1．徐海建省得天独厚，宜尽早实施
以徐州为核心的苏鲁豫皖接壤地区建新省的呼声由来已久，最为迫切。该地区目前是4省的边缘地带、经济低谷，而徐州自古便是交通要冲、一方都会，建立新省的自然与社会条件在全国可谓绝无仅有，有必要率先启动。
如清末张謇关于在徐州建行省的奏章所言，徐州建省乃“变散地为要害”。该省的建立，将协调沿海经济带共同发展，加强沿海、中原、西北等区域的互动合作。
2．苏鲁豫皖的重组相对独立，易于操作
除豫西南与鄂西北存在重组必要外，苏鲁豫皖与周边基本不需要跨省域调整，可在4省内先行封闭操作。徐海省的建立使得相邻地区的缩省问题迎刃而解。鲁南局部划入徐海省后，山东其它部分仅需将东、西一分为二便可达到缩省目标。徐州、宿迁、连云港纳入徐海省后，江苏总人口仍有近5500万，南京更显出孤悬江苏西南端且被安徽三面环抱的区位特征，基于作为苏、皖跨省域中心城市的角色及其历史地位、现状条件，设立南京都、江苏省会东进扬州或泰州则顺理成章。皖北入徐、皖东入宁后，安徽已有相当缩容，信阳东部靠近合肥而远离豫西南、鄂西北的中心南阳，将其划入安徽水到渠成，且可平息豫、皖两省多年来在淮河上、中游排蓄洪方面难以协调的争端。
3．涵盖三大分省模式，具有示范作用
区划司戴均良司长在“省领导县——行政区划体制的创新”一文提出了缩省的三种模式：1）相邻省份各划出一部分组建新省；2）原省一分为二；3）特大城市领辖周边一定地域成为重庆模式的直辖市（都）。
苏鲁豫皖的重组包含了上述三大模式：建立徐海省属第一种；析置胶东省为第二种；设立南京都类似重庆模式。率先重组苏鲁豫皖，对全国区划调整工作的展开，示范意义较大。
4．苏鲁豫皖人口密集， 具有战略意义
现苏鲁豫皖4省仅占省级政区总数约1/8，率先连片重组该地区行政区划，就面上而言，震动会相对较小。由于苏鲁豫皖是国内人口最密集的区域，人口约3亿2千万，占全国1/4，经济总量亦接近此比例，因此，搞好该区域的区划调整对全国有着举足轻重的作用。
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