中国的行政区划在历史上改名很多,多是简单的记载一下什么时候改名,谁改的,元代《改邢州为顺德府记》则是长篇大论的记载改名的原因时代背景等因素,对于研究古代的区划沿革有一定的参考意义。 改邢州为顺德府记 皇朝以武功定天下,凡天地之覆载,日月之照临,上古所不能臣,人迹所不能通,马首所向,蔑有能国,又能逺抚长驱,不施缰鎻,悬制其死命于数万里之外。虽有桀骜曾不敢喘息,信有力矣。至于朝廷之宪章,军国之政令,公卿大臣之职业,闾阎细民之疾苦,俱未暇及也。皇帝以仁圣之资,承祖宗之托,文经武纬,将大有为于天下。故即位之初,建号纪元,维新庶政,崇俭素而屏侈靡,进修洁而退贪残,以四善敦民风,以六条责吏治,有功者必赏,有罪者必罚,使天下晓然,治道之归。 越三年九月,诏以邢州为顺徳府,仍割磁洺威三州为属郡,旌治功也。
始
河南既下,海宇混一,朝廷遣重臣大括戸口,归之郡县。用颁赉诸有功,自诸王驸马及将帅部伍,其分地各有差,每二戸出丝一斤,以供官用;五戸出丝一斤,以与所赐之家,仍许自署官吏。邢州九县为戸凡一万五千,皆属达尔罕部,每城置达噜噶齐一员,译言监视之人也,其人武弁不习吏事重,以求取为念,故奸吏乗之肆为,朘割始于贫民下戸,次则中人、富家,末则权豪势要,剥肤椎髓惟恐不竭,至无所与取,则求贷于贾胡,以供日用,累息既多,乃责民以偿之,束缚笞榜,无所不至,百姓始大骇散而之四方矣,千里萧条为之一空城,中纔百余家,皆以土塞门,穴地出入,望见单马则匿之丛薄间,俟过而后敢出行人,过客虽欲求之勺饮,亦不可得,为官吏者,亦昼伏夜出,以理诉牒人,谓之鬼衙,甚者或弃印而去。
时上在潜邸,德望已着,沙河县达噜噶齐吕诚、进士马德谦不逺万里,具言于本部,愿以所属之地归之王府,遂合辞以请朝命,许之,仍蠲免逋赋停阁宿负,以行总六部同议官李惟简为安抚使,东平路行军经歴刘肃为安抚副使,诛其不法尤为民害者一人,其余或黜或降,使不得害吾政,民之归者如市,未及朞月,得戸凡三万,老幼熙熙,遽为乐郡。既而洺、磁、威三州亦相继纳土,至是大比,遂为天下最,故有是命,命下之日,其安抚使刘侯秉恕知府事,赵侯国辅侈,上之宠光,且以为邦之荣,将文之石以示永久,介左丞张公文谦属笔于子真。
谨按,邢州实禹贡冀州之地,故邢侯国也,春秋时属晋,其后三家分晋,而又属赵,孝成王尝筑台,以朝诸侯,为赵别都,故曰信都,及秦并六国,置信都县,项羽改名襄国,王赵歇为赵王,石季龙置襄国郡,隋开皇十六年,始为邢州,唐武徳元年置总管府,天寳改巨鹿郡,寻复为邢州,宋末为信德府,金复改为邢州,国初因之,今改为顺德府。其地披山带河,为古用武之国,有皷铸灌溉之利,且当南北徃来之冲,故民物浩繁,常甲于他郡,在承平时,登版籍者恒不下十万戸。归国之后,尚有戸万余,而节度使武贵,于盗贼横流中一匡而定,不可谓之无功,及晚节畔逆,竟诛死于民间,自是而后,连易数节度,皆故将部曲,擅自废置,而继以朘割之政,为盗区者二十余年,至是而后定。噫!土旧土也,民旧民也,而为盗区,为乐郡,岂否极则泰固,其理耶,抑变而后通,存乎人耶,昔馆陶公主为其子求郎,而明帝不许,曰:郎官出宰,百里上应列宿,茍非其人,则民受其殃,而况大都大国,可以轻授人哉?国家当开创之初,而以并包兼容笼络八极,得一邑者,使宰一邑,得一州者,使典一州,父死子继,兄殁弟及,而末流之弊有不可胜言者矣,明天子在上方,以仁民为首务,将有如黄霸、如龚遂、如冦恂者,踵武而出然,则太平之兴当自此郡始,故取厯代沿革及其所废兴而并书之,使后之为政者得以自择焉!
备注:
1、断句标点为笔者所加。
2、宋子真,山西长子县(今长治)人。元初时投忽必烈幕府,中统三年(1262),授益州宣抚使。不久升右三部尚书,至元二年(1265)授翰林学士、参议中书省事,后任平章政事(副宰相)。至元五年(1268)卒。
中统三年(公元1262年)顺德府辖域