[市辖区]从伊春市辖区合并看县级行政区划代码的编码规则 [复制链接]

230700	伊春市
	230717	伊美区
	230718	乌翠区
	230719	友好区
	230722	嘉荫县
	230723	汤旺县
	230724	丰林县
	230725	大箐山县
	230726	南岔县
	230751	金林区
	230781	铁力市
	230800	佳木斯市
	230803	向阳区
	230804	前进区
	230805	东风区
	230811	郊区
	230822	桦南县
	230826	桦川县
	230828	汤原县
	230881	同江市
	230882	富锦市
	230883	抚远市

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国家对各级政区进行行政区划代码以加强管理，其中县级政区的行政区划代码为六位数，
如 430302 代表湖南省湘潭市雨湖区，其中其中前2位代表湖南省，中间两位为地州市，后两位为雨湖区在湘潭市的排序。

最后两位编码还有如下规律：
1、编代码一般规则
00代表市本级，一般不给某个市辖区
01-10：中心城区的市辖区
11-19 ，51-60（或80）：郊区性质的市辖区（注：以前没注意51也是郊区的代码区间，这次伊春的金林区为全国第一个5字头地级市的市辖区行政区划代码）
21-50：县、自治县、旗、自治旗等
81-90（或99）：代管的县级市（注：不敢确定91-99一定是县级市，也许还有其他特殊用途，但目前全国尚未出现9字头县级政区代码）

2、行政区划代码不重复使用原则
不重复使用行政区划代码是指，如果某一类政区出现新增，则该新增政区必须在该类行政区划代码中重新编码，不得使用已经使用过的代码，哪怕该代码的政区已经撤并不存在了，除非新增政区继续使用原政区的名称才可继续使用原代码。

如果AB两区合并，则：
（1）如果新政区继续使用A区或B区的名称，则可继续使用A区或B区的原有行政区划代码；
（2）如果是合并为C区，则必须重新编码；
（3）如果合并后仍然使用A或B的专名，但却改变了政区类型，则仍然需要重新编码，如伊春市南岔区改为南岔县，需要重新编码。

2019年伊春市15个市辖区合并为4县4区，出现了上述两大编码规则打架事件了
因为不能使用原市辖区代码，必须重新编码，所以新市区为17、18、19、51，
但这又直接导致伊春市没有 ”中心城区“ 了，所有市辖区均是使用的 ”郊区“性质的行政区划代码了，按说，至少那个伊美区应该是中心城区0字头编码的。


解决办法：
1，此四个新市辖区改用合并之前的某个区的名称，这样可以继续使用原0字头行政区划代码；
2，修改规则，允许使用已经用过的行政区划代码，至少规定一定期限，期限过了就可以重新使用。

310000      上海市
   310101     黄浦区
   310104     徐汇区
   310105     长宁区
   310106      静安区
   310107     普陀区
   310109    虹口区
    310110   杨浦区
  
    310112   闵行区
    310113   宝山区
    310114   嘉定区
    310115   浦东新区
    310116   金山区
    310117   松江区
    310118   青浦区
    310120   奉贤区
    310151   崇明区
崇明区也是5字头的市辖区

重庆因为市辖区多，也早就用上了5字头市辖区

但重庆情况特殊，基本是按省来编码的，所以前4位全市没有统一

北京市：
东城区、崇文区合并，沿用东城区的名称、代码
西城区、宣武区合并，沿用西城区的名称、代码
重庆市：
綦江县、万盛区合并，沿用万盛区的名称、代码
大足县、双桥区合并，沿用双桥区的名称、代码
伊春市：
市辖区合并，名称、代码全部废除
结论：市辖区、区县合并只有直辖市才有保留名称、代码的特权，同意我的看法不？

水蜜桃:北京市：
东城区、崇文区合并，沿用东城区的名称、代码
西城区、宣武区合并，沿用西城区的名称、代码
重庆市：
綦江县、万盛区合并，沿用万盛区的名称、代码
....... (2020-03-02 13:44)

市辖区合并，代码废除
结论：市辖区、区县合并只有直辖市才有保留名称、代码的特权，同意不？
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不同意

市辖区合并，如果沿用原有市辖区名字，可以沿用原代码

但不得不承认，重庆新綦江区用了原万盛区代码，新大足区用了原双桥区代码

直辖市确实与一般地级市有点不一样

直辖市因为层级少扁平化，县级政区多，无法完全按照一般规划编码，所以时有突破

学习了！话说伊春市辖区、辖县县级行政区划代码的编码够大的。

伊春的20没有用是因为之前也是用过了。

这样的话撤县设市需要改代码吗？

天南:伊春的20没有用是因为之前也是用过了。 (2020-03-02 15:23) 

哪个政区用过了？

曲径通幽:哪个政区用过了？ (2020-03-02 15:41)

辖县的地级市曾用
个人建议，市辖区有了汇总码，地级市市区XXYY20，没有任何意思，可以重新启用。

萨德侯爵:这样的话撤县设市需要改代码吗？ (2020-03-02 15:41) 

必须改

如果是地级市代管的县级市，由 ** ** 2*  改为 ** ** 8*

如果是地区、盟、自治州管的县级市，由 ** ** 2*  改为 ** ** 0*

图片:0.PNG

余烨:[图片]
(2020-03-02 19:26)

1983年前后，对行政区划代码没有选择这么严格与规范

曲径通幽:1983年前后，对行政区划代码没有选择这么严格与规范 (2020-03-02 19:30) 

这是你不认识，不代表没有，建议你先读读GB/T 2260

余烨:[图片]
 (2020-03-02 19:26) 

用20代表市区的两个问题：
1，这个“市区”是否仅指不辖区地级市的市区，如设区前的湖州市区，而不是01市辖区的那种统称？
2，是否固定使用20代码

1. 02~10表示中心城区、11以后郊区的规定并非严格规定，有的地方执行，有的地方不执行。
执行的不再举例，不执行的例如：
苏州市吴中区（320506）、相城区（320507）、吴江区（320509）。
连云港市赣榆区（320707）、盐城市大丰区（320904）、泰州市姜堰区（321204）

所以可以视为该规定为软性规定，不强求。

2. 只有郊区没有中心城区的情况已经出现，
济宁市市中区（370802）与任城区（370811）合并之后，沿用任城区的名字，不再有第5位为0的中心城区。

3. 第5、6位的理解，00代表市本级（直筒子市会出现该种情况，00代表本级也是每一级都符合的惯例），
01代表全部市辖区（当市辖区需要作为一个整体来看待的时候使用），但六盘水市钟山区代码为520201，估计是将错就错。
所以普通市辖区编号从02开始

早期的19、20，曾经作为地级市代管的县级市使用（例如江阴市（320219）、张家港市（320519）、常熟市（320520））。
早期的20，曾经作为市区的情况（但不知具体用法，与01有何区别）

4. 第5、6位从51继续作为市辖区使用，地级市或许伊春市是第一个，
但直辖市里面上海市崇明区（310151）、重庆市铜梁区（500151）等都已有先例。
是相同的逻辑。

5. 地级级别也有类似的处理情况，如广东省有潮州市（445100）等三市。

6. 重庆市还出现过绝版的50038X的“直辖市辖县级市”的代码（如重庆市永川市（500383））。
重庆市本身第2位为0也唯一的情况。

綦江县与万盛区合并之后，新的綦江区继承了万盛区的500110
大足县与双桥区合并之后，新的大足区继承了双桥区的500111

所以改名可以继承、合并也可以继承，哪怕綦江区的主体并不是前万盛区，但依然可以继承万盛区的代码。
伊春市的操作，可以看做是想跟过去划清界限，重新开始。
比如新的友好区（230719）完全可以沿用原有的（230704），但并没有这么做。

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在代码资源充分的前提下，不赞同从已经撤销的旧政区中回收代码资源重复利用，会给后人研究史料以误导。
但对于更名、合并等情况，可以沿用前代码，以一个代码对应一个区划实体为原则。

3. 第5、6位的理解，00代表市本级（直筒子市会出现该种情况，00代表本级也是每一级都符合的惯例），
01代表全部市辖区（当市辖区需要作为一个整体来看待的时候使用），但六盘水市钟山区代码为520201，估计是将错就错。
所以普通市辖区编号从02开始

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目前只有贵州省六盘水市例外，原本应作为市辖区汇总码的“520201”赋给了钟山区使用。这是历史原因导致的，六盘水市于1978年设市时辖水城、盘县、六枝3个特区，没有市辖区，所以没有预留市辖区的汇总码，3个特区分别赋予“520201”-“520203”为代码，后来在1987年撤销水城特区设立钟山区、水城县时，钟山区继承了水城特区“520201”这个代码至今。

行政区划代码参照中华人民共和国国家标准GB/T 2260

1980年、1982年版本中，未有制定省辖市市辖区的代码，所有带县的省辖市给予“××××20”的“市区”代码。

1984年版本开始对地级市（前称省辖市）市辖区制定代码，其中“××××01”表示市辖区的汇总码，同时撤销“××××20”的“市区”代码。

1984年版本的市辖区代码分为城区和郊区两类，城区由“××××02”开始排起，郊区由“××××11”开始排起，后来版本已不再采用此方式，已制定的代码继续沿用。

1984年版本中，由地级市代管的县级市给予“××××20”或“××××19”的代码，1988年版本改以“××90××”省直辖县级行政单位汇总，1991年版本改以第五、六位数字“81−99”表示。

但是有插队的，铜陵县改为义安区，在已有郊区11代码的前提下，义安区代码插队为340706，而不是340712

六盘水没有市辖区汇总码，只能解释为最初三个市辖特区不是市辖区，而是县的建制[参考万山特区]。市辖区代码空白，显得尴尬没档次，于是赋予市辖区的代码，着实令人费解。
我是这样理解的，不晓得有错没。。

回复8楼 撤县改市的，需要改代码。

有一个疑问，1996年，长沙行政区划调整，如果说是更名，继续使用原有代码没问题，但是，行文都是撤销东南西北郊，成立芙天岳开雨，可是代码却继续沿用，而且明明所有区都是以城带乡，却让雨花区继续使用430111的郊区编码。

潇湘伢子:有一个疑问，1996年，长沙行政区划调整，如果说是更名，继续使用原有代码没问题，但是，行文都是撤销东南西北郊，成立芙天岳开雨，可是代码却继续沿用，而且明明所有区都是以城带乡，却让雨花区继续使用430111的郊区编码。
还有一个疑问，长沙居然没有用过430101这个代码 (2020-03-03 21:48) 

1，既然是要沿用原来的代码，那东南西北郊，雨花区自然就沿用原郊区的代码

2，00 一般为市本级，不编给市辖区； 01为市辖区总体，也一般不编给某个市辖区

友好区不应当更改，名称没有变。