方舆 - 南部 - 国务院建议横琴岛划地给澳门实施隔离式管理

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2009-06-25

— 本帖被 keating 从区划改革移动到本区(2016-06-13) —

国务院建议横琴岛划块地给澳门管

同意澳门大学迁址珠海横琴岛，并建议全国人大常委会授权澳门特别行政区依照澳门特区法律对新校区实施管辖

国务院24日召开常务会议，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。

会议决定，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

另据新华社22日电，十一届全国人大常委会第九次会议听取了国务院港澳事务办公室副主任周波受国务院委托对《关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案》所作的说明。

周波说，目前澳门大学（公立）校园面积难以适应在校学生的数量，学校发展受到严重制约。鉴于澳门地域狭小，已无适合的土地供澳门大学扩建，澳门特别行政区提出，希望在珠海市横琴岛为澳门大学提供新校址，并由澳门特别行政区依照澳门特别行政区法律实施管辖。

周波说，国务院已经同意澳门特别行政区关于将澳门大学迁址到珠海市横琴岛的请求，建议由全国人大常委会作出决定，授权澳门特别行政区依照澳门特别行政区法律对横琴岛澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理。

全国人大常委会组成人员将对国务院的这一议案进行审议。

法理

人大授权有先例

中央授权特别行政区在本身行政管辖范围之外的土地上实施管辖，已有先例。2006年10月31日，全国人大常委会通过了《关于授权香港特别行政区对深圳湾港方口岸区实施管辖的决定》，授权香港特区政府在位于深圳境内的港方口岸区范围内实行全封闭管理，港方口岸区的范围及使用期限由国务院决定。在港方口岸区实施香港法律，并由香港执法人员管理。

根据上述《决定》，香港特区立法会随后制订了《深圳湾口岸港方口岸区条例》，就有关管辖作出了细则性规定。

规划

澳大新校区岛上占地超1平方公里

据澳门大学介绍，横琴岛的澳大新校区，初步计划占地1至1.4平方公里，建筑面积约100万平方米，拟采取封闭式管理。

据了解，澳门大学是澳门第一所大学，由东南亚等地知名人士资助开办，1981年3月成立，原名私立东亚大学，后转为公营，1991年正式易名为澳门大学。

澳门大学现有六千多名学生，除本地学生外，亦面向港台、内地招生。

澳大拟在横琴建设的新校区位于横琴岛东部，将设置6至9个学院，建成后最终规划规模为1.5万人。

澳门大学法学院教授骆伟健表示，澳门特区对横琴岛澳大新校区实施管辖的问题上，仍有很多细节工作需要深入研究，例如口岸设置、出入境管理等。

搬迁澳大是珠三角规划纲要中粤港澳合作项目之一。据媒体报道，中央初步决定，将横琴岛上约5平方公里的土地作为粤澳合作项目地。

珠海横琴岛管委会日前表示，有关横琴岛开发和澳门大学新校区的进展步伐自5月中下旬以来明显加快。

目前涉及澳大新校区的征地协调工作已接近尾声，可望于今年十月份前全面清场所涉土地，并交付规划部门进行开发前期的规划设计，但所涉赔偿和换地等后续工作仍需较长时间才能完成。

历史

2004年就已提出泛珠三角横琴经济合作

2005年1月，广东省发改委主任陈善如在省十届人大三次会议的专场记者招待会上提出，香港和澳门在发展中都面临着地皮少、地方小的问题,而与港澳毗邻的横琴岛在这方面独具优势。陈善如透露，“泛珠三角横琴经济合作区”最早在2004年6月提出。

声音

澳门除博彩业外实体经济可在横琴岛得到发展

中国区域经济学会副会长陈栋生指出，横琴岛的开发丰富了粤澳合作的内容，也利于澳门产业适度的多元化，使澳门除了博彩业之外的其他实体经济也得到发展。

横琴岛简介

横琴岛是珠海市第一大岛，该岛位于珠海市南部，珠江口西侧，南濒南海，与澳门三岛隔河相望，最近处相距200米，距澳门机场3公里，距珠海机场约8公里，距香港41海里。全岛南北长8.6公里，东西宽约7公里。2008年末，岛内人口7585人，其中常住人口4203人。

Forza Juventus √

曲径通幽

万荣

只看该作者 1 发表于: 2009-06-25

这个话题很有趣，但由于此新闻记者对我国行政区划体制的不了解，导致此新闻标题有误。

从法理而言
如果只是把横琴岛的一部分作为澳门大学新校区，但该新校区地盘仍然属于珠海，则确实需要全国人大常委会授权澳门管理。

如果是把新校区的地盘划归澳门特区管辖，则属于行政区划的调整，根据宪法第89条，国务院直接可以审批，无需全国人大常委会批准或授权。

附：宪法第89条
宪法第八十九条国务院行使下列职权：
*******
　（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

划小省区，省直管县，三级市制，县下自治

kamelamin

十堰

只看该作者 2 发表于: 2009-06-25

澳门填海造田可以省点钱了

玉麒麟

十堰

只看该作者 3 发表于: 2009-06-26

引用第1楼曲径通幽于2009-06-25 22:19发表的 :
这个话题很有趣，但由于此新闻记者对我国行政区划体制的不了解，导致此新闻标题有误。
从法理而言
如果只是把横琴岛的一部分作为澳门大学新校区，但该新校区地盘仍然属于珠海，则确实需要全国人大常委会授权澳门管理。
.......

建议记者同志在本论坛进修~

Forza Juventus √

blackado

七星

只看该作者 4 发表于: 2009-06-26

桥澳门自己造？

朝国-都城县市集
国省-直辖市市县镇村

散发弄扁舟

三沙

只看该作者 5 发表于: 2009-06-26

十年前我就yy过这事了。
现在办的还不彻底8，只是划了个校区8.

李清

千阳

只看该作者 6 发表于: 2009-06-26

中国人要被隔离啊

李清微信：13520508091
公众号：每天一杯好酒

onhappy

五常

只看该作者 7 发表于: 2009-06-26

珠海和澳门迟早会合并。

曲径通幽

万荣

只看该作者 8 发表于: 2009-06-26

引用第6楼李清于2009-06-26 10:22发表的 :
中国人要被隔离啊

目前我所谁能找到的最恰当的词语就是“租界”

划小省区，省直管县，三级市制，县下自治

玉麒麟

十堰

只看该作者 9 发表于: 2009-06-26

引用第7楼onhappy于2009-06-26 10:32发表的 :
珠海和澳门迟早会合并。

50年以后？

Forza Juventus √

wangbin

八步

只看该作者 10 发表于: 2009-06-26

强烈支持对于中国人民的隔离行为我们表示最诚挚的拥护~

共1条评分

曲径通幽

威望 -1

无耻！

2009-06-26

人生就像挤公共汽车，有人一上车就有座，有人却要一直站到终点

玉麒麟

十堰

只看该作者 11 发表于: 2009-06-26

引用第10楼wangbin于2009-06-26 11:37发表的 :
强烈支持对于中国人民的隔离行为我们表示最诚挚的拥护~

我反对~

Forza Juventus √

hand

百色

只看该作者 12 发表于: 2009-06-26

引用第9楼玉麒麟于2009-06-26 11:34发表的 :

50年以后？

40年吧？澳门已经回归10年了。

惟天有汉鉴亦有光
实司群望表我华阳

玉麒麟

十堰

只看该作者 13 发表于: 2009-06-26

引用第12楼hand于2009-06-26 17:00发表的 :
40年吧？澳门已经回归10年了。

忘记这茬了~

Forza Juventus √

大唐总理

十堰

只看该作者 14 发表于: 2009-06-27

引用楼主玉麒麟于2009-06-25 19:56发表的国务院建议横琴岛划地给澳门实施隔离式管理 :
国务院建议横琴岛划块地给澳门管
同意澳门大学迁址珠海横琴岛，并建议全国人大常委会授权澳门特别行政区依照澳门特区法律对新校区实施管辖
国务院24日召开常务会议，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。
.......

珠海第一大岛是三灶岛。

大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。

大唐总理

十堰

只看该作者 15 发表于: 2009-06-27

我们注意到，有些地方甚至中央还有人顽固坚持所谓“拆分横琴岛”的分裂立场，企图把一些地块从珠海分割出去。这是分裂珠海市、危害全市人民的严重罪行，将不可避免地破坏珠海市的社会安定、经济发展，在市内各地政府之间和岛内民众内部挑起冲突，将危及广东甚至整个及华南地区的和平与发展，损害全珠海人民的根本利益。如果有人胆敢把一些地块从珠海市分割出去，他们必须对此承担历史的罪责！在坚持一个珠海原则的问题上，我们坚定的立场是绝对不会改变的。

大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。

大唐总理

十堰

只看该作者 16 发表于: 2009-06-27

引用第7楼onhappy于2009-06-26 10:32发表的 :
珠海和澳门迟早会合并。

珠海和澳门不可能合并的：澳门太小了，珠海合并澳门，澳门肯定不干；澳门合并珠海，那蛇吃不了大象。可行的办法就是把澳门划给香港，设为香港的一个区。

大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。

玉麒麟

十堰

只看该作者 17 发表于: 2009-06-28

引用第15楼大唐总理于2009-06-27 17:40发表的 :
我们注意到，有些地方甚至中央还有人顽固坚持所谓“拆分横琴岛”的分裂立场，企图把一些地块从珠海分割出去。这是分裂珠海市、危害全市人民的严重罪行，将不可避免地破坏珠海市的社会安定、经济发展，在市内各地政府之间和岛内民众内部挑起冲突，将危及广东甚至整个及华南地区的和平与发展，损害全珠海人民的根本利益。如果有人胆敢把一些地块从珠海市分割出去，他们必须对此承担历史的罪责！在坚持一个珠海原则的问题上，我们坚定的立场是绝对不会改变的。

总理这段话是无限使用啊……