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[城市轨交]柳州“幻想柱”倒塌背后:豪砸百亿的“未批先建”,烂尾轻轨成城市“伤疤” [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 11-08
11月7日,广西柳州桂柳路北侧,被长达百米围栏遮挡起来的墩柱下,头戴安全帽的工作人员正驾驶机器进行施工作业。早高峰的车水马龙中,轰鸣的作业声尤为刺耳。

随着轰的一声,被绳索捆绑后“拔出”地面的墩柱应声倒地,曾经被柳州人寄予厚望的轻轨项目,正逐步退出历史舞台。



2016年12月,柳州轨道交通1号线试验段开工仪式启动。然而该项目并未拿到“准生证”,是在时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜等强推下“硬上马”的。几年后,郑俊康、吴炜均已被查。如今将近8年已过,柳州市轨道交通仍未开通,却迎来命运的终结。

新黄河记者在现场看到,柳州的多条主干道上,曾经斥巨资修建的轻轨墩柱仍密密麻麻成排屹立,柳州人把这些早已停工的轻轨设施称为“幻想柱”。

如今,幻想破灭。再谈起这些墩柱,当地人也只能苦笑一声:“上热搜了”。

郑俊康的一场“豪赌”

柳州,位于广西壮族自治区北部,是全国性重要综合交通枢纽,素有“桂中商埠”美誉,处在连接粤港澳大湾区与西南地区的重点节点上。作为广西的“工业心脏”,新中国成立后大批工业项目布局于此,柳州迅速崛起为工业重镇,吸引了众多工程师、技术工人到来,他们扎根于此,他们的下一代,也成了新一代的柳州人。

郑俊康就是其中之一,他的仕途,始于广西,也终于广西。



郑俊康 图源:柳州市人民政府网站

据《廉政瞭望》报道,郑俊康生在柳州、长在柳州,从一名工人成长为柳州市领导。2008年,他升任柳州市市长,5年后担任柳州市委书记,直到8年后,62岁的郑俊康才从市委书记岗位上退休。

郑俊康主政柳州后,推出“一主三新”的城市规划,“一主”代表了市中心城区,“三新”分别为柳东新区、柳江新区和北部生态新区。在其主导下,柳州轻轨开工建设。郑俊康不止一次突击检查建设工地,他还多次说过,轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役。但很多市民并不知道,这个令市民无比激动的工程,实际上没拿到“准生证”。郑俊康却打的是“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意,在获得审批之前,就开工建设轻轨,而且一口气开工了好几条线路。

一名柳州当地人士认为,郑俊康在进行一场豪赌,赌国家的宏观政策会调整,柳州的轻轨终究能获批,也在赌房地产市场能够回暖,土地溢价可以弥补工程建设的投入。最终,郑俊康错判了形势,所有预测都落空。

而在一位和郑俊康有过交集的媒体人看来,“他大概自认为是一名改革者,他的悲剧在于没有看清大势,更错把豪赌当成了改革。”当时,没有人能够预料最终的结果如何,郑俊康也是如此。他在柳州当政时期,将对轻轨建设反对声音全部压了下去。如今看来,这场匆匆上马的“政绩工程”本身就是权力观扭曲的一种表现。

豪砸百亿的项目烂尾

据柳州日报此前报道,2016年12月,柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动,标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段,2017年6月,2号线开始建设。2017年3月18日,柳州市轨道集团正式挂牌成立,在2018年发布的柳州轨道交通规划线路图,柳州市的轨道交通由1号线、2号线、3号线、4号线、S1号线、S2号线、S3号线共七条线路组成,规划总里程约226.8公里,车站数量124座,换乘站15座。

柳州轨道交通此前的规划图 图源:柳州市轨道交通投资发展集团有限公司网站

然而,截至当下,柳州市的轨道交通仍未开通,这项豪砸百亿的烂尾工程成为城市的一道道“伤疤”。

有业内人士分析认为,这种“先上车后补票”的工程建设,是以加剧地方债务压力为代价的,本身就超出了地方财政的承受能力。2023年11月,财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例。其中提到,2016年2月起,柳州多家公司依据市委常委会会议、市政府常务会议决议,垫资承担应由财政预算安排的土地一级整理开发、代行土地收储等业务。自2018年至2021年6月末,形成新增隐性债务176.95亿元。


2023年11月16日,接棒郑俊康任柳州市委书记的吴炜任上被查,他2016年1月当选柳州市市长,当时的市委书记正是郑俊康;二人搭班子干了5年后,2021年2月,吴炜接班郑俊康任柳州市委书记。

两个月后,今年1月17日,郑俊康也被查。2024年11月7日,广西壮族自治区北海市中级人民法院一审公开宣判柳州市委原书记郑俊康受贿、滥用职权一案,对被告人郑俊康以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币二百万元;以滥用职权罪判处有期徒刑六年六个月,决定执行有期徒刑十六年六个月,并处罚金人民币二百万元。这名曾主政柳州多年的高官,连同被他一手扶持的轻轨项目,迅速陨落。

城市“伤疤”被一点点撕开

轻轨动工八年后,柳州市民没有等到来往运行的轨道列车。城市内建设的一排排轻轨墩柱,仍旧“占据”着主干道中间,成为市民口中的“幻想柱”。



2024年11月4日,这些烂尾的“幻想柱”在官方通报后,开始倒塌了。

当天,广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布一则施工通告,该通告称,位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活,决定采取拆除的方式进行整改。



图源:柳州轨道交通微信公众号

11月7日,新黄河记者在柳州市桂柳路北侧轻轨墩柱拆除现场看见,有长达百米的区域被围栏遮住,工作人员正驾驶挖掘机及吊车进行作业,多条标注数字的墩柱被绳子捆住,已被“拔出”。在施工作业的不远处,还有一些之前已经处理的墩柱,散落在草地和沙土之间。在拆除现场,有一个已经建好的轻轨口,如今也已经弃用,距离其不远处,还有一个未曾完工的站点平台。新黄河记者试图询问施工人员相关情况,对方称“不是拆除,是整改”。


此外,新黄河记者注意到,轻轨墩柱拆除现场附近有正在修建的楼盘,也有一些建成在售的楼盘。市民刘先生告诉记者,附近的小区都曾将轻轨作为卖点。

新黄河记者走访时了解到,位于柳州桂中大道与莲花大道交叉十字路口的一处轻轨墩柱,因影响交通,已于10月30日进行了拆除。“这是十字路口,转弯时,柱子有些挡路,就给它拆了。这些柱子竖在这儿很多年了,柳州不算大,我们平时骑电动车出行其实已经很方便了,而且也有公交。”桂林大道附近的商户张女士(化姓)告诉记者,现有的公共交通工具已经可以满足她的日常出行,她对轻轨的建成并没有很大的期待。

走访过程中,不少市民认为,即便轻轨建成,柳州的客流量也无法支撑轻轨的运营,认为这是一项劳民伤财的“政绩工程”。“像是在鱼峰区的一部分,之前都已经经历过试运营,现在也都闲置了。”



图为2020年柳州轻轨试运行视频截图 来源:南国今报

桂柳路北侧的墩柱拆除后,其他道路上的墩柱如何处理,目前官方并未给出明确回应。

11月7日下午,新黄河记者致电当地政务服务热线,工作人员表示,轻轨墩柱的具体拆除工作由轨道集团负责,除了桂柳路北侧影响交通需要拆除以外,其他地方暂时未说要进行拆除,具体情况以官方通告为准。新黄河记者致电广西柳州轨道交通集团,欲询问工程进度,工作人员以不接受采访为由拒绝回答,并让记者联系柳州市政府新闻办公室,随后记者多次拨打柳州市政府新闻办公室电话,始终未能接通。

近几年,柳州因螺蛳粉频频出圈。这一次,再度登上热搜的柳州,却因为这一道道难堪的城市“伤疤”,正一点点地被现实撕开。

记者:赵桂凯 记者:孙敏 摄影:赵桂凯 摄影:孙敏 摄像:赵桂凯 摄像:孙敏 剪辑:迟广智 编辑:孙菲菲 校对:杨荷放
[ 此帖被yanf999在2024-11-08 17:29重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 11-08
Re:州“幻想柱”倒塌背后:豪砸百亿的“未批先建”,烂尾轻轨成城市“伤疤”
柳州这种明显受地形桎梏、省里重视程度不太高的老工业城市,还是应当优先做好老城的更新改造和产业转型。

等城市人口再爬一个台阶、经济实力特别是财政收入更扎实了,再修轨道也不迟。轨交门槛这一点确实不能唯GDP或人均GDP,烟台唐山这类靠大工业驱动的地级市都应该扎实把城市人口再提一个台阶。然后再考虑轨交。

而且,也并不是修了地铁等轨交,城市就能飞速发展,不然为何呼市洛阳的经济没有飞速发展,反而增速下滑乃至负增长呢
只看该作者 2 发表于: 11-08
人有多大膽,地有多大產。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 3 发表于: 11-08
柳东新区面积与柳州城区几本相当,等于再造一个柳州:




[ 此帖被大呼拉尔在2024-11-08 23:27重新编辑 ]
只看该作者 4 发表于: 11-08
回 南天國士 的帖子
南天國士:人有多大膽,地有多大產。 (2024-11-08 23:09) 

柳东新区是个大工业区+城市新区+大学城,没有轨道交通,真的很难发展起来。
只看该作者 5 发表于: 11-09
回 大呼拉尔 的帖子
大呼拉尔:柳东新区是个大工业区+城市新区+大学城,没有轨道交通,真的很难发展起来。 (2024-11-08 23:31) 

柳州不可能顚覆世界經濟史發展規律。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 6 发表于: 11-09
“幻想柱”是轰然倒塌了,但总体也没亏。沿线的竹笋已经长成,贫瘠的韭菜地已经肥沃也已经割了好几茬了吧
只看该作者 7 发表于: 11-09
回 野马头 的帖子
野马头:“幻想柱”是轰然倒塌了,但总体也没亏。沿线的竹笋已经长成,贫瘠的韭菜地已经肥沃也已经割了好几茬了吧 (2024-11-09 09:49) 

割到柳州GDP停滞6年,总量由70多跌到看不到影子。
只看该作者 8 发表于: 11-09
轨道交通不等于地铁轻轨

学习南海修建独立路权区段比重较高的有轨电车,照样可以用(有些郊区路段无所谓路权)

省里就有审批权,客流强度要求也不高

未批先建这是很严重的问题,还摊上一屁股地方债成为全国典型,自己把自己的路给堵死了
只看该作者 9 发表于: 11-09
回 大呼拉尔 的帖子
大呼拉尔:柳东新区是个大工业区+城市新区+大学城,没有轨道交通,真的很难发展起来。 (2024-11-08 23:31) 

那也白扯了,上车晚了。
只看该作者 10 发表于: 11-10
安徽蚌埠也是未批开工,烂尾。全国应该不少
省直管县.县市分等.阜阳设省
只看该作者 11 发表于: 11-10
回 叶知秋彻骨 的帖子
叶知秋彻骨:柳州这种明显受地形桎梏、省里重视程度不太高的老工业城市,还是应当优先做好老城的更新改造和产业转型。
等城市人口再爬一个台阶、经济实力特别是财政收入更扎实了,再修轨道也不迟。轨交门槛这一点确实不能唯GDP或人均GDP,烟台唐山这类靠大工业驱动的地级市都应该扎实把城市人 .. (2024-11-08 17:33) 

没有GDP支撑确实搞不了太大,都得与经济条件相适应。
只看该作者 12 发表于: 11-10
如果实在批不下来改建成独立路权的有轨电车或者独立路权BRT都行,并不需要吊死在轻轨上

急着上马是为了救柳钢?
[ 此帖被youyuan在2024-11-10 19:30重新编辑 ]
只看该作者 13 发表于: 11-11
道理都懂,拆了浪费,积聚财富不容易!可是违建不拆的后果也是难以想象和难以承担的
只看该作者 14 发表于: 11-11
回 野马头 的帖子
野马头:道理都懂,拆了浪费,积聚财富不容易!可是违建不拆的后果也是难以想象和难以承担的 (2024-11-11 10:50) 

违建的应该只是轻轨吧,不建轻轨不就行了。我思来想去对于一般的一二百万人口的城市来说建设高架BRT是很不错的,也就是厦门那种,基本上都是按地铁组织的。

无非几个情况:第一个城市太散,旅行速度20的普通公交无法承担起将整个城市连接起来的作用,需要更高速度的公共交通方案,BRT就是多联的也可以做到70-80的最高速度,站距大一些的话,旅行速度30-40也是能轻松做到的,毕竟相当于高速公路上开大巴。
第二个就是城市人口总数也罢,经济总量也罢还是太小,承担不了地铁、轻轨的建设费用,更承担不了地铁轻轨的运维费用,但是目前来说还没有城市承担不了高架路的建设和运维费用的。采用高架BRT的形式还是非常可取的
第三个就是在线路设计上,还是要尽可能的用较少的线路将城市的重要部分连接起来。老城、新城、火车站、飞机场等等,一般来说线路越短越好
只看该作者 15 发表于: 11-11
回 youyuan 的帖子
youyuan:如果实在批不下来改建成独立路权的有轨电车或者独立路权BRT都行,并不需要吊死在轻轨上
急着上马是为了救柳钢? (2024-11-10 18:57) 

估计和柳钢没什么关系,就是面子。
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只看该作者 16 发表于: 11-13
假大空工程。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
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