[其它]全国人大代表李秉记：建议改革“市管县”体制 [复制链接]

lhqsrc:你说反了吧，县为什么落后？就是因为地级市垄断各种发展所需的政策要素造成的。不取消地管县，那县域经济还要恶化下去。要救县域经济必须从取消地管县开始。 (2018-03-14 15:50) 

事实证明，稍微高一点的需求，县里根本满足不了，而省城离的太远，作为死硬的省县派有骨气就一辈子不去市里。

目前来说中国有30来个省，中央是管的过来的
每个省却没有30来个地市，多的广东、四川20来个，少的宁夏只有5个，平均10个
中国地级单位约333个，县区约2861个，则平均每个地市还不到10个县。但大省普遍有100来个县，普遍直管也存在困难。
中国乡镇级单位约44821个，则每个县管约15个乡镇


30来个省保持不变，则中国约14亿人，每个省平均4667万人
如果每个省直接管30个县市（且不论是地级还是处级），平均每个县市156万人，这跟中国县级市普遍人口规模相近，实践证明也是能管的好的。
每个县市下辖30个乡镇街，平均5万人，这种规模的镇街在中东部地区比比皆是，管理不存在问题
每个乡镇街下辖30个村居，平均1700人，这个人口数其实反而少于中国现阶段大多数社区和行政村，跟不少居民小区/小组、村民小组的人口相近。甚至可以直接亲民，取消村居小组。

jianchihu:目前来说中国有30来个省，中央是管的过来的
每个省却没有30来个地市，多的广东、四川20来个，少的宁夏只有5个，平均10个
中国地级单位约333个，县区约2861个，则平均每个地市还不到10个县。但大省普遍有100来个县，普遍直管也存在困难。
中国乡镇级单位约44821个，则每个县管约15 .. (2018-03-14 18:26) 

平均每156万人，这比西部地区很多地区地级市的人口都多了

jianchihu:目前来说中国有30来个省，中央是管的过来的
每个省却没有30来个地市，多的广东、四川20来个，少的宁夏只有5个，平均10个
中国地级单位约333个，县区约2861个，则平均每个地市还不到10个县。但大省普遍有100来个县，普遍直管也存在困难。
中国乡镇级单位约44821个，则每个县管约15 .. (2018-03-14 18:26) 

“平均每个县市156万人？”常驻人口达到156万的县和县级市（不包括市辖区）即使手指头不够，加上脚趾头也能数的过来。

总算碰上一个说人话的代表，赞👍一个。
只是理想很丰满，现实很骨感。
因为目前天朝实行的是半管制即所谓的社会主义市场经济，形象一点说是市长经济。

燕山雪:事实证明，稍微高一点的需求，县里根本满足不了，而省城离的太远，作为死硬的省县派有骨气就一辈子不去市里。 (2018-03-14 18:24) 

一派胡言！你说省城太远，那你取消省后，北京管腾冲、龙岩、日喀则等就不远了？你说省管一百多个县管不过来，那中央直管三、四百个地级市就管得过来？

较大市吃县卡县的真正原因还是政治方面而不是单纯区划问题。如果县（县级市）选出的较大市的人大代表都能真正为各自的县争取正当利益，就不会有那些问题了。

lhqsrc:一派胡言！你说省城太远，那你取消省后，北京管腾冲、龙岩、日喀则等就不远了，你说省管一百多个县管不过来，那中央直管三、四百个地级市就管得过来？ (2018-03-14 19:27) 

我说过取消省了吗？铁杆的省县派能做到一辈子不去市里吗？

jianchihu:目前来说中国有30来个省，中央是管的过来的
每个省却没有30来个地市，多的广东、四川20来个，少的宁夏只有5个，平均10个
中国地级单位约333个，县区约2861个，则平均每个地市还不到10个县。但大省普遍有100来个县，普遍直管也存在困难。
中国乡镇级单位约44821个，则每个县管约15 .. (2018-03-14 18:26) 

平均156万人口，而实际在黑河腾冲一线东南，肯定要高于你的平均数，至少也要在两百万以上！放在江西，任何一个县都不可能达到你的规模！鄱阳县是人口第一大县！然后全国平均规模都达不到！而江西四小市，新余和鹰潭更是低于全国平均规模，景德镇等于全国平均规模，萍乡高于全国平均规模，但肯定低于人口线东南的平均规模。
或者从另一个角度来说，你说一国分三十省，一省分三十县，也就是说全国分900个县，而目前全国分334个地市，而县市区大概两千八百多个，也就是说你的县低于目前地市的三分之一，却大于现在的县的三倍！如果非要说你的“县”到底更接近现在的地市，还是县，已经不用解释了！

荒州邈县:总算碰上一个说人话的代表，赞👍一个。
只是理想很丰满，现实很骨感。
因为目前天朝实行的是半管制即所谓的社会主义市场经济，形象一点说是市长经济。 (2018-03-14 18:54) 

这个代表的意思就是儿大不养爷，长子分家，然后老爷子带着一帮兄弟苦熬。地级市不管管不县，周边的人物钱照样还会像中心城市集中。而市县不相统属以后，地级市就可以名正言顺的只发展中心城市，而不管周边县的死活。

lhqsrc:你放心，只要县市分治、公平竞争，那县的发展马上就会加速。单就用土地成本来说，市就没法与县比，对于落户企业就可以省却大量投入。此外用工成本也要省不少。当年外资为什么选择投资中国？就是因为中国土地成本、人力成本低的缘故。现在市管县，地级市几乎把所有的用地指标给了 .. (2018-03-14 15:23) 

湖北天仙潜这么多年都从地市“解放出来”了，算是公平竞争了。结果如何呢？结果是不但被市区吊打，连“长期被地市压迫剥削”的普通县市都不断超越天仙潜！
你说宜兴的土地少，那你宜兴和无锡市区经济怎么样，不用我直接说了吧，或者再拿宜兴和江阴对比一下，看看你有没有吃亏。。。

分省撤市或者虚省合市。
分省撤市则市辖区恢复为市，虚省合市则市更名市辖区恢复为市。
设置联席制度来保证新的市县的协调发展。
直接省直管县或者虚省都是胡来。
省直管县省顾不过来，虚省中央顾不过来，还不如保持现有状态。

未央小色狼:湖北天仙潜这么多年都从地市“解放出来”了，算是公平竞争了。结果如何呢？结果是不但被市区吊打，连“长期被地市压迫剥削”的普通县市都不断超越天仙潜！
你说宜兴的土地少，那你宜兴和无锡市区经济怎么样，不用我直接说了吧，或者再拿宜兴和江阴对比一下，看看你有没有吃亏。。 .. (2018-03-14 20:40) 

江阴的权力比宜兴大多了，你不知道？江苏省赋予江阴的权力现在只比无锡小一点点。另外无锡每年核定给江阴的用地指标是宜兴的好几倍你怎么不说？

lhqsrc:江阴的权力比宜兴大多了，你不知道？江苏省赋予江阴的权力现在只比无锡小一点点。另外无锡每年核定给江阴的用地指标是宜兴的好几倍你怎么不说？ (2018-03-14 21:31) 

江阴GDP是你宜兴的多少倍？无锡市区的GDP又是你宜兴的多少倍？自个掂量掂量，你宜兴凭什么跟人叫板？你凭什么想和无锡市区、江阴分到一样的土地？

火星七号:中山、东莞都很成功 (2018-03-14 15:17) 

东莞中山可不是省管县！东莞中山是地级市！东莞中山的发展是在地级市和“县级乡镇”的政治基础上打造的，省管县的代表是——顺德！

燕山雪:反对地管县的就是那些比地级市本级差不了多少甚至还要好一些的强县。 (2018-03-14 18:20) 

确切来说反对省管县的不是所谓比市区好的，而是加载强市之间，没办法管辖周边的强县。。。真正比市区强的县，压根就不屑于什么省管县！人家只想成为地级市，管辖周边县。

未央小色狼:江阴GDP是你宜兴的多少倍？无锡市区的GDP又是你宜兴的多少倍？自个掂量掂量，你宜兴凭什么跟人叫板？你凭什么想和无锡市区、江阴分到一样的土地？?(2018-03-14 21:37)?

其实是环保问题，巢湖污染问题让巢湖在中央名声不好，所以巢湖市被拆就是合肥打着“统一治理”的名义干的。无锡太湖蓝藻事件当年闹得那么大，无锡如果把项目放在太湖水源地之一的宜兴，那简直是找死，除非无锡市委书记不想在官场混了。湖州发展不如嘉兴，跟位于太湖流域上游有一定关联，被环保限制得很严。

lhqsrc:虚省？你的意思是取消30几个省，变成300多个地级省？省不是无缘无故出现的，省的出现正是因为府（地级）太多，管不过来的原因。 (2018-03-14 16:30) 

虚省，不是废省，我说的很清楚了。

未央小色狼:江阴GDP是你宜兴的多少倍？无锡市区的GDP又是你宜兴的多少倍？自个掂量掂量，你宜兴凭什么跟人叫板？你凭什么想和无锡市区、江阴分到一样的土地？ (2018-03-14 21:37) 

你把宜兴的土地指标都占了，你叫宜兴怎么去增加GDP？宜兴GDP低的缘故就是因为宜兴没有承载项目的用地指标。事实上是无锡剥夺了宜兴的发展权，才使宜兴GDP不尽人意！如果反过来，你无锡没有土地指标，项目都落地宜兴，你看宜兴GDP增长迅速不迅速？

省直管县是个死胡同，中央已经看清楚了，可笑某些顽固派还在做梦。

hurry21:省直管县是个死胡同，中央已经看清楚了，可笑某些顽固派还在做梦。 (2018-03-14 22:13)

去看看去年江苏出台的《江阴市县级集成改革试点总体方案》。其中有一条：实现市县同权，除法律法规规章明确规定必须由设区市行使的职权外，赋予江阴与设区市同等的经济社会和行政管理权限。

坚决反对。即使要把四级改成三级，该消灭的也是县。中央不可能放弃已成定局的地级市，而且还让省政府管几十个县。要是没了县，裸奔的市辖区就成了无源之水；而依附于市区公共服务资源的县也不可能真正独立。

文尧首长:坚决反对。即使要把四级改成三级，该消灭的也是县。中央不可能放弃已成定局的地级市，而且还让省政府管几十个县。要是没了县，裸奔的市辖区就成了无源之水；而依附于市区公共服务资源的县也不可能真正独立。 (2018-03-14 22:30)

可不能信口开河。你统计过没有，有多少县依附于市区公共服务资源？这应该少之又少吧，即使有恐怕多半是被地级市捆绑造成的。江苏地级市够发达吧，除了南京，你说东台依附盐城？丹阳依附镇江？常熟依附苏州？还是江阴依附无锡？

lhqsrc:可不能信口开河。你统计过没有，有多少县依附于市区公共服务资源？这应该少之又少吧，即使有恐怕多半是被地级市捆绑造成的。江苏地级市够发达吧，除了南京，你说东台依附盐城？丹阳依附镇江？常熟依附苏州？还是江阴依附无锡？
 (2018-03-14 22:38) 

让每个县都有三甲医院，都有大学，都有高铁站是不可能的，

lhqsrc:你把宜兴的土地指标都占了，你叫宜兴怎么去增加GDP？宜兴GDP低的缘故就是因为宜兴没有承载项目的用地指标。事实上是无锡剥夺了宜兴的发展权，才使宜兴GDP不尽人意！如果反过来，你无锡没有土地指标，项目都落地宜兴，你看宜兴GDP增长迅速不迅速？ (2018-03-14 22:12) 

作为太湖水源地之一的宜兴,有必要，有可能和无锡、江阴比GDP吗？