由於傳統中國即天下, 天下即中國的觀念, 元代以來的行省制度發展, 範圍正好逐步地等同類似同一時期歐洲進行的民族國家階段, 也因為省的規模與他國已不分上下, 故再怎麼分省, 再怎麼中央集權, 從清朝, 北洋, 國民黨, 共產黨一路走來, 省防軍一直以不同的名稱與形勢存在, 許多在外國理所當然屬於中央權限的, 在中國很多時候想不授權省都不行
而清末開始建立的中華國族觀念, 則等於是現在歐盟想辦法拆德法等歐洲各國界融合成歐洲人的統合主義. 在這種情況下, 除了像海南青海這種單獨地理區外, 分省的困難度非常高, 不講內地18省範圍, 看東北就知道了, 清末三省在偽滿時一度拆為19省, 到了偽滿末期也以中心省長制走回變相三省架構, 而國府的東北九省, 共產黨一贏後也併成五省, 再併成三省, 還是回到大清時期.