[四川]发挥大城市的带动作用 [复制链接]

“十一五”规划中一个突破性努力，是在解决区域差距、促进区域协调发展方面。一位参与制定规划的国家发改委人士表示，前十个五年计划里，对区域配置的方向没有涉及，但在十一五规划中，要涉及到空间问题。因此，发挥大城市-----攀枝花市的带动作用十分必要。一是近期调整行政区划。将凉山的会理县、会东县，楚雄州的永仁县，丽江市的华坪县，划给攀枝花管辖。减轻几地管辖范围过大、人口过多问题；也有利于提高几个县的办事效率，减少财政支出；也有利于发挥大工业城市带动边远农村和落后地区发展，减少城乡差距，维护区域稳定。二是中期恢复攀西特区（副省级），有利于整体开发攀西大裂谷矿产、水能、气候、旅游等资源。三是远期成立金沙江省（或云北省或香格里拉省等），攀枝花作为区域中心、省会城市，有利进一步带动和促进现滇西北、川西南区域大发展。[em05][em05][em05][em01][em01][em01]

带动作用？吸血作用吧？

一组数据：

凉山州面积60100平方千米，下辖17个县市，人口402万。2004年,州生产总值251亿元，人均6200元；地方财政收入11.5亿元,农民人均纯收入 2 150元，城镇居民可支配收入6900元；

丽江市，总面积20600平方公里，总人口110多万人。辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县。2004年地区生产总值50.38亿元，人均地区生产总值4486 元，地方财政收入3.5亿元，农村居民人均纯收入1324元。

攀枝花市，幅员面积7434平方公里，下辖5个县区，总人口110万。2004年，全市地方生产总值200多亿元，人均近20000元；地方财政收入13.5亿元，全市城镇居民人均可支配收入8780元，农民人均纯收入3300元；

楚雄州面积29256平方千米，下辖11个县市，人口250万。2004年生产总值实现１６２亿元，人均6500元；地方财政收入１１.5亿元，；城镇居民人均可支配收入８６３0元，农民人均纯收入２０２0元。

凉山会理、会东县，楚雄永仁县，丽江市华坪县到州所在地办事座车要5—7个小时，而到攀枝花市办事仅仅2小时以内。

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二组数据：

攀枝花是全国唯一一座以花命名的城市，始建于1965年，共和国历史上最年轻的城市之一，位于四川省西南部金沙江与雅砻江汇合处，以资源开发的累累硕果闻名世界，是我国重要的钢铁、能源、钒钛、电冶化工基地，被誉为“富甲天下的聚宝盆”、中国西部的工业明珠、“西部最佳新兴城市”。

丰富的矿产资源。矿产资源名扬天下（世界两大裂谷之一的攀西大裂谷主段位于此），“金、木、水、火、土”样样俱全，已发现矿种76种， 已探明储量的45种，矿产地490余处，其中大型、特大型矿床45个，中型矿床31个，累计探明钒钛磁铁矿石储量近100亿吨，远景储量364亿吨以上，占全国的20%。其中，6亿年前由于地壳运动，在这里形成了多种矿藏带，现已探明攀枝花拥有全国五分之一的铁矿，64％的钒、93％的钛、98％的钪和三分之一的钴、铬、镍等资源。拥有二氧化钛3.15亿吨，位列世界第一。。被誉为“金峡谷”、“富甲天下的聚宝盆”、世界“钒钛之都”。西部“钢铁航母”--攀钢，已成为西部最大的钢铁生产基地、中国最大的钒制品（钒氮合金）和铁路用钢生产基地（中国第一家生产高速铁路用轨）、中国最大钛原料及钛白粉生产企业及世界三大产钒企业之一。攀枝花也是国内最大的黄磷生产基地、四川最大的煤炭生产基地。原煤储量15.7亿吨。同时，攀枝花的非金属矿产也十分丰富，主要有石灰石、白云石、花岗石、煤、粘土、石墨、硅藻土、苴却石、宝玉石、橄榄石、蛭石、天然油石等等。其中，攀枝花市硅藻土矿石质量好，储量为1 650万吨，约占四川省的98%。特别是苴却石，世界独一无二。

攀枝花水能资源特别丰富。境内有大小河流90余条，其中流域面积在50平方公里以上的49条，按水系可分为金沙江水系和雅砻江水系。金沙江在攀枝花市流域面积2370.1平方公里。雅砻江在境内流域面积5064.3平方公里。径流总量达1144.21亿立方米，占四川径流总量的四分之一。水能资源落差3000多米。仅次于三峡电站的二滩电站（占川渝电网总容量的30%，年发电量已达到170亿千瓦时），中国第二，亚洲第二，世界第五。单机容量、总容量和年发电量在中国已建成的电站中首屈一指。正待建的桐子林电站（70万千瓦）、观音岩水电站（300万千瓦）等。亟待开发的攀西温泉。攀枝花市有地下温泉10处，水温从25度到45度，温泉水质优良，是国内罕见的氡泉，含60多种对人体有益的矿物质，具有较高的医疗保健价值。

充足的阳光资源。攀枝花市属以南亚热带为基带的立体气候，具有夏季长、温度日变化大，四季不分明，降雨集中，日照多，气候垂直差异显著等特征。河谷地区全年无冬，最冷月平均气温在10度以上，年平均气温19.0度～21.0度。全年日照2700小时。气候独特，是有名的阳光休闲城，人称西部的“海南”、四川的“三亚”，是内陆冬天的避寒、疗养之地，夏天的避暑之地。对四川省来说， 48.5万平方公里里面，只有攀西金沙江、安宁河谷流域这一块是亚热带气候。

独有的生物资源。攀枝花山地广阔,植物种类繁多,计有190余科、900属、2300余种。全市森林覆盖率达到38.12%,尚保存着原始森林的景观。活立木蓄积量达2936万立方米,是四川省重要的林区之一。药用植物、油料植物、香料花卉植物、纤维植物相当丰富。被誉为“巴蜀三宝”(恐龙、熊猫、苏铁)之一的攀枝花苏铁是2.7亿年前遗留的"植物活化石",成片生长,达二十多万株,年年开花,雌雄竟放,一花双蕊,举世称奇。2004年，攀枝花市被四川省政府正式命名并授予攀枝花市“省级园林城市”称号。目前，城市园林绿化总面积达1589万平方米．建成区绿化覆盖率40.87%，绿化率为37.85%，公共绿地面积392万平方米。人均公共绿地面积为6.03平方米。野生动物264种，其中国家一级保护动物3种，二级保护动物21种。截止目前，已有国家级自然保护区1个，省级自然保护区2个，自然保护小区3个，保护区面积达107124.4公顷。

这个提议很好，值得呼吁

适时调整相应的行政区划——

将凉山州的会理、会东、宁南三县划归攀枝花市。

以下是引用QQme在2005-9-26 18:54:21的发言：

带动作用？吸血作用吧？

一针见血！　　击中要害！

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以下是引用QQme在2005-9-26 18:54:21的发言：

带动作用？吸血作用吧？

还吸血作用，君不见这几个都是穷得叮当响的，攀枝花市不知道吸他们什么？

附：最新国家级贫困县名单

凉山州(11)：美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、
木里县、越西县、甘洛县

楚雄州：双柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县

丽江市(2)：宁蒗县、永胜县

攀枝花：0

凉山楚雄攀枝花，是我的金沙省方案。

以下是引用qwertyuiop在2005-9-29 9:13:26的发言：
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还吸血作用，君不见这几个都是穷得叮当响的，攀枝花市不知道吸他们什么？

既然穷不拉季，攀枝花要他们做啥？

我认为攀枝花是不要的。如果要的话只能如此解释：

1 截流扶贫款

2 当攀市区资源崩溃的时候。。。。

中新社北京九月二十九日电　中共中央政治局今日召开会议，讨论十六届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议等问题：“必须促进城乡区域协调发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制；”[em05][em05][em05]

谢谢11楼等各位的关心！

据我所知：攀枝花除了丰富的矿产资源外，还有取之不尽的阳光资源：攀枝花市属以南亚热带为基带的立体气候，具有夏季长、温度日变化大，四季不分明，降雨集中，日照多，气候垂直差异显著等特征。河谷地区全年无冬，最冷月平均气温在10度以上，年平均气温19.0度～21.0度。全年日照2700小时。水能资源：境内有大小河流90余条，其中流域面积在50平方公里以上的49条，按水系可分为金沙江水系和雅砻江水系。金沙江在攀枝花市流域面积2370.1平方公里。雅砻江在境内流域面积5064.3平方公里。径流总量达1144.21亿立方米，占四川径流总量的四分之一。水能资源落差3000多米。旅游资源：攀枝花可以打造成“世界级”的品牌有：万里长江第一漂、钒钛是怎样炼成的？二滩国家森林公园、攀枝花苏铁、中国移民城等；可以打造成“国家级” 品牌有：阳光休闲城、红格温泉旅游度假区、盐边岩口--择木龙天然风景区、国家体育培训基地、中国奇砚--苴却砚等；可以打造成“省级” 旅游品牌有：大黑山省级森林公园、中华奇洞—米易溶洞、诸葛亮五月渡泸、中国现代红色旅游、川滇民族风情--中国第一俚濮彝族村等。

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之所以谈恢复攀西特区（副省级），因为：1965年3月22日，冶金部副部长徐驰召集在攀科级以上干部大会宣布中共中央、国务院关于建立攀枝花特区的决定，攀枝花特区党委、攀枝花建设指挥

部、攀枝花特区人民委员会正式成立。攀枝花特区党委由徐驰任书记 （副省级）。3月29日，中共中央批准，西南三线建设委员会成立。该委员会由西南局、四川省、云南省、贵

州省及中央各部委25人组成，设常委 9人。李井

泉任主任，程子华、闫秀峰任副主任，吕正操 、

徐驰、朱光、钟子云、邓存伦、熊宇忠为常委。[em05][em05][em05][em05][em05]

还是直接设立以攀枝花为省会的新省（省县直管，还可以把所有自称是香格里拉的地方全部囊括进去），这样才能一劳永逸的解决问题。

楼上高见。[em05][em05][em05]

中新网9月30日电 中共中央政治局9月29日下午进行第二十五次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，提高城镇化水平，增强大城市以及城市群的整体实力，可以更好地配置各种资源和生产要素，进一步发挥城市对经济社会发展的重要推动作用，提高我国经济发展的水平和整体竞争力。形成合理的城镇体系，提高城镇综合承载能力，发挥各级各类城市和小城镇在一定区域范围内的职能作用。[em05][em05][em05][em05][em05]

顶！希望能重视！[em05][em05][em05]

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊１２日上午在重庆市出席２００５年亚太城市市长峰会开幕式并发表主题演讲。黄菊说，城市是人类文明发展的重要标志。进一步增强大城市的综合辐射带动能力，注重形成中小城市的比较优势和产业特色，引导小城镇和农村居民点建设集约化发展，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局，促进城镇化有序推进。
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之所以中期恢复攀西特区（副省级），是有利于整体开发攀西大裂谷矿产、水能、气候、旅游等资源。攀西大裂谷北起四川的冕宁，南至云南省的元谋，南北长300多公里、宽100多公理，达4万多平方公里。在这里形成了多种矿藏带，现已探明攀枝花拥有全国五分之一的铁矿，64％的钒、93％的钛、98％的钪和三分之一的钴、铬、镍等资源。拥有二氧化钛3.15亿吨，位列世界第一。富铁矿4985.8万吨，为全省第一位；铜矿金属量135.17万吨，占全省总量的69.9％；铅锌金属量78.85万吨，居全省第二位；锌矿金属量267.04万吨，居全省第一位；锡矿金属储量4万吨，居全省第一位；稀土氧化物总量103.06万吨，居全省第一位，全国第二位。非金属矿产也十分丰富，主要有石灰石、白云石、花岗石、煤、粘土、石墨、硅藻土、苴却石、宝玉石、橄榄石、蛭石、天然油石等等。其中，攀枝花市硅藻土矿石质量好，储量为1 650万吨，约占四川省的98%。国内最大的黄磷生产基地、四川最大的煤炭生产基地。被誉为“金峡谷”、“富甲天下的聚宝盆”。[em05][em05][em05]

　之所以中期恢复攀西特区（副省级），水能资源极其丰富，理论蕴藏量为10000多万千瓦。有金沙江、雅砻江、安宁河(简称“三江”)及其支流，流量大，落差大，为水电建没提供了良好的条件。 　　目前国家在“三江” 上规划的14座大型水电站中，境内就有11座(即溪洛渡1260万千瓦，瀑布沟330万千瓦，锦屏一、二级680万千瓦，白鹤滩1200万千瓦，乌东德460万千瓦，桐子林电站（70万千瓦）、观音岩水电站（300万千瓦）官地180万千瓦，杨房沟220万千瓦，卡拉80万千瓦)。已建成的仅次于三峡电站的二滩电站（占川渝电网总容量的30%，年发电量已达到170亿千瓦时），中国第二，亚洲第二，世界第五。单机容量、总容量和年发电量在中国已建成的电站中首屈一指。[em05][em05][em05][em05][em05]

之所以中期恢复攀西特区（副省级），独特的光热资源。以南亚热带为基带的立体气候，具有夏季长、温度日变化大，四季不分明，降雨集中，日照多，气候垂直差异显著等特征。河谷地区全年无冬，最冷月平均气温在10度以上，年平均气温19.0度～21.0度。全年日照2700小时。人称西部的“海南”、四川的“三亚”，是内陆冬天的避寒、疗养之地，夏天的避暑之地。对四川省来说， 48.5万平方公里里面，只有攀西金沙江、安宁河谷流域这一块是亚热带气候。安宁河谷地区，是仅次于成都平原的四川第二大平原，是国家和省的农业开发重点地区。使这里的粮食作物和经济作物呈现单产高、质量优的特点。是“川南粮仓”，现已列为国家和省农业开发的重点。攀枝花在云、贵、川资源“金三角”农业开发中起核心作用和领军作用　。[em05][em05][em05]

以下是引用高参之人在2005-9-27 0:26:31的发言：

一组数据：

凉山州面积60100平方千米，下辖17个县市，人口402万。2004年,州生产总值251亿元，人均6200元；地方财政收入11.5亿元,农民人均纯收入 2 150元，城镇居民可支配收入6900元；

丽江市，总面积20600平方公里，总人口110多万人。辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县。2004年地区生产总值50.38亿元，人均地区生产总值4486 元，地方财政收入3.5亿元，农村居民人均纯收入1324元。

攀枝花市，幅员面积7434平方公里，下辖5个县区，总人口110万。2004年，全市地方生产总值200多亿元，人均近20000元；地方财政收入13.5亿元，全市城镇居民人均可支配收入8780元，农民人均纯收入3300元；

楚雄州面积29256平方千米，下辖11个县市，人口250万。2004年生产总值实现１６２亿元，人均6500元；地方财政收入１１.5亿元，；城镇居民人均可支配收入８６３0元，农民人均纯收入２０２0元。

凉山会理、会东县，楚雄永仁县，丽江市华坪县到州所在地办事座车要5—7个小时，而到攀枝花市办事仅仅2小时以内。

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秦皇岛、唐山、承德到省城办事，还要跨过北京市。

马鞍山与南京只有一水之隔。

那又怎么样呢？

之所以中期恢复攀西特区（副省级），旅游资源独具魅力。。“世界级”的品牌有：有高科技的西昌卫星发射中心；万里长江第一漂、钒钛是怎样炼成的？二滩国家森林公园、攀枝花苏铁、中国移民城等；国家级重点风景名胜区邛海——螺髻山景区、泸沽湖景区；；阳光休闲城、红格温泉旅游度假区、盐边岩口--择木龙天然风景区、国家体育培训基地、中国奇砚--苴却砚；“省级” 旅游品牌有：大黑山省级森林公园、中华奇洞—米易溶洞、诸葛亮五月渡泸、中国现代红色旅游、川滇民族风情--中国第一俚濮彝族村，冕宁彝悔、会理龙肘山——仙人湖景区；等等。 　　　
　

“高参之人”，你说的那些理由，并不是让攀成为特区的理由，反而是不能成为特区的理由啊。