冰锋
:举个不太恰当的例子
我们苍南县36个乡镇并成12个的时候
所有一把手都变成大镇二把手
大镇就需要这么多人
.......
(2017-07-14 09:31)
你这明显是不懂体制内的外行人说的话。
编办的吃皇粮体制,不是说行政撤并了,就可以不变的。
不存在大镇就可以人员编制多些,小镇就可以人员编制少一些的事情。
只要是乡镇,编制都是定配的,不然你以为你们苍南的龙港镇为啥要撤镇设市?就是因为乡镇建制,编内人员只能配置那么多,如果设市了,不论县级还是地级市,人员编制就可以升几个级别,否则如何进行城市管理?再大的镇,编制上还是乡镇,只有乡镇人员配置,无法也没有可能来进行超越其本身行政建制级别的编外人员设立,否则就算雇人了,也只能是临时工,国家无法把这批人放在预算财政内的。
既然撤并,相关配比的行政机构人员编制就要缩编,否则就是非法,或者说无可能给你财政拨款,只能自己搞定预算外财政拨款发放工资。
相对于行政区划变更,编内人员安置才是最大的障碍,你这是把撤并扩太想当然了。像杭州宁波作为副省级城市,可以稍微灵活点,但也只是灵活而已(还需本地有足够财政支持);至于省内如温州等作为普通地级市,把人员不变或扩编作为行政变更的地方安置人员方式,是基本不可能实现的,有点过于天真。