[职官]现体制下省市县的角色 [复制链接]

中国在世界独一无二的社会主义市场经济条件下，包括省市县在内的各级政区政府扮演的角色有点本末倒置：以强力干预和参加经济活动为主，以提供公共服务为次。当然是相对于世界而言。但各级政区的角色侧重点又有所区别。
层级最高、体量最大的省只能以裁判员的角色出现，在没有有效权力制衡机制的前提下，执法偏袒的偏心哨黑哨现象的出现势所难免；而地位最低、体量最小的县只能扮演运动员的角色，同样，在没有有效权力制衡机制的前提下，无所不用其极的恶性不正当竞争的出现也自然而然；
然而，省与县的这些弊端，与既当裁判员又当运动员的地级市相比，明显属于小巫见大巫了。

地级市的角色恐怕不是裁判员兼运动员，而是教练，有时也会兼场上队长。

呵呵，看样子有点意思

楼主能否举例说明一下，显得生动活泼些

省更像是省会的亲妈，其他地市的后妈，姥姥带大的各县市的奶奶。

pgleam:省更像是省会的亲妈，其他地市的后妈，姥姥带大的各县市的奶奶。 (2014-08-15 13:52) 

就一点，省内有辐射影响力超出本市以外的省域副中心城市，县内也有辐射影响力超出本乡镇以外的县域副中心城镇，而且是常态。你听说过有市域副中心这个概念吗？因为市在这方面几乎完全是排他性的。

荒州邈县:就一点，省内有辐射影响力超出本市以外的省域副中心城市，县内也有辐射影响力超出本乡镇以外的县域副中心城镇，而且是常态。你听说过有市域副中心这个概念吗？因为市在这方面几乎完全是排他性的。 (2014-08-15 15:54) 

我看这倒是因为省和县分别不是单一地域和单一聚落。正因为省不是单一经济文化圈，所以才会形成多个地域中心。也正因为县不是单一聚落概念，所以才会形成多个聚落中心。分别以省和县为广域当局和聚落当局，结果就是牺牲省城以外的地域，和县城以外的聚落。
一府之内形成多个中等城市十分正常。没有所谓府域副中心的原因，恰恰是形成的次级中心太多了。一县之内形成两三个中等城市，只是个别没有来得及拆分的大县才会出现的特例。

一府就是一个没有主权的小国。

湖北有市域副中心的概念，但成色不足

magiu:湖北有市域副中心的概念，但成色不足 (2014-08-15 17:43) 

是麻城吗？那是省里强加给市里的。

magiu:湖北有市域副中心的概念，但成色不足 (2014-08-15 17:43) 

如果非要那么说的话，县城就是府域副中心，呵呵。
一个府域内就是一个经济文化圈，你自然找不到两个旗鼓相当的府域中心。

楼主的比喻很形象，县也就是疲于奔命的命。

楼主的逻辑是，因为省县内都有多个旗鼓相当的中心，所以省县能够实现区域平衡发展。其实恰恰相反，形成了多中心只能证明这两级内部的一致性很低。除非以大幅牺牲效率为代价，很难整合。
只能说明，楼主的逻辑跟正常人相反。

省域副中心就是摆设，省里只有省会一个中心。

我们行业协会和主管机关设在哪里不行，非要设在偏居一隅的省城，说白了还是省级机构在市场实体里的影子，居然还有强制性规定：不入会拿不到省级机构颁发的从业资格，若干年要不定期在省城来培训年审复查。

楼主你不必如此嫉恨地级市，你所有批判地级市的理由都可以用在省县两级上，因为县市的亲妈都是省。它要废立设撤谁，那就是谁。谁上谁下谁管谁，省里说了算，县市都是省级行使权力的地方微型版，本质就是省级自我克隆、细胞分裂。

曾经的竞争关系成为了上下级关系，结果是自然的，县慢慢死去。

有天國吧]沒有天國吧:曾经的竞争关系成为了上下级关系，结果是自然的，县慢慢死去。 (2014-08-17 15:34)

那也是竞争的结果，胜者为王败者为寇。地级市在计划经济年代都是从强县脱颖而出的，一个县要想管别人而不是被管，那肯定是有竞争优势的县。比如中卫县之于中宁县，不仅靠交通，更重要的是人力资源优势（人才竞争力高于周边各县）。

magiu:湖北有市域副中心的概念，但成色不足 (2014-08-15 17:43) 

湖北省宜都市就是实际上的市域副中心，长阳、五峰的部分机构受宜都指导。

大家好:湖北省宜都市就是实际上的市域副中心，长阳、五峰的部分机构受宜都指导。 (2014-08-18 12:38) 

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