[地级市]废除市管县不能忽视一些的问题 [复制链接]

目前，废除市管县的呼声是一浪高过一浪，一些原有不满情绪的县市，似乎一下子找到了革命的真理，热血沸腾，近乎失去了理智地叫嚣省管县的种种好处。然而，对于中央政府、省政府，甚至是老百姓，这些稍稍远离革命前线的，我觉得应该考虑以下几个问题：
1、减少管理层次固然可以提高工作效率，然而，减少层次就一定会提高办事效率吗？废除市管县的综合效能就一定优于目前的体制吗？冷静下来想想，很多事情恐怕只是想当然而已！
2、如果废除市管县，一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市，市辖区面积只有一百多平方公里，邢台的城市发展用地如何解决？体制变化，是否引发城市化步伐的进程问题？在我国，究竟是优先发展小城市，还是应该发展大中城市？
3、推行省管县，省直部门是否做好了应对准备？是否有必要增加省直部门编制？增加多少合适？
以上问题只是我的一点想法，肯定不能涵盖废除市管县涉及的所有问题。希望各位予以拓展和讨论！

确实是个问题。
但是和撤地合并县市相比，这个问题好解决的多。

又没说要求立即全部推行

“有条件的地方”

“依法”

“探索”   

想象不到的问题还多着呢!

所有官员及群众都站在自己的角度看问题!

          先试点，再看效果实行！

今后市就是市，县就是县，都属省管，有何不好解决的。
海南省设立20年了，不也很好吗？

引用第6楼00000于2009-02-25 13:48发表的  :
今后市就是市，县就是县，都属省管，有何不好解决的。
海南省设立20年了，不也很好吗？

海南的情况特殊，不具有普遍性；况且海口的市辖区与省之间还有市隔着，还不是彻底的省——县——乡镇模式。

中国这么大，各地情况都不同，因地制宜嘛！！！

我认为不管什么体制，一定要坚持：一是不升官员级别，特别是千万不能出现县处级的乡镇长；二是不长干部工资，不增加财政负担和老百姓负担！

慢慢减少一个层级

小省省辖县，大省可在派出机构协调各县的关系，但不是一级政府。

引用第12楼天下生民于2009-03-31 20:53发表的  :
死脑筋吧，市分区了以为这区就是县了，区是不能作独立整体的，市才是，即使区的职能设置完全如县，也只是市县有别，或可作市县分等。

如此说来，县市直管很简单了：只要把市下面的某些县市改称区，就OK了。

引用第14楼天下生民于2009-04-03 20:21发表的  :
我不知你是用什么想问题，县市不是区，它是一个完整的整体，规模要比区大，却要改区？我意思是市辖区不能把它看成如县，如果县改成了区，那这区也是另一般意义上的区了，这不太合理。

我用头想问题！海口的琼山市不是改区了吗？全国类似的区少吗？

如果废除市管县，一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市，市辖区面积只有一百多平方公里，邢台的城市发展用地如何解决？体制变化，是否引发城市化步伐的进程问题？
地级市发展用地问题，可以在省县直辖的过程中，将离城市主城区较近的县改制为市辖区，但有必要改革市辖区的管理体制，将市辖区改革为市政府的派出机构，而不是一级政府。

引用第17楼lzy3914于2009-04-04 19:43发表的  :
如果废除市管县，一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市，市辖区面积只有一百多平方公里，邢台的城市发展用地如何解决？体制变化，是否引发城市化步伐的进程问题？
地级市发展用地问题，可以在省县直辖的过程中，将离城市主城区较近的县改制为市辖区，但有必要改革市辖区的管理体制，将市辖区改革为市政府的派出机构，而不是一级政府。

我们的想法很一致。

引用第16楼天下生民于2009-04-04 13:59发表的  :
县改区是不合理的，改了之后不能与县作同一级别相比了。

按照你的逻辑，县改区，区县不同级，岂不是很容易做到县市直管吗？这应该是改革的方向才是，怎么又不合理了呢？

也许，
在地级和县级中间取一级可能是个比较适当的省县直辖方案。
较强的地级市，适当合并，组建副部级单位（州？），依然归于省内，但采取计划单列方式。下辖区、市、郡（副处）
较弱的地级市，下辖的区县合并，组建副局级单位（县、较大的市？），下辖区、镇、乡（科）

引用第20楼東七區于2009-04-05 07:07发表的  :
也许，
较弱的地级市，下辖的区县合并，组建副局级单位（县、较大的市？），下辖区、镇、乡（科）

很早以前就有过这个想法。每个市县（地级）人口100～300万，直接管辖50～60个乡镇。