[地级市]地级市的规模，我的“250原则” [复制链接]

为什么半夜挖这个坟呢？因为要跟各位报告，我这个250原则，已经在法国实现了，法国大陆所有250都不如的大区，在这次大区合并中全部合并了。

结果就是，除科西嘉和海外大区外，法国大陆12个大区，全部都赛过250了。

法国的先进经验和楼主的理论证明了区划事实上是在理想化的标准理论模型上因地制宜的产物
合理的标准
恰当的实施
才会造就良好的区划

这个原则比较适中。

鄂州、黄石可合并，设新的鄂州市。

新的鄂州市下辖，鄂城区、黄石区、华容区、梁子湖区、大冶区、阳新县。

如此这般，就够250原则了。
面积：6177平方公里
人口：348.8万人

多出来的地级市名额给江汉三市，设江汉市，三市各划一块儿出来，设为市辖区。

这个靠谱，符合我的大局稳定，局部调整原则

需要考虑民族地区管理问题，比如贵州黔南福泉市人口才几万，但是不应撤销。

buyisen:需要考虑民族地区管理问题，比如贵州黔南福泉市人口才几万，但是不应撤销。 (2015-08-02 11:01) 

不看贴也该看看标题吧，这里说的是地级市。不适用于自治州，更不适用于福泉这样的县级市。事实上任何县级市都不符合250

内蒙古全境和甘肃河西都应该算低密度区。一个是传统牧区，一个是绿洲区。
当然乌海、金昌、嘉峪关三个矿业城市是人口少点。乌海不好处理，可以把鄂尔多斯南三旗划进来，这样好歹面积大了。
金昌嘉峪关应该哪来回哪去。

黄山市人口也差很多啊。应该是被当作纯山区的低密度区处理了吧。

宁夏就算了，据何局说“宁夏自治区将作为一个大城市规划建设”http://blog.sina.com.cn/s/blog_406a2f7d0102vm0n.html

建议低密度标准设为100平方公里10000人。
这样低密度区的地市州盟包括
1、从白山市向北一直转到云南普洱、西双版纳的所有沿边地市州盟，大理保山除外。
2、新疆（乌鲁木齐除外）、西藏、青海（西宁海东除外）、甘肃河西5市
3、不沿边的还有 承德、白城、通辽、赤峰、鄂尔多斯、榆林、延安、庆阳、吴忠、中卫、白银、甘南州、阿坝、甘孜、凉山、迪庆、丽江、楚雄

zhaohz:建议低密度标准设为100平方公里10000人。
这样低密度区的地市州盟包括
1、从白山市向北一直转到云南普洱、西双版纳的所有沿边地市州盟，大理保山除外。
2、新疆（乌鲁木齐除外）、西藏、青海（西宁海东除外）、甘肃河西5市
3、不沿边的还有 承德、白城、通辽、赤峰、鄂尔多斯、榆 .. (2015-08-02 13:08) 

低密度标准应该按照低于全国人口密度127人/平方公里好一些吧？

法國大區是虛，地級市是實。

南天國士:法國大區是虛，地級市是實。 (2015-08-03 11:31) 

感觉法国大区和省权重相当，应该算实化了。

红花郎:低密度标准应该按照低于全国人口密度127人/平方公里好一些吧？ (2015-08-03 11:08)

1、传统汉地和边疆番部差异很大。我这个标准把牧区基本包括全了。如果提高到127人/平方公里，会把更多传统农区划入低密度反而不好。
2、如果全国只分高密度和低密度两种情况，按照平均密度划分是有道理的。现在只是把低密度当成例外的特殊情况。尽量要少一些。
3、按照127人/平方公里，计算量很大。按照100人/平方公里，只要看一眼人口和面积数据就能分辨，不需要计算的。我只是拿区划简册局部翻了一下，就画出这幅图了，用的人口不是六普而是2012年公安部数据
4.、在127人/平方公里和100人/平方公里之间的地级其实不多。

差遠了。。。。。。。。。。。。。。

zhaohz:1、传统汉地和边疆番部差异很大。我这个标准把牧区基本包括全了。如果提高到127人/平方公里，会把更多传统农区划入低密度反而不好。
2、如果全国只分高密度和低密度两种情况，按照平均密度划分是有道理的。现在只是把低密度当成例外的特殊情况。尽量要少一些。
3、按照127人/平方 .. (2015-08-03 13:36) 

经计算，六普时，全国331个地级单位的人口中位数为316.45 ，即蚌埠市。比250高一点，但也没有高到很多。

1/4位数，运城市    513.48
3/4位数，贺州市    195.41

即半数地州盟的人口在513.48-195.41之间。

最近想把250原则在全国真正的发扬光大一下，已经从浙江开始，席卷了浙江和江苏2个省。所以，我仔细想了一想，“250”是一个科学的数字，在边疆、海岛、高寒地区，也要定一个明确的标准，不然随意指定某个地方是否符合250不太好。

所以，总结出这样：
一般原则：
凡地级市，都应该满250。不足250的，拆。新设地级市，不得低于250。

附加的例外原则
1、下浮10%原则。
既有地级市，在最近3次人口普查中，有一次的人口在225万（250下浮10%）以上，免予撤销。
2、低密度地区例外原则：
人口密度不足100人的，以125（250打折）为下限。
人口密度不足10人的，以62.5（250打折再打折）为下限。
人口密度不足1人的，以31.25（250打折打折再打折）为下限。
在此下限以下的地市州，撤销。
以上同时适用10%下浮原则。
3、边疆例外原则。
这是隐藏原则。暂不启用

keating:
最近想把250原则在全国真正的发扬光大一下，已经从浙江开始，席卷了浙江和江苏2个省。所以，我仔细想了一想，“250”是一个科学的数字，在边疆、海岛、高寒地区，也要定一个明确的标准，不然随意指定某个地方是否符合250不太好。
所以，总结出这样：
一般原则：
凡地级市，都应该满250。不足250的，拆。新设地级市，不得低于250。
.......

这个人口密度的问题， 在吉林省实验的时候，“独恋鹤乡”兄提出了不少的建议，我想了下原来的低密度例外原则的设定，真的是问题很大，操作中也难以把握。所以，我对此进行了重大修改。

人口密度例外原则修改为：
人口密度不足100人每平方公里的，其人口下限按照250为基准，打折处理。人口密度为几人，就打几折。
比如说，某地级市（包括自治州、地区）人口密度为200人，那么就正常的要求该地级市人口必须达到250万，
如果人口密度只有60人，那么就要求该地级市的人口应该达到250*60%=150万。
如果人口密度只有1人，那么就要求该地级市的人口应该达到250*1%=2.5万人。
后者那种极端的情况，是在西藏出现的，阿里地区的人口密度甚至只有0.3人。
同时，低密度原则仍旧可以同时使用下浮10%原则。

但是需要提醒的是，下浮10%原则，和低密度原则，只适用于处理现有地级市的存废问题。新设地级市必须严格按照“250”原则，不适用这两个例外原则。

楼主可以考虑再弄个2500原则来拆省。

250原则不能通用，只在山区适用，平原应该在500万左右，高原地区100万左右就合理。

keating:这个人口密度的问题， 在吉林省实验的时候，“独恋鹤乡”兄提出了不少的建议，我想了下原来的低密度例外原则的设定，真的是问题很大，操作中也难以把握。所以，我对此进行了重大修改。
人口密度例外原则修改为：
人口密度不足100人每平方公里的，其人口下限按照250为基准，打折 .. (2015-09-08 20:17) 

这个原则需要改。对低密度区门槛太低了阿里地区只需要超过8000人就算达标。
当然你说了此原则不用于新设。但是对低密度地区门槛过低，形同虚设了。还会出现悖论。假设，仅仅是假设，青海麻多县是地级，他竟然可以达标。人口一万面积25000，密度0.4，按照0.4％乘250，只需要10000人，他刚好达标。可是吉林白城面积更大一些，人口是他的200倍，反而不达标，需要靠下浮10％才能存在

人口密度为几人，就打几折

计算公式为：当地人口数除以当地面积数（密度）*1%*250=当地人口标准，当地人口数必须大于它才能达标。下面用》当大于号。
即当地人口数》人口标准
即当地人口数》当地人口数除以当地面积数（密度）*2.5
两边都除以当地人口数
变成 1》2.5除以当地面积
即：当地面积》2.5

所以，低密度区只要面积大于2.5万，都会达标；只要面积小于2.5万，都会不达标，和人口无关
找了几个例子验证，果然不假。

只要以密度为基准设立人口标准，就会出现类似问题。
因为要求
当地人口》人口标准要=f密度。
就会出现两边人口项抵消，结果只与面积有关，而与人口无关。

建议改用面积*人口为基准。
密度100为低密度边界，那么密度为100时，人口250，面积就是2.5万。
这时 面积*人口=2.5*250=625，下浮10%就是500.只要人口乘面积小于500就算不达标。不过，这样，西藏就惨了，7个地级4个不达标。

zhaohz:只要以密度为基准设立人口标准，就会出现类似问题。
因为要求
当地人口》人口标准要=f密度。
就会出现两边人口项抵消，结果只与面积有关，而与人口无关。
....... (2015-09-13 14:50) 

所以我的打折计算公式，说白了就是要确保阿里地区不撤销，但是又不能鼓励继续在低密度地区新设地级市。

所以，楼上说的面积2万5，是这样的。
简单说的确是：人口250，面积2万5。

keating:所以我的打折计算公式，说白了就是要确保阿里地区不撤销，但是又不能鼓励继续在低密度地区新设地级市。
所以，楼上说的面积2万5，是这样的。
简单说的确是：人口250，面积2万5。 (2015-09-14 05:01) 

也就是说低密度区不考虑人口，只看面积够不够2万5。
那不如修改为：人口250或面积2万5，二者居其一，就不撤销。
这样白城面积已经达标。不用靠人口下浮10%这么麻烦。否则对白城这样的太不公平。
理论上有这么一种可能，某地面积刚超过2万5，原来人口密度不足100，算达标。后来人口增加，密度超过100，反而不达标了。