江苏和安徽两省所在的位置，正是长江与淮河的下游地区，按照省域经济考虑，应该以长江下游和淮河下游各建立一个省好些。当初清朝将这一地区分为目前的江苏和安徽，更多是出于统治的需要，都城建在北京，担心江南省做大呀。将南京置于安徽与江苏的省际边界地区，南京也就失去做大的能力。如此分省以后，黄淮流域的中心城市徐州也与南京一样失去了中心城市的威力。当然这样的分省在农业社会为主时期还是不太明显，而到了现代社会和海洋时代，尤其是上海在长江口崛起以后，南京就处于更加不利的地位，向东基本失去辐射能力，向西又受到省行政区划的限制，南京自然处于落魄地位，如果不是古都名气和经济大省的省会的近水楼台，快速衰落就是必然的。有人认为将南京改为直辖市就可以解决南京发展的问题，本人看未必如此。搞直辖是也只是强心剂而已，任凭南京走下坡路又是多数人不愿意看到的。这就势必要涉及安徽与江苏两省的地域重新划分问题。
安徽与江苏都同样要跨越两个大流域——长江和淮河，而两省又都以长江为建设发展重点，苏北和皖北的贫穷也就成为必然了。我也不原意打乱这两个省重新划省，但是对于南京直辖风和设立淮海省风，我就只好建议基本按淮河和长江流域重新淮分两省了，并建议两省的新省名为江南省和淮海省。这样似乎比南京直辖、再另设淮海省好些，那样就要增加两个省级建制，而且未必解决南京的中心城市地位问题。而且在如此近的距离上就有两个直辖市——上海和南京，和两个省——江苏和安徽的省会也不是好的布局吧？
实际上问题还是出在当初的安徽和江苏的省域划分不合理上。打个不太恰当的比方，将湖南和江西两个省的区域按南昌长沙的连线南北向分成两个省，两个省都需要兼顾湘江与赣江流域，两个省的发展会怎样，南昌和长沙的发展会怎样？在有些人的头脑里，宁可保留清朝几乎最不合理的省域划分，并在此基础上搞修修补补，也不原意考虑将那里的省域划分的合理些。
在本人看来，大致按淮河和长江划分那块地方，就基本可以解决南京的腹地问题，也可以解决淮河流域被忽视的问题，地域文化似乎也是如此。至于新淮海省的省会，是徐州还是连云港道是小事情了。
