[省直管县]省市县乡（镇），哪一级都不能少 [复制链接]

林牧星:至少宁夏完全不需要地级市 (2021-11-14 23:17) 

宁夏省会不在中宁

大规模分省，小规模并县，然后三级制和两级制并行

林牧星:大规模分省，小规模并县，然后三级制和两级制并行 (2022-02-07 00:06) 

常州市、无锡市实行几级管理体制？

县乡可以融合成一级—县权减少，大镇扩权独立，其他乡镇被合并。

省直管县。必然是分省，而省级政府高级（省厅级）官员最臃肿，一个省政府有几万人和中央政府政府也少不了多少。而且省县两级区划，必然会导致地方的县官、乡官普遍升值，要不一个厅级下去都不好对等接待。

高管还是在省厅级层面最多。

虽然中央层面部委（含副部级）机关比全国省区直辖市（31个，不含台湾省）的数量多，但是一个部正部长只有一人（多数是党政兼职，单设党组书记不是主流，主要是民主人士担任主官，党组书记也一般兼任副部长），副部长不超过10人，副部级单位的副职大部分应该还是厅局级，像副部级大学副校长大部分还都是副厅级。中央政府规模其实比省级政府也大不了多少。一个部大概10多个司局，中央司局级机关也就是千多个，一个司的副司长就稍多了，中央也就一千多个正司，几千个副司。一个司几个处，不到十个科。处长、科长都成千上万了。中央政府规模也就几万人，大概没有副科级以下干部了。因为现在中央公务员起码是研究生学历，起点就是副主任科员了（非领导职务了）。

一个省起码有四个正省级（当然一般三个一把手），31*3已经超过中央部委首长的人员数量了。省政府还有十来个副省长，人大政协副职更多（因为要安排十几个民主党派、社会团体的一把手、二把手，含工商联、总商会），一个省的副省级领导有几十号了（含人大政协、一府两院、监委、省军区），全国大大超过一千位，比中央的副部长数量要多，当然中央还直接领导一百多个副部级企事业单位（事业主要是高校），一般副部级单位每家两位正职。企业是董事长、总经理，事业是书记、校（院、所）长。

省直的厅级单位（含人大政协、一府两院、监委、省军区）起码有上百个，有上百个厅长、几百个副厅长，加上民主党派、社会团体中的厅级机构（这部分人员往往在人大政协中兼职），省直的厅级企事业单位，一个省省直有一两百个厅级机构，一两千位厅级以上领导。这远远超出了地级市。

一个省管的地市级行政区太少，只有十几个甚至几个，远远低于省直的一两百个厅级机构，相差十倍甚至几十倍，哪怕一个地市一般三个正厅级一把手，几十个副厅职（含人大政协、一府两院、监委、军分区，十几个民主党派、社会团体）。那么一个省地市级正厅职领导不超过50人，甚至只有十几人，副职稍多，但也没有省直的副厅级人数多。

燕山雪:省直管县。必然是分省，而省级政府高级（省厅级）官员最臃肿，一个省政府有几万人和中央政府政府也少不了多少。而且省县两级区划，必然会导致地方的县官、乡官普遍升值，要不一个厅级下去都不好对等接待。
高管还是在省厅级层面最多。
虽然中央层面部委（含副部级）机关比全国省 .. (2023-02-27 17:37) 

中央本级比省本级人员要多，省本级又比市本级人多，

但是市本级不一定有县本级人多，因为县本级包括教师。市本级直属学校并不多！

ldsmud:县乡可以融合成一级—县权减少，大镇扩权独立，其他乡镇被合并。 (2022-02-07 14:45) 

截至2022年7月28日,我国县（含旗、自治县，旗）和县级市数量分别为1472个和394个,二者共计1866个，但是还有近1000个市辖区，县级行政区划总数接近3000个，但是考虑事实上单列的开发区，肯定已经超过3000个了，实际上市辖区中，单区或双区的地级市，实际上也是大县城，大部分大城市也都把一辈子也连不上的远郊县改了区，考虑离区、单列的开发区，个别县还有相当于第二第三县城的大镇，县城一级的城镇没有3000个也有2500个以上。

lhqsrc:取消市管县，不是少了一层了吗？ (2019-12-31 16:42) 

市管区啊！您需要明白的是，宜兴竞争的对象是无锡下辖各区，而不是无锡市。即使无锡市辖区作为一个整体，两三百万人，实力远超过宜兴，怎么竞争。

燕山雪:市管区啊！您需要明白的是，宜兴竞争的对象是无锡下辖各区，而不是无锡市。即使无锡市辖区作为一个整体，两三百万人，实力远超过宜兴，怎么竞争。 (2023-03-03 11:56) 

宜兴在无锡各市区权力榜上，大概是第二，仅次于无锡市委常委兼任市委书记的江阴

燕山雪:市管区啊！您需要明白的是，宜兴竞争的对象是无锡下辖各区，而不是无锡市。即使无锡市辖区作为一个整体，两三百万人，实力远超过宜兴，怎么竞争。 (2023-03-03 11:56) 

无锡市本部人口440万人，建成区约莫360万人，发达的一逼，干沉大合肥没问题！

只有地級沒有市級
市有直轄市，副省級市，地級市，副地級市，縣級市
說“市”級是指哪一級？

农民在县城里买房，一是为了结婚，二是子女读书。90+特别是95+在农村结婚盖房的不多了，甚至80+和部分70+也在县城买了房，城市化已经进入中后期，未来城市化率提高，主要靠人口减少了。目前没有进城的主要是中老年人，他们大体上也不会进城

但是以县城为基础，恐怕再也发展出来一个百万人口的城市。所以没有必要考虑再增加地级市，毕竟县城与地级市之间的落差已经形成，排名靠前的县级市城区人口可以达到20-30万，但50万恐怕可望不可即。

林牧星:至少宁夏完全不需要地级市 (2021-11-14 23:17) 

海南很奇特。说他是省管县吗？理论上还有四个地级市（当然三沙可以不算），实际上海南这么大点，理论上作为广东省的一个地级市或者一市一州也可以了。虽然有四个地级市，但地级市只有一县之地，大马拉小车。但是十几个县显然无法与海口、三亚公平竞争。海口也是越来越大了，当然大部分县医院的上级医院也是海口。为啥重庆比山陕少了十几个市政府，几十个县政府也不省钱的一个原因，就是为了加强市里与大巴山、三峡库区联通的交通成本更大。当然山陕山里修路也费钱，比如佛坪。

本来县里解决不了的可以去市里，但县不管县，都要去上级省会或者直辖市，无形之中全社会的交通成本都会成倍增加，这还没有体现在财政支出中。

又比如，江西地级市不合理，所以才修了上万高速，当然这条高速修建的原因就是上饶管万年，经济上并不合理，并没有多少车流。除了政府行为 ，鄱余万几乎不去上饶。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=177711&page=e#a
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=149833&page=1

海南很奇特。说他是省管县吗？理论上还有四个地级市（当然三沙可以不算），实际上海南这么大点，理论上作为广东省的一个地级市或者一市一州也可以了。虽然有四个地级市，但地级市只有一县之地，大马拉小车。但是十几个县显然无法与海口、三亚公平竞争。海口也是越来越大了，当然大部分县医院的上级医院也是海口。为啥重庆比山陕少了十几个市政府，几十个县政府也不省钱的一个原因，就是为了加强市里与大巴山、三峡库区联通的交通成本更大。当然山陕山里修路也费钱，比如佛坪。

本来县里解决不了的可以去市里，但县不管县，都要去上级省会或者直辖市，无形之中全社会的交通成本都会成倍增加，这还没有体现在财政支出中。

又比如，江西地级市不合理，所以才修了上万高速，当然这条高速修建的原因就是上饶管万年，经济上并不合理，并没有多少车流。除了政府行为 ，鄱余万几乎不去上饶。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=177711&page=e#a
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=149833&page=1

日本县是大的大，小的小，当然美国更严重。三大都市圈中某些县比大阪府都大。而小县也就相当于中国普通县的人口规模。美国3000县，平均就是10万人，当然平均值更低。最大的县比一般的州人口都多，最小的县，相当于中国乡级甚至村级，相差不只百倍。这合理吗？当然美国州下面还有选区，这也相当于虚化的地市级。

县和州大的大、小的小，根本原因是城市化以来，人口向少数城市集中。从而围绕少数大城市，形成少数超级大县。而且县的大部分人口集中在城市里面。乡村及周边的小县成为大城市的附庸，经济和公共服务依赖于中心城市。

您说，是维持县管市不变合理，还是城市反过来领导与整合周边农村区划合理？实际上，城市发展以后，县也领导不好市，反而各种扯皮，农村人口流失反而会更严重。百万以上城市也不可能直接到基层，中间还会有分区，中国市和市辖区其实是学日本的。

而且，日本的东京都，为啥没有东京市，直接到区呢？

理解不了中国地级市的，就看看东京都，把市长看为府（州、郡）长和市长合一就可以了，这很难理解吗？

东亚第一精英:中央本级比省本级人员要多，省本级又比市本级人多，
但是市本级不一定有县本级人多，因为县本级包括教师。市本级直属学校并不多！ (2023-02-27 21:34) 

教师，护师算干部吗？

文尧首长:那就废县，强市，并镇为区 (2018-03-21 22:41) 

县历史悠久，废县太难

林牧星:至少宁夏完全不需要地级市 (2021-11-14 23:17) 

那样会让县都成为变相地级，像海南那样真的好吗

jshliu:乡镇自治，减少一层。河北小县可以先试验。一个面积小于1000平方公里，人口50万以下的县，完全可以取消乡镇这一层，日常生活和政府管理以县城为中心，个别部门设一些派出机构。在一些小县取消乡镇这一层完全可行和必要。 (2020-01-31 22:25) 

县直接管上百个村？村民办事都去县城？

省改成中央派出机构，县改成市的派出机构，合并小县、小地级市

燕山雪:农民在县城里买房，一是为了结婚，二是子女读书。90+特别是95+在农村结婚盖房的不多了，甚至80+和部分70+也在县城买了房，城市化已经进入中后期，未来城市化率提高，主要靠人口减少了。目前没有进城的主要是中老年人，他们大体上也不会进城
但是以县城为基础，恐怕再也发展出来一 .. (2023-03-10 21:28) 

排名靠前的县级市城区已经成为二级大城市，100万人以上了，江苏有85%的县城、县级市城区突破30万人，浙江也有60%的县城和县级市城区突破30万人，山东大概是70%，但是其他省份的就垮了。


比如我最推崇的长兴好县和宁海好县。均已突破30万人。

东亚第一精英:排名靠前的县级市城区已经成为二级大城市，100万人以上了，江苏有85%的县城、县级市城区突破30万人，浙江也有60%的县城和县级市城区突破30万人，山东大概是70%，但是其他省份的就垮了。
比如我最推崇的长兴好县和宁海好县。均已突破30万人。 (2023-05-19 18:56) 

的县城、县级市城区30万人，全县大概100万人吧？

省的辖幅绝对不能大，10-15个最好。

中央辖省也不能多，比如省级区划50个以上，省区就会出现“藩镇化”。
省的辖幅一大，下级区划20个以上，州地市就会出现“土司化”。
县辖乡、乡辖村也不能太多，容易氏族部族豪强当道

说的在理，不想改来改去

省这一级，汉州、唐道、宋路、元行省、明布政使司、省，秦隋不设，汉唐宋（辽金）明清都是虚级，汉末唐末清末都是因为军阀割据坐实，本朝继承请民国两朝保留了实级，其实应该虚设作为中央派出机构。


市地州盟这一级，郡（国）、州（府）、路（府州）、府（州厅）、道、行政督察区、专区、地区、地级市（地区、自治州、盟）自秦开始就是高层地方政权，只有民国被废先设道后设行政督察区虚级，本朝初期继承设专区、地区虚级，但是改开以来都改成地级市由虚变实（仅留几个地区），证明这一级是必须保留的高层地方政区。

县（市辖区、县级市）这一级自秦朝设立延续至今，由当初万户约3-10万人到现在分为10万人以下（秦县规模）、10-30万人（宋明清民国县规模）、30-100万、100万以上几种，人口密集区基本都超过了秦县规模，所以最好进行分县，一个县级政区（县、市辖区、县级市）以20-50万人为准（边疆地区秦县规模不动），超过50万人建议分设。


乡镇街一级，使用过乡、都、图、总保、县辖区（农村分区）、坊、厢、市辖区（城市分区）、镇（独立城镇）等名称，管辖人口从1000户大约1万人扩展到现在少则1000-1万人，多则1万-10万人（特例超10万不算），建议超3万人分设，不足2000人合并。

村居，其实就是秦亭的城市化、乡村化的现代形制。

村民小组、居民小组也就是秦里的现代形制。

宁夏22个县级区划，以宁夏的架子，管不了那么多县