回chunghuman
撤地改市有两种方法都是一个行为,
一个是所在地区存在某个镇的发展达到县的实力即撤镇设市,后通过撤销地区设地级市和撤销这个县级市设市区,达到意义上的正式城区的设立
另一个是虽然不存在某个镇达到县级实力却有撤地设市的势态,需得满足一个县域(大致1000平方公里)的人口密度大于1000人每平方公里为一个缓冲期,期间命名为某市的简称➕城区称呼如惠州市简称惠,故暂时命名为惠城区,来推动撤地设市。直到存在一个镇域符合一个县的要求,再撤销暂时命名的城区,规范增设城区和郊区,也就是所谓的惠州市西湖区和东江区!
发展是建立在合理机制基础上的行为产物,一个多大的地得养活多少人的时候其产生的物质足以养活一套“为公”班子,是衡量一个行政区划的标准,随着这个区域人口继续导入到饱和,时间产生的物质养活班子是倍增的。所以虽然有国务院约法三章不增加编制不增加财力不增加人员的约束,但是又有哪个政权会阻止这么个班子收入“倍增”的发展?相信中央也不愿意每年掏出财政把这类可以养活班子的也列为扶贫对象吧!
退一步讲,随着惠州市中心区域设立城区水平的达到及提高,惠阳区的规划在总体布局中得进一步完善,即大亚湾区经济技术开发区和惠阳区执行两块牌匾一套人马的新政策,由此是有一套处级班子的溢出运用到西湖区,这是一个备用方案。
因为随着国家改革开放的不断深化,从宽领域多层次全方位的设计布局发展中,已经知道的国家级经济技术开发区,会进行一个镇域向县域的扩张在实际试点运用中!如下个五年得在广东优先推行如惠州经济技术开发区向一个市区扩充,同时还有湛江经济技术开发区也是同样道理。中南和中南以外的省份也会有若干试点,该层面虽然是为了解决深圳全面代管东莞做准备,但是由此受益使得大亚湾区与惠阳区合并析出一套处级班子解决西湖区或东江区领导班子配置问题,还算水到渠成的。