李清:因为数万个镇不可能全部升县级市——10万人以上的非县城镇，并不多
(2021-04-27 13:24) 
十万人口（非县城）大镇要看怎么个定义
如果指户籍十万人口就没有什么意义了，本质就是农村镇。
如果指十万常住且外来常住不低于三成，则有一定的经济基础，是中心镇节奏。
如果指十万人常住且户籍农业不高于三成，则可以定义为全国重点镇一类。
如果该镇十万人口几乎从事非农产业，则可以定义为经济发达镇。
龙港镇属于农村镇一类略带中心镇特点。而全国关于镇升县级市明确要求是经济发达镇且是区域区位中心，龙港没半点符合设市标准。
而关于镇的探索不管是十万之上还是之下，特点是摸索一套适用于镇的经济发展体系来提振镇域社会的繁荣稳定建设。就像在直辖市中有不如计划单列市的，计划单列市中有不如副省级城市的，一套适用于市的体系是这样被摸索出来的。所以涉及镇的问题不在于县级，应该是建立属于现代化的城关镇体系。后勤山东偏题乱写县辖街道，先锋浙江跑题乱写县级市，唯独广东和江苏没有失败镇域改革也没分出主次帅，下个三十年粤苏继续坐庄。
合理的设想是，在数万镇里面提出城关镇（有别于以前不彻底的消除），授予副处级编制待遇，包括
城关镇，一二把手副处级。有别于
直筒子地级市辖镇，达到一定标准的一把手高配为副处级。有别于
全国重点镇&中心镇，一把手几乎为副处级。有别于
其他大镇，一把手可能在任升为副处级。
这些副处级如何定义实权（县委常委、副县长）和虚职（县人大副、县政协副）等才是推动镇域改革的主导性议题而不是闭口不谈又高谈阔论什么镇域县级市的直辖社区伪改革。
从高潮之时的狭域区市辖社区去街道再到各地陆续恢复街道，足以说明党中央国务院在新中国成立成长之初就长远性实效性解决了城市区划基层构造问题。龙港所谓的联委制度，本质是广东的联席委员会，是同级之间对话与合作的平台。而社区在龙港是什么级别？政府下派联勤是科级之间或之下合作，而社区联委是股级合作。这科股在联委和工作站是平级，这就出现科股同权打架的矛盾，本质是对龙港人民搜刮的分赃不均政情表现。
