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金义都市新区打造田园智城田在城中 城在田中
昨天下午，金华市委常委会特意搬到义乌去开，研究义乌未来的改革与发展。市委书记陈一新说，这已经是他今年第23次到义乌了。
之所以对义乌“高看一眼，厚爱一分”，很重要的一点在于，义乌是金义都市新区的聚合点，义乌的发展对促进浙中城市群融合发展、加快建设浙江第四大都市区至关重要。
在金义都市新区的框架中，义乌该做出什么样的努力和转变？金华又该选择什么样的发展方式，才能开创“浙中崛起，赶超发展”的新局面？本报记者专访了党的十八大代表、金华市委书记陈一新。记者 杨法礼 摄影 朱凌飞
谈全省“两富”现代化都市区建设
加快赶超步伐 向浙中时代迈进
都市快报：十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习、宣传、贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。请问金华将如何把十八大精神体现在发展理念上，把握金华赶超发展优势，紧抓赶超发展良机，加快推进“两富”都市区建设，打造我省新的重要增长极？
陈一新：金华市委将于12月份召开市委六届三次全会，专题学习贯彻党的十八大精神，按照省委“两富”现代化建设的总体部署，作出关于加快推进“两富”现代化都市建设区的决定。
杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区是浙江省重点培育建设的四大都市区。目前，金华-义乌都市区发展相对滞后，成为浙江区域协调发展的“短腿”。
但近年来金华经济社会发展在加速，特别是今年以来金华经济呈现赶超发展的良好态势。前三季度，全市实现生产总值1920亿元，比去年同期增长9.6%，高于全省平均水平1.9个百分点，增幅居全省第3位。1-10月，金华有12项经济指标增速居全省前3位，发展势头进入全省第一方阵。当前及今后一个时期，推进金华赶超发展，至少有三大优势：
一是产业特色鲜明。金华市区汽摩配、义乌小商品、永康五金、浦江水晶、兰溪纺织等产业错位竞争、各具特色，并拥有多个全国之最，是“小狗经济”向“大象经济”转型提升的重要基础。
二是发展空间广阔。金华地处“浙江之心”，发展腹地很大，有近期可开发利用的18万亩低丘缓坡资源。目前已列入国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点，五年内有5.4万亩建设用地指标，这是难得的重要稀缺资源。
三是战略机遇良好。突出表现为被省委、省政府定位为全省第四大都市区，肩负着打造全省发展新的重要增长极、带动浙江中西部协调发展的使命。
这些既是省委、省政府寄予的厚望，更是金华乘势赶超发展的良机。目前我们正在深入调查研究，将乘十八大东风，进一步深化改革开放，在全面开创“两富”现代化新金华建设新征程中，加快浙江发展从“温州时代”、“环杭州湾时代”向“浙中时代”迈进。
谈金义都市新区创新发展
阿里巴巴垂青田园智城建设
都市快报：今年初，金华市委、市政府作出规划建设金义都市新区的战略部署，以此来撬动第四大都市区的发展，探索新型城市化的新路径。这一战略举措倍受社会关注，请问现在进展情况如何？
陈一新：规划建设金义都市新区是贯彻落实省委、省政府决策部署、加快推进新型城市化的战略举措，是撬动全省第三大城市群、第四大都市区的战略支点。新区开发建设规划起点高、推进速度快、开局势头好，得到了省委、省政府领导的充分肯定。
短短8个月时间，新区总体规划通过评审论证，正在公示，“两路一园”（指金山大道道路改建工程、东华街道路建设工程和西南工业园景观工程）改造提升工程进展顺利，机构、人员、政策全面到位；征地、拆迁、建设稳步推进；投资、融资和招商形势良好，首批百亿工业和现代服务业项目正式签约。
从提出建设到现在，已经有200个工业项目来洽谈，但我们现在门槛设得非常高，200个项目只选中50个作为我们认为可以考察的对象，通过深度考察，50个项目中选择13个项目作为落地项目，总投资142亿元，平均每个项目11个亿，这些项目大多来自市外、省外、国外。这个月的月初我们又签订了服务业的项目，来洽谈的项目资金规模达到300多亿元，我们选择了其中200亿项目作深度考察，最后定下11个项目总投资额为174亿元。阿里巴巴、华数等一批知名企业对都市区建设表现出浓厚兴趣，有意参与智慧城市建设。
下一步，我们将按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效、十年立新城”的要求，坚持以“田在城中，城在田中”为特色，赋予信息化的新内涵，抓紧新区总体规划报批实施、签约项目开工、资源要素保障等工作，加快建设“田园智城”，引领浙中各城市组团式集群、生态型建设、特色化发展，为全省乃至全国推进新型城市化作出实践探索。
没有增加一个编制 却有一支特别能战斗的队伍
都市快报：金义都市新区建设没有现成的经验可以照搬照抄，选哪些干部去？机制上有哪些新举措？
陈一新：我们到金义都市新区有近80位干部，没有增加一个编制，事情照样干得不错，靠的是机制创新，靠的是理念创新。
这些干部都是局长、副局长，涉及到哪个部门抽哪个部门，工资、奖金、行政关系都在原单位，人员由市委统一抽到金义都市新区。还有退下来的56岁的二线干部，有16位到金义都市新区参加工作。
市委给抽调干部的政策是，两年以上考核优秀的可以作为提拔考察对象，两年内干不好换人，有了这种激励机制，大家干劲都很足。
我们要鼓励干事，只有这样一种激励机制，才能让大家把心思用在工作上，金华的赶超才有希望。我想，金义都市新区不仅是一个发展的增长点，也是我们机构改革的一个实验区。
谈义乌国际贸易综合改革试点
争取特区的“帽子” 享受特区的政策
都市快报：作为我省四大国家战略举措之一，义乌国际贸易综合改革试点在你出席十八大期间，引起广泛关注，请谈谈启动试点以来取得了哪些成绩？
陈一新：义乌国际贸易综合改革试点是首个在县级市设立的国家级综合配套改革试点，也是我省“四大国家战略举措”之一。
金华市委市政府高度重视义乌改革试点工作，把它作为实施“商贸富市”战略、推进新型国际化的重大战略举措来抓，并强调改革试点只是途径、手段，终极目标是建设义乌“国际贸易特区”，争取“特区”帽子，享受“特区”政策，发挥“特区”作用，作出“特区”贡献。
我到金华10个月，到义乌已经23次。首次到义乌调研，我就强调要认识义乌、研究义乌、发展义乌、支持义乌。4月13日，金华市常委会议在义乌召开，专题研究义乌改革发展工作，提出正确处理好十大关系的要求，并给予七个方面支持。
目前，义乌改革试点工作进展顺利，重点改革任务分项目有序推进，“市场采购”新型贸易方式基本确立，10多项贸易便利化政策措施开始试行，“三百亿助推国贸改革系列项目”开工建设，国际生产性消费资料市场等一批重大商贸功能性平台建设加快推进，有效地促进了义乌外贸出口快速增长。今年，1-10月，义乌实现外贸出口60.85亿美元，同比增长106%，其中10月单月外贸出口18.94亿美元，同比增长4.9倍。
十八大报告中提出要全面提高开放型经济水平，这为义乌国际贸易综合改革试点指明了方向。下一步，金华市委市政府将按照十八大报告的要求，加快建设义乌国际贸易特区，争取特区的“帽子”，享受特区的政策。金华市委市政府将对此开展调研，努力将打造义乌成为浙江省乃至全国巩固和扩大外需的重要渠道，成为出口与进口并举的全国性重要窗口。义乌还要大力发展会展经济，使义乌真正成为一个永不落幕的“广交会”。要重点培育进口、转口贸易市场，构筑便捷的贸易通道，发展电子商务，促进生产类、生活类和文化类综合市场的互动发展。要加快推进义乌的全域城市化，努力把义乌建设成为两百万常住人口、一千万流动人口的国际大都市。
近期，金华市委常委会专门听取了义乌工作情况汇报，通报金华市支持义乌发展各项举措落实情况，并对下一步义乌争取设立“国际商贸特区”、加快市场转型提升、建设国际大都市、集聚高端人才、创新社会管理等工作提出要求。
谈东阳文化产业发展
近100亿项目开工
都市快报：十八大报告中提到文化是民族的血脉，是人民的精神家园，要发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。作为拥有横店的文化名城东阳，接下来在文化产业这一块有什么打算？
陈一新：今年，金华市委提出推进东阳文化产业全域化发展目标思路后，得到了省委、省政府的高度重视和大力支持。通过东阳的积极争取和各方面的共同努力，东阳文化产业全域化开局良好，进展喜人。
目前，已设立省级横店影视文化产业实验区，省政府专门下文明确给予东阳5大项15个方面的政策支持，近100亿元的文化产业投资项目已开工启动，1-9月，横店影视产业实验区内475家影视企业实现营业收入69.5亿元，上缴税费8.11亿元，比去年同期分别增长136.5%和164%。
下一步，我们将围绕省级横店影视文化产业实验区建设，重点抓好影视文化、特色旅游文化、宗教慈善文化、民间古玩收藏交易、工艺美术、文化会展等六大中心建设，突出抓好规划完善、指标争取、环境整治等工作，做大做强影视文化产业，实现从影视拍摄基地向全产业链型文化产业集群转变，使之成为文化产业集聚发展的新典范、县域经济转型升级的新样板。
谈“双千亿工程”
10个月固定资产投资总额超去年总量
都市快报：没有投入就没有产出，你多次强调项目是发展的抓手和载体，金华启动了“浙中崛起千亿投资系列工程”和“浙商回归金华千亿投资系列工程”，“双千亿”工程取得了哪些成绩，那些领域是金华未来重点打造的？
陈一新：我们坚持把“工业强市”作为赶超崛起的主攻方向，以大平台、大产业、大项目、大企业建设为抓手，全面实施产业平台整合提升工程，坚定不移地走新型工业化道路。
8月初，金华市委市政府召开全会，专题研究部署深入实施“工业强市”战略、加快推进新型工业化问题，制定出台了“1+8”系列政策意见，强调要坚持“以亩产论英雄”，因地制宜培育发展农机、纺织、水晶、医药、汽车等重点产业，促使形成一批在全省乃至全国有影响力、竞争力、引领区域经济转型升级的亮点产业。
今年1-10月，金华实现规模以上工业总产值3162亿元、工业增加值636亿元，分别增长11.1%和9.8%，高于全省6.2和3.4个百分点；完成工业性投资470亿元，增长22.8%，高于全省6.2个百分点。
要想尽快实现赶超，必须加强招商引资和招才引智。金华市委市政府坚持把招商引资作为赶超发展的“一号工程”来抓。
今年，我们先后举办了央（省）企对接、浙（婺）商大会、侨商大会、北京战略恳谈会、深圳投资招商会等7场大型招商活动，引进落地浙（婺）商回归238个，累计到位资金103.8亿元，完成省年度考核任务的122%。
在扎实推进“双千亿”工程中，所辖县（市、区）全面开工一批投资总额超百亿元的重大项目。今年1-10月，金华完成固定资产投资884亿元，同比增长33.1%，列全省第2位，已连续10个月投资增幅超30%；固定资产投资总额已超过去年全年总量。同时，我们将大力实施“人才强市”战略，制定出台了一系列引人政策，努力为浙中崛起提供坚强的人才支撑。
