[区划改革动向]从目前的实际操作看，未来是海南模式 [复制链接]

ytennen:现在一些弱地级市和很多县有很大的问题就是发展经济，结果他们没那个竞争力，根本招不到企业，对上争取用地指标等政策也不占优势，自身财力也差，补贴不起招过来的企业。花了很多钱搞开发区，结果空置的土地不少，即便花了九牛二虎之力招来的企业，要么是小企业、要么搞污染、要么 .. (2019-08-26 17:29) 

他們以爲行政區劃能推動發展。

燕山雪:湖北天仙潜直管了快30年了，成功吗？ (2019-08-26 15:22) 

市管縣三十年，成功嗎。

未央小色狼:弱的地级市就全部靠码房子？我想问，弱的省会（大城市）和县难道不是靠码房子吗？现在全国经济都是依靠房地产，把房地产危机归罪到地级市身上，我们不背这个黑锅。我大江西好多贫困县里房价秒杀很多地市城区，房子多的是，街上没几个人，晚上没什么灯，都是些外地打工买不起当地 .. (2019-08-26 17:40) 

省会、地级市、县体量和盘子都不一样，省会还可以人口吸附，还有很强的产业功能，弱地级市的经济组织能力就是组织他的市辖区。
当然，到底是省直管县和省管地级市并行还是撤并地级市这是另外要探讨的事情。

习近平主持召开中央财经委员会第五次会议
http://money.163.com/19/0826/19/ENHFL8I200258105.html
当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。要保障民生底线，推进基本公共服务均等化，在发展中营造平衡。

某些人戾气有点重，至于上纲上线吗？
讨论就好好讨论。

地级市也是千差万别、县和县级市也是千差万别，应该允许各个地方探索三级制还是四级制，总体上说，发达的地方、东部地区适合三级制，这些地方本身市场化程度高，县级政权有活力有能力

不太发达的地方、中西部，可能还要以四级制为主，但一小部分发达的县市，应该有更大的权力

未来应当是三四级混合的

ytennen:我不知道你们江西的县一级的开发区到底如何，是在创造财税还是在吸食财税，县这一级到底有没有工业组织能力。现实是怎么样的。 (2019-08-27 10:11) 

不管江西还是哪里，全国经济重心都是工业，未来市区的第三产业不断升级，大量工业要么出国，要么向中西部普通县市转移，所以县不可能是什么一心为农业服务，县的任务是围绕市区接收产业转移。县里需要工业，但不需要什么强大的力量工业组织能力，组织能力给地市，给省里就行，县的工作是执行者，不是指挥者。

ytennen:省会、地级市、县体量和盘子都不一样，省会还可以人口吸附，还有很强的产业功能，弱地级市的经济组织能力就是组织他的市辖区。
当然，到底是省直管县和省管地级市并行还是撤并地级市这是另外要探讨的事情。 (2019-08-27 10:19) 

你也知道省会地级市和县的体量和盘子不一样吗？那请问你所谓的弱地级市的经济组织能力就是组织他的市辖区？就算是很弱的地级市，依然有大量下面县市的人口往市区距离，因为地市有更优势的位置交通，有更好的学校医疗配套，有更好的工作。一个省会是吸引全省几千万人口的人口，一个地市是吸引全市几百万人口，一个县市是吸引全县市几十万人口。

另外，你的对比根本没有代表性。你从头到尾说撤销地级市（或者说县市脱离地级市）都是拿弱地级市来说事。地级市有强也有弱，还有更多的是中等水平。如果弱地级市不适合管县，那大可以在地级市中撤并一批弱地级市，强中弱三等平分，333个地级市就算撤了弱的，还有222个地级市，还是和原先一样有规模。那些弱地级市下面的县大可以划给周边强市来管。地级市确实可以大洗牌，撤掉一些经济弱小、规模过小，市区偏居一隅，经济落后的地级市，然后地级市之间相互调整，改变一些县市的隶属关系，那就可以解决地级市的问题。而不是伤筋动骨撤掉地级市这个级别，让所有县市成了孤魂野鬼。。。

所以上面的几位不要走极端，地级市目前来看不会撤销，省辖县也正在探索，就是步子迈的慢，不符合大家期望罢了

三级制和四级制并存应该是比较现实的方向

比如一个省辖十个左右大市，另辖十个左右强县

未央小色狼:不管江西还是哪里，全国经济重心都是工业，未来市区的第三产业不断升级，大量工业要么出国，要么向中西部普通县市转移，所以县不可能是什么一心为农业服务，县的任务是围绕市区接收产业转移。县里需要工业，但不需要什么强大的力量工业组织能力，组织能力给地市，给省里就行，县 .. (2019-08-27 12:51) 

大量工业要么出国，要么向中西部普通县市转移。我不知道你这句话的依据是哪里来的。

ytennen:大量工业要么出国，要么向中西部普通县市转移。我不知道你这句话的依据是哪里来的。 (2019-08-27 15:40) 

产业要升级，要扩大，一些低端行业劳动密集型行业不可能长期留在大城市，必然要外流，要么去东南亚之类的经济更差人力更便廉价的地方，要么向中西部县市转移。
普通县不可能依靠农业就能发家致富的，那是痴人说梦，发展工业才能解决燃眉之急。

xqs13007:所以上面的几位不要走极端，地级市目前来看不会撤销，省辖县也正在探索，就是步子迈的慢，不符合大家期望罢了
三级制和四级制并存应该是比较现实的方向
比如一个省辖十个左右大市，另辖十个左右强县 (2019-08-27 15:11) 

不可能，也不合适。前几年河北河南江西等省风风火火地大搞省管县，结果短短几年，全都偃旗息鼓了，这就是现实。省管县没有出路，天仙潜搞了这么多年，搞得三个县级市二十多年来勾心斗角尔虞我诈，经济更是一路下跌，从原本全省第一第二被一堆普通县市彻底逆袭。海南省管县这么多年，而且海陆空交通便捷，更是享受了经济特区优惠政策，人均GDP还不如一个内陆少民的宁夏。

南天國士:市管縣三十年，成功嗎。 (2019-08-27 10:16) 

县管乡镇成功吗？乡镇与县城的差距越来越大了

xqs13007:所以上面的几位不要走极端，地级市目前来看不会撤销，省辖县也正在探索，就是步子迈的慢，不符合大家期望罢了
三级制和四级制并存应该是比较现实的方向
比如一个省辖十个左右大市，另辖十个左右强县 (2019-08-27 15:11) 

就是像昆山那么强的县，能拼得过苏州、上海吗？

ytennen:省会、地级市、县体量和盘子都不一样，省会还可以人口吸附，还有很强的产业功能，弱地级市的经济组织能力就是组织他的市辖区。
当然，到底是省直管县和省管地级市并行还是撤并地级市这是另外要探讨的事情。 (2019-08-27 10:19) 

弱地级市存在的原因更多的是，他手下的县更弱，矮子里选将军

ytennen:弱地级市不少弱的爆，市区还不如一些县级市 (2019-08-26 17:17) 

昆山可以虐全国大部分地级市，但它隔壁的苏州、上海更强

ytennen:现在一些弱地级市和很多县有很大的问题就是发展经济，结果他们没那个竞争力，根本招不到企业，对上争取用地指标等政策也不占优势，自身财力也差，补贴不起招过来的企业。花了很多钱搞开发区，结果空置的土地不少，即便花了九牛二虎之力招来的企业，要么是小企业、要么搞污染、要么 .. (2019-08-26 17:29) 

省县派实际上就是省会本位派。直管县的海南省经济更靠房地产

只看区划改革的现实，不要空谈理想

全国的区划模式不会是一样的，慢慢来吧。四川开始大并乡镇了   这是个好事

我觉得还是省直辖比较好：省下辖地级市（只有市辖区一级）和县级市，直辖县级，减少地级市辖县这一级。

普通县跟海口、三亚姑且还能在某些方便比一比，因为海口三亚都是规模较小的地级市，本质就是个大县

拥有强省会的大省，普通县归省管，强省会就有七八百万人口以上的规模，五六十万人口的县，怎么跟省会竞争资源嘛。。。

ht7729312:我觉得还是省直辖比较好：省下辖地级市（只有市辖区一级）和县级市，直辖县级，减少地级市辖县这一级。 (2019-10-01 10:44) 

分级不分层。市可分等、县可分级，但互不相属，皆为省管。

lhqsrc:分级不分层。市可分等、县可分级，但互不相属，皆为省管。 (2019-10-05 20:32) 

省管还会被省会吸血，不如国管好

zhaohz:省管还会被省会吸血，不如国管好 (2019-10-05 21:10) 

照你这么说国管，是不是还有首都吸血？事实上江苏省管并不是南京管；浙江省管，并不是是杭州管，这一点只要不弱智，应该很容易理解。而无锡市管、湖州市管，可是实实在在的无锡管、湖州管。

lhqsrc:照你这么说国管，是不是还有首都吸血？事实上江苏省管并不是南京管；浙江省管，并不是是杭州管，这一点只要不弱智，应该很容易理解。而无锡市管、湖州市管，可是实实在在的无锡管、湖州管。 (2019-10-05 21:16) 

省会不管你，省府可以管你。多一个层级就多扒一层皮。
你以为省府都是喝西北风就能活的吗？
据说在省县派眼里，重庆也算省管县。

zhaohz:省会不管你，省府可以管你。多一个层级就多扒一层皮。
你以为省府都是喝西北风就能活的吗？
据说在省县派眼里，重庆也算省管县。 (2019-10-05 21:27) 

就算省会是老虎，那它只有一张嘴、一个胃，吃不下全省数十个市、县，就是说全省数十个县养得起省城这只老虎。可是地级市这些老虎，是一群，有一、二十张嘴、一、二十个胃。每只地级老虎分配到的食物却只有寥寥几个县，用不着着想，也知道这几个县的命运将会是多么的悲惨。

lhqsrc:就算省会是老虎，那它只有一张嘴、一个胃，吃不下全省数十个市、县，就是说全省数十个县养得起省城这只老虎。可是地级市这些老虎，是一群，有一、二十张嘴、一、二十个胃。每只地级老虎分配到的食物却只有寥寥几个县，用不着着想，也知道这几个县的命运将会是多么的悲惨。 (2019-10-06 12:19) 

你这意思就是只要管理幅度足够大，吸血就可以容忍，对吧？
一个县管的乡镇太少，乡镇也悲催啊。看来要并大县，500万人一个县，乡镇才有活路。无锡市（包括江阴宜兴）改成一个县最好不过