只支持小规模缩省并县[增个别省,并一成县]

在电报/手写/泥路时代一个地区政府就可以管30个县,一个县政府就可以管100个乡镇,

难道在电话/互联网/高速公路时代一个省政府管不下100个县?

你理解错误,地区不是实际政府,各县直接隶属省政府,只有部分职能归地区管理

县也要靠县辖区管理百来个乡镇.

keating的观点绝对支持！

那说明我们的管理水平太差

不知本坛有几位朋友在县里工作过，如果真正地了解县级机构，就不会赞成大规模并县的区划改革计划。

我认识的一些区县政府的公务员都属于有闲阶层，县完全有扩张地域而不增加编制的可能，让他们真正能忙起来。现在当官除了勾心斗角外都很轻松，谁不想来做做

支持楼主

县政府工作人员，确实有很闲的。但这不能说明县政府没有用可以撤。

就好象中国的全国人大，无疑就是花瓶一个外加一堆活体拍手机器。可是能因为这个，就要把全国人大给撤消了吗？

解决的途径肯定不是废除，而是要增加其职权。宪法赋予全国人大的最高选举权、最高立法权、最高决策权、最高监督权应该被有效运用起来。

同样的，自清末以来举办的地方自治应该加紧落实，县乡基层地方政府，应该扩大其服务职能，并增加自主性。现在县政府只履行上级政策，由上面决策自己不想事，当然就会闲下来了。现在有“地方立法权”的地方政府就屈指可数那么几个，其他的怎么会不懒散呢？

想起去年机构开会学习一个中央精神。然后请大家发言，我听到一个哥们的发言说的特别好，他说，胡主席的讲话真是太好了，把我们未来的道路规划的井井有条，丝丝扣入人心，！·#￥%#￥·！—…………%—￥#…………，那还要我们做什么呢？

那么我们就下岗，让胡主席来好了

问题就是现在的县乡两级政府的自主程度不够。要作为一级完全基础政府，目前的乡镇还可撤并。我国多年在进行撤乡并镇运动。随后小县应该被合并，特别是重庆市双桥区这种县级行政区。理想中的并县模式举个例子来说是把铜陵市的三区一县整合为一个铜陵县；这样的模式其实废不了几个县。所以看来我的改革魄力其实还远不如keating的省-州-县市三级体系。

至少到目前为止，对地方政府主张撤并的程度，还没见到比我更大的。

南阳,信阳许多人支持分省,尤其是学生,原因自己调查.

我突然记起在画纸为界版很少见keating的帖子，现在想来应该是对地方自治的关注程度远远超过了对分省的兴趣。

同样理由，本个也不赞成对乡镇的大规模合并。

群众到乡镇去办事的方便与否，还是一个值得考虑的问题。

先缩省，条件成熟后再并县，可以分两步走。当然，能不并县尽量不并县，只有在县的规模过小，县数过多的省才必须并县。如果一省分为两省后，地级市撤消，缩减后的省所辖县市与原地级市总数仍然超过55，就必须并县了。

按本人的0710版最新50行政区方案，更不必并县了。

本人方案0804版是将这个想法付诸分省设计的。