华彩:城市的村级区划（严格说不叫区划，而是居民自治组织），与行政村平级
本来叫居委会，
但是居委会只是机构名称，不是区划通名，“居委会”也兼做通名使用
后来实行社区化，社区就成了区划通名，
.......
(2020-12-16 18:04) 
上海街道与社区的挂钩都是历史遗留。
中国很早就有了居委会这种机构，但很长时间内政府内没有“社区”的概念。
八十年代出于一些原因，政府决定重视社区工作并将其制度化。民政部一开始就思路明确，社区建设要依托基层的某一级机关去做，由这级机关主导。但是具体落实到哪一级，当时民政系统内部有很大的争论。
为了尽快开展工作，民政部当时挑了很多城市很多片区做试点工作，有的实验看看街道办主导，有的实验看看居委会主导。实验个几年，然后大家一起总结经验，对比一下，自然就知道谁干更合适了。
以当年总结的经验来看，居委会主导工作的南京模式得到了民政部的认可、认为更适合中国国情，计划大力推广。而以街道主导的上海模式当年其实也不逊色，但民政部认为街道不适合直接经手工作。于是两相结合，民政部最终推荐的模式是“街道指导工作、居委会主导与落实工作”。
作为当年的试点地区，上海至今仍然保留了以街道主导社区工作的历史传统。
