[广域行政]设立协作区作为省-县中间层，各县市长轮流担任区长 [复制链接]

民国1928废道，省县直辖，到若干年后的行政督察区设立，但在法理上仍坚持的省直辖县。1932年8月颁布的《行政督察专员公署暂行条例》规定行政督察专员以兼任驻地县长为原则。考察49年以前的行政督察区设置情况，可以发现行政督察区驻地经常变动，很多情况也不以以前的府城为驻地。如果一定要说目前省辖县过多，省直辖县有困难，那么我们也能有很多办法来完善介于省和县之间这一级。改回派出性质的地区是一种办法，而我今次提出的设立协作区也是一种方法。协作区的主旨就是协调本区域内的经济和社会发展，但是这种协调应当建立在各县市平等的基础之上，因而，借用当年行政督察区的某种做法，让各县市长轮流担任协作区的领导，也是欧盟的一种做法。这样做的也可以使这一层没有太大的常规机构。长远看，协作区内的县市有加入和退出的自由，一个县市也有加入两个或以上的协作区的自由。

不如设立联合政府,以县市为联合政府成员单位,县市长为联合政府法定成员.由各成员单位推选联合政府主席,设副主席若干人(其中常务一人)联合政府主席必须是现任的县市长,联合政府主席所在地就是联合政府所在地.

联合政府是一个协调机构.各县市互不隶属,各自为政.

民国的行政督查区有哪些行政机构呢？

为平衡关系，也可暂由降为县级的原地级市首长担任区长，但只有协调权，无管理权。

很有创意，与时俱进，很好，赞成。

关键是为省县直辖铺平了道路，同时又解决了省县直辖后管理辐度过宽的问题。

不过地级政府是个非常全面的政府，各项职能部门全部具备。协作区的首脑委员会容易，那些部门全部撤销恐怕就难了。

地级市先退回自己的辖区去，如果觉得人员太多，或者是单区市这类情况，就自行精简，协作区是另外设立的。当然一定程度上可以安排部分精简的人员。

还是坚持强地，改为州。下面分县撤乡，虚省为中央排出机关。

国家———省（虚）————州（实）————县、市（虚）

不失为一个好点子. 其实将来"轮流值班制"应该是主流.

偶老早就有词想法。但是ＱＱ哥，你有没有想过：

这样做，一个个县终将会为了自身利益而不愿合理配置资源。

从而造成新的地区人为分割？

那就是行署了。省府派出，县级联合的协调机构。

以下是引用yyyngngfe在2005-5-10 21:35:21的发言：

偶老早就有词想法。但是ＱＱ哥，你有没有想过：

这样做，一个个县终将会为了自身利益而不愿合理配置资源。

从而造成新的地区人为分割？

怎么会？本身如果政府足够弱的话，人为分割就无从谈起。我就认为现在的政府太强势了。长三角的合作就伤在了上海市政府上。