[河北]论沧州渤海新区的行政管理体制问题 [复制链接]

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渤海新区是2007年2月省委、省政府批准成立的，作为沧州市委、市政府的派出机构，后几经体制调整，目前，下辖“一市三园”，即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和临港经济技术新区，总面积2400平方公里，海岸线130公里，人口60万。

新区成立之初，省编办批复新区党工委、管委会内设机构为“一办五局”，即党政办公室、财政局、经济发展局、城市规划建设局、社会事务管理局、安全生产监督管理局，其中，行政编40人，事业编60人。后又陆续批复成立了公安分局、国土分局、环保分局，作为沧州市局的派出机构，均为副处级规格。同时，“一市三园”都有一套相对完备的政府管理架构。新区成立以来，按照省委省政府、市委、市政府赋予的职责和省编办【2007】【2008】相关文件要求，在理顺体制机制方面进行了一些探索与推动，对“一市三园”进行了初步整合。目前，新区及“一市三园”领导班子中，新区党工委书记、管委会主任兼黄骅市委书记，黄骅市长兼新区党工委委员、管委会副主任，“三园”主要负责同志任新区党工委委员。机构设置方面，除黄骅市外，新区及“三园”在公安、国土、环保等一些职能领域实现了相对意义上的整合。由新区对沧州市负责，“三园”分头组织实施。

渤海新区的管委会职能有无与黄骅市交叉或冲突项
渤海新区对黄骅市有无管辖权
未来渤海新区的走向如何
与黄骅区市一体
还是与黄骅分治，设渤海直管区直接托管？

沧州一直对黄骅市虎视眈眈。

baden:渤海新区的管委会职能有无与黄骅市交叉或冲突项
渤海新区对黄骅市有无管辖权
未来渤海新区的走向如何
与黄骅区市一体
还是与黄骅分治，设渤海直管区直接托管？ (2020-07-13 14:39) 

你看国家级新区，其职能相当于县级市。那么国家级国家局批准的职能就相当于县（还不能与县合署，前者一把手是正处级，后者四套班子都是正处级）。那么省批准的就是副处级（代管一个全国重点镇或街道），因此管黄骅市（一把手还可能是市委常委副厅级）就是越权了。

wccqzxs

这个渤海新区一把手一般是地级市常委或副市长兼任，副厅级

平潭新区，与平潭县合署

wccqzxs:你看国家级新区，其职能相当于县级市。那么国家级国家局批准的职能就相当于县（还不能与县合署，前者一把手是正处级，后者四套班子都是正处级）。那么省批准的就是副处级（代管一个全国重点镇或街道），因此管黄骅市（一把手还可能是市委常委副厅级）就是越权了。 (2020-07-13 20:17) 

厅级机构（包括副厅）要中央编办批的。这种是指整个架构高配。
但是一把手由常委兼任，一把手高配，其他机构不高配，这种只是干部任用问题，不属于违规。
这些编制管理常识，我估计他们还懂

把渤海新区和曹妃甸都划给滨海新区吧，顺便整合一下港口，成立大天津港

ligang:把渤海新区和曹妃甸都划给滨海新区吧，顺便整合一下港口，成立大天津港 (2020-07-16 19:09) 

河北可以去死了。

baden:wccqzxs
这个渤海新区一把手一般是地级市常委或副市长兼任，副厅级
 (2020-07-14 15:17) 

这就出现错误了。

其一，如果渤海新区要在地级市单列又涉及黄骅市，它的人事安排正确是：市委常委、黄骅市委书记，兼渤海新区党工委书记。

其二，一把手不能确定渤海新区的级别。即便河北省掏腰包给渤海新区正处级编制，那也符合前述三职归一。

其三，渤海新区人事
新区党工委书记、管委会主任：副处级（高职兼任另算）
管委会主任：正科级（个人高配副处级另算）
新区副职：副科级。
可见渤海新区就相当于一个全国重点镇换了个名。而新区主任由黄骅市委常委、副市长兼任就可以了，略低于黄骅市委常务副市长。

ydjwin:厅级机构（包括副厅）要中央编办批的。这种是指整个架构高配。
但是一把手由常委兼任，一把手高配，其他机构不高配，这种只是干部任用问题，不属于违规。
这些编制管理常识，我估计他们还懂 (2020-07-15 14:40) 

省经过国务院同意，可以设立派出机关，也就是原宪法规定的地区。该条文说明中编办只负责正厅级，副厅级没法明文。
如广东，存在多个省设副厅级机构（自己买单，参考汕头功能区）。
而深圳机构编制就不在中编办范畴，其享受的人大授权权限国务院插手不了更别说下面的中编委下设办了。

所谓机构是指政府某一部门下设派出单位。处理为省和部的关系，省可以有四套同级班子，而部就只有一套。相当于部长（管委会书记、管委会主任）和常务副部长（管委会主任）、副部长（新区副职）等等关系。而渤海新区管委会书记明显跨越了正处级直接到副厅级是不行的。

中捷产业园区，原为中捷友谊农场
南大港产业园区， 原为南大港农场

轨道部:河北可以去死了。 (2020-07-16 19:16) 

不是这个意思。。就是强强联合，避免恶性竞争。比如天津港管食品用品集装箱，曹妃甸管钢铁，渤海新区管煤炭。

北方应该有一个世界级港口群，才能和南方抗衡。避免北京一城独大。

沧州新闻：渤海新区行政管理体制改革的请示已经省委常委会研究通过！

晦象先生:渤海新区是2007年2月省委、省政府批准成立的，作为沧州市委、市政府的派出机构，后几经体制调整，目前，下辖“一市三园”，即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和临港经济技术新区，总面积2400平方公里，海岸线130公里，人口60万。
新区成立之初，省编办批复新区党工委、管委 .. (2020-01-11 18:10) 

新区党工委书记、管委会主任兼黄骅市委书记。黄骅市只有４０多万人，渤海新区怎会有６０万人？

沿海经济带建设提质升级。成立渤海新区行政管理体制改革工作专班，改革方案得到省委批准、进入实施阶段；

聚焦释放改革活力，深化渤海新区体制机制改革，推动新区与“一市三园”实质整合，实现“人财物”高效管理和资源科学配置；

根据沧州市工作报告来看，渤海新区体制改革已经展开，或许并未涉及区划调整，或采取正定县与正定新区合并办公模式。

李清:新区党工委书记、管委会主任兼黄骅市委书记。黄骅市只有４０多万人，渤海新区怎会有６０万人？ (2022-01-25 16:40) 

七普数据63.7万人，加在一块了

黄骅改名沧海吧，用人名做地名，对烈士对地方都不好

山川形便:黄骅改名沧海吧，用人名做地名，对烈士对地方都不好 (2022-01-29 23:45) 

黄烨市撤市设区啊！变成渤海新区

山川形便:黄骅改名沧海吧，用人名做地名，对烈士对地方都不好 (2022-01-29 23:45) 

改名黄骅以前叫新海

pheonicsia:改名黄骅以前叫新海 (2022-01-31 09:21) 

不要叫新海，不可能一直新

山川形便:不要叫新海，不可能一直新 (2022-02-01 21:41) 

行政区划调整失败了啊？