[个人区划理念]省以下区划可统一到台湾模式 [复制链接]

目前大陆省以下为四级政权，即：省，市（地、州），县（市、区），乡（镇）。层级繁琐，冗员过多。而台湾省只有两级政权：省（台当局废省后，所谓的中央就自动降格为省了）、市（县），乡、镇、区皆为市县派出机构，非常精简。
大陆省以下政权设置完全可以统一到台湾模式——
省级政权与现在保持不变。
地级市不再管县，只设区作为派出机构。而此区非原来的县级区，而是将原来的街道和乡镇升格为区，不设政府，只设公所。
县级市和县由省直辖，下设区、镇、乡作为派出机构，区为市区、县城和较大的镇，不设政府，只设公所。

至少地级市的区不应该实化，而应该作为市政府的派出机构。有人可能要说大的区有几十万人，区不做实就管不过来。香港的区都可以不实化，地级市没有比香港大的，香港行，地级市为什么不行？

台湾的市、县、乡、镇都是地方自治团体。
TG不想搞地方自治，是学不来的。

楼主忘了，台湾是有县辖市的。
台湾的乡镇是派出？大陆的乡镇也没多少权的。
台湾只相当于两个大地级市而已，还没有地级保定市的管理幅度大，能和它比的省也就海南了。
台湾不是不想并县，办不到而已。

lhqsrc:至少地级市的区不应该实化，而应该作为市政府的派出机构。有人可能要说大的区有几十万人，区不做实就管不过来。香港的区都可以不实化，地级市没有比香港大的，香港行，地级市为什么不行？ (2019-02-21 15:41) 

香港的区相当于街道办

lhqsrc:至少地级市的区不应该实化，而应该作为市政府的派出机构。有人可能要说大的区有几十万人，区不做实就管不过来。香港的区都可以不实化，地级市没有比香港大的，香港行，地级市为什么不行？ (2019-02-21 15:41) 

香港面积才1000，比它小的地级市只有三沙。
比它面积大的县倒是有很多很多

台湾的县辖市也只有市公所，没有市政府。

chen753asd:台湾的市、县、乡、镇都是地方自治团体。
TG不想搞地方自治，是学不来的。
 (2019-02-21 15:46) 

没有上级财政拨款，台湾的地方自治也活不了。国民党在地方大胜以后，民进党执政当局就想卡地方的钱袋子

随风海鸥:香港的区相当于街道办 (2019-02-21 15:52) 

天哪，此论坛还有这等认知？


各区行政首长为民政事务总署（署长为D6）的民政事务专员（D2）,相当于大陆的副厅级领导！

台湾的行政区划层级不多，这个值得学习。

鹤鸣九皋:台湾的行政区划层级不多，这个值得学习。 (2019-02-21 21:18) 

弹丸之地层级本就不该多。台湾的人口还不如上海市人多。台湾层级并不比上海精简

燕山雪:没有上级财政拨款，台湾的地方自治也活不了。国民党在地方大胜以后，民进党执政当局就想卡地方的钱袋子 (2019-02-21 17:15) 

地方自治财源自给自足只是个理想。
连台北市都要中央补助款，何况是县。
这就是统治术，让你必须靠我补助，
才会听话。

看你老是说县财政不能自给自足，
又何只是县。你叫县发展农业，保障
国家粮食安全，你叫县搞环保，保障
水库的安全，县拿你上级的补助款天经地义。
现在问题是上级钱不够，优先照顾主城区。

zhaohz:弹丸之地层级本就不该多。台湾的人口还不如上海市人多。台湾层级并不比上海精简 (2019-02-21 22:48) 

上海模式和台湾模式基本上是一样的，只是台湾面积大了而已，都是三级区划。

台湾：当局------  市县------区乡镇
上海：市政府-------区----  -街镇乡



台湾模式比海南强在地级市直接管街镇乡！！也就是海口一个市乱了规矩，三亚只是级别升了，但是并没有下设街镇乡！有空写一下海口市台湾化！

这样才对，即使省是虚的
台湾：行政院------直辖市-----------------区

                     -------省-------县、市-------区、市、乡、镇

上海：市政府-------区----  -街镇乡

台湾人口2300万，面积35886KM2.
若是不想分省，千万别学台湾搞省管县！
看到河南省搞省管县试点，就想笑！

东亚第一精英:上海模式和台湾模式基本上是一样的，只是台湾面积大了而已，都是三级区划。
台湾：当局------  市县------区乡镇
上海：市政府-------区----  -街镇乡
....... (2019-02-22 15:32) 

你台当局看作省政府不就得了。

可以稍微修改一下
更符合城市区划

地级市→恢复为府，辖市/县
府的驻地，可以是直辖市/副省级市/厅级市/县
县人口未满200万，大镇可以设市(单一建成区10万人口)→副县级市(副处级)
县辖(副县级)市/镇

(以下范围仅指中心城区+母县)
县人口200万以上，其中城镇人口160万以上→厅级市(正厅级)，辖区
厅级市人口600万以上，其中城镇人口480万以上→副省级市(副部级)，辖区
副省级市人口1000万以上，其中城镇人口800万以上→直辖市(正部级)，辖区


乡→全部改镇
(市辖)区→最低20万人口，最高60万人口
县级市→全部撤除
街道(办事处)→全部撤除

[城市级别]
直辖市→正部级
副省级市→副部级
(府→无固定级别)
厅级市→正厅级

县→正处级
副县级市/市辖区→副处级
镇→正科级


举例如下 :

松江府 驻地：上海市(正部级)
上海市黄浦区(副处级)
上海市长宁区(副处级)
金山县金山卫市(副处级)
崇明县城桥市(副处级)
金山县张堰镇(正科级)

江宁府 驻地 : 南京市(副部级)
南京市玄武区(副处级)
南京市东山区(副处级)
南京市秣陵区(副处级)
六合县雄州市(副处级)
溧水县永阳市(副处级)
高淳县淳溪市(副处级)

温州府 驻地：永嘉市(正厅级)
永嘉市鹿城区(副处级)
永嘉市瓯北区(副处级)
苍南县灵溪市(副处级)
苍南县龙港市(副处级)


荆州府 驻地 : 江陵县(正处级)
江陵县沙市(副处级)
江陵县郝穴镇(正科级)

呼伦贝尔府 驻地 : 呼伦贝尔县
呼伦贝尔县海拉尔市(副处级)
胪滨县满洲里市(副处级)

中国的市本来就是广域政区。
一方面，要城乡二元制，保证城市不大规模出现贫民窟，避免经济增长的成果全部被用到眼前利益上，落入东南亚和拉丁美洲的窠臼。
另一方面，市场经济必定造成马太效应，落后地区会人口流出直至无法维持行政区划。
不把相对落后的县和相对发达的区绑定在一起，是抱着“你穷你活该”的心理吗？抛弃“共同富裕”，打左灯向右转的把戏可就玩不下去了！
所以，对于县，应当和地级市保持为一体。
至于县级市，要分情况讨论：
1、如果和地级市建成区之间距离太近，即使自身很发达，也会同城化，比如佛山这样的地级市都会与一线城市广州市同城化。市场经济下，强者恒强，这时候想完全独立是浪费纳税人的资源。
如果分工明确且足够发达，设立一个统一的区划来管辖都市圈就可以了。像日本东京都，就可以管理23个辖区。目前河北省保定市管辖的区&县&市最多，为24个，现在雄安还占了3个县，管理幅度上没有问题。
如果没有那么发达或者均势很强，就设立多个区划，但这种情况下还是没有县级市的存在空间，会像广州和深圳一样形成多个地级市，下辖若干个区。
2、虽然市辖区不够强，但为了形成合力，做大做强，也会把县级市交由地级市代管。即使是广东省这样的发达省份，除了珠三角，也不能说十分富裕，给定一个时间点，都市圈的容量是有限的，都市圈覆盖不到的地方，也得有自己的产业。这时候就看路径依赖，或者天降大礼包了。马太效应下，先起步的成为市辖区然后吞掉地区的其它部分，后起步的成为县和县级市，然后转化为市辖区。除非改革春风吹，比如雄安就可能反过来从保定上分割一部分县市。
想做一个独立的县级市是不可能的，选择做哪个地级市的市辖区才是正途（包括自己升为地级市，但得有可以吞并的其它县市才行）。
当然，在新疆、西藏这样地广人稀的地方，也有一些例外，不过那些县级市的规模离想独立的县级市们可就差远了。

烽火狼烟:中国的市本来就是广域政区。
一方面，要城乡二元制，保证城市不大规模出现贫民窟，避免经济增长的成果全部被用到眼前利益上，落入东南亚和拉丁美洲的窠臼。
另一方面，市场经济必定造成马太效应，落后地区会人口流出直至无法维持行政区划。
不把相对落后的县和相对发达的区绑定在 .. (2019-02-22 18:50) 

很有道理。

如果中国大陆的省都按台湾省的人口规模设立，需要设60多个省，作为非联邦制的国家，这是不可能的

对中国来说，搞联邦制是取乱之道。
除了自然属性——首先是人之外，社会属性，首先是中国人，然后才是别的什么属性。
现在，宗族至上论、方言至上论、民族至上论、宗教至上论、种族至上论纷纷粉墨登场，想把小团体的利益放在中国人共有的利益之前，只要中央统一全国的政策，就认为是对自己团体的压迫。
近代史上这些分裂势力哪个没出过手，然而太不中用了啊，还是农村包围城市之后才赶走了侵略者。
想搞联邦制，起码得打赢独立战争才行，摊手.jpg

烽火狼烟:对中国来说，搞联邦制是取乱之道。
除了自然属性——首先是人之外，社会属性，首先是中国人，然后才是别的什么属性。
现在，宗族至上论、方言至上论、民族至上论、宗教至上论、种族至上论纷纷粉墨登场，想把小团体的利益放在中国人共有的利益之前，只要中央统一全国的政策，就认为 .. (2019-02-23 09:00) 

所以，省级的数量不宜太多，也不宜太少，30到40个是比较合适的……

我觉得50个省级区划是极限了，30个左右完全的管辖，其余的要通过副省级城市、民族区域自治、特别行政区等方式部分管辖，随着技术发展、人口流动再进行调整。至于一度风靡网络的60省、80省甚至100省方案，完全不可行，是纸上谈兵。

中国的市设立之初本为狭域市，我g掌权后，特别是d公主政以后将狭域市逐步演变为广域市，其实广域，狭域不重要，重要的是如何优化社会治理层级和治理方式，才是最值得探讨的，

台湾（2300万人）有地方自治，现在行政院1管22县市，游刃有余。
美国德州（2700万人）有254 counties，还不是照管。