[个人区划理念]允许同层不同级，应该成为区划改革的共识 [复制链接]

区划改革的根本目的是减少层次、提高效率、减少管理成本。减少层次势必会出现同层不同级的现象，应该允许这一现象的出现，并成为区划改革的共识。如果没有这个共识，区划改革就很难进行下去。省直管市县，市县层可以有副省市、普通地级市、副地级市、县级市、县等不同级别县市的共同存在。县市直管乡镇，也应该允许乡镇层有副县级镇、重点中心镇、一般镇、乡等不同级别乡镇的共同存在。

区划改革应该先定层，再定级。

允许同层不同级？这不该是神马共识不共识，这本就是现实。儋州和乐东就是同层不同级。

但这只能是个别现象。不可能是普遍现象。

区划改革目的就是要减少层级？额，取消所有层级是不现实的，中央直管13亿人太难了。

zhaohz:区划改革目的就是要减少层级？额，取消所有层级是不现实的，中央直管13亿人太难了。 (2019-11-23 12:19) 

能不能来点建设性、学术性的东西？一天到晚抬杠，瞎囔囔，真TMD有病！！！

lhqsrc:能不能来点建设性、学术性的东西？一天到晚抬杠，瞎囔囔，真TMD有病！！！?(2019-11-23 12:24)?

啥叫学术性、建设性的东西?

别把你那脱离实际、纸上谈兵的理论东西拿到现实中抬杠，屁都没用!

你拥护的理论就是KMT玩剩下的那一套，实践证明就是失败的(要是不失败，也不会被星星燎原、据点连片的兔党赶到对岸的孤岛上)。

赵日天:啥叫学术性、建设性的东西?
别把你那脱离实际、纸上谈兵的理论东西拿到现实中抬杠，屁都没用!
....... (2019-11-23 13:00) 

KMD去台湾，你把这归于省直管县制度，这完全是胡说八道。在你的理论里地级市管县制度可以使国家就永固了，避免重蹈KMD覆辙。你们反复强调地级市就是是府，管县多么多么好。省直管县就要亡国。我倒要问，既然府制那么好，实行府管县，并没有实行省直管县的清朝，为什么没有永固，而被KMD取代的呢？

省县直辖的话，有可能会减缓普通县市的衰落进程！

东亚第一精英:省县直辖的话，有可能会减缓普通县市的衰落进程！ (2019-11-23 13:14) 

区域均衡发展，应该成为国家基本国策。省直管县，就是为了剔除地级市对县域的羁绊，让地级市将300多项权力归还给县，以解放县域经济。

应该分级管理

十个手指，有长有短，都是手指。

坛内都没有共识。。。

本来就是这样啊，宜兴县

lhqsrc:区域均衡发展，应该成为国家基本国策。省直管县，就是为了剔除地级市对县域的羁绊，让地级市将300多项权力归还给县，以解放县域经济。 (2019-11-23 13:17) 

从国家部委到县市区，每级政府都有自己的权限。大项目市里也决定不了，要等省里或国家发改委批。您把市里的审批权取消，上省进京会更麻烦。当然个别县总会比周边县更强，特别是城市化必然会加速人口向少量城市集中，而不是撒胡椒面，即便省县直辖，大部分县更无法与城市化地区竞争，只能成为被遗忘的角落。贵州的独山县就是乱批项目的例子，留下的烂摊子，黔南州都保不住，最终可能还要贵州省解决。当然贵州远不如陕西。法门寺景区的窟窿，省里拉来两个大财主延长和陕煤来堵。

chy22:应该分级管理 (2019-11-23 13:20) 

分级管理没有错，我一直主张市分等、县分级。但分等不等于分层，要允许同一层有不同等级同时存在。

lhqsrc:分级管理没有错，我一直主张市分等、县分级。但分等不等于分层，要允许同一层有不同等级同时存在。 (2019-11-23 16:12) 

无意冒犯，
只是你的逻辑有问题，按你上面的原话，
我倒要问，既然县分级那么好，实行县分级的清朝，为什么没有永固？

长松吟风:无意冒犯，
只是你的逻辑有问题，按你上面的原话，
我倒要问，既然县分级那么好，实行县分级的清朝，为什么没有永固？
 (2019-11-23 17:20) 

你不能断章取义，应该进一步看前面那位的发言，他的意思很清楚，那就是KMD把府管县改为省直管县所以亡国，跑到台湾去了。我可以没有说过县分级可以永固。

同层不同级很好接受，关键是副厅级宜兴市设立了，副职级别是什么？具体如下：

1.书记、市长副厅级没有问题，副书记、常务副市长什么级别？普通副市长什么级别？能不能市级领导分为三级：副厅、正处、副处三级！
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级，乡镇街副职几级？副处、正科、副科级三级还是只有两级，七站八所负责人副科级？如果是副科级，是否对其他乡镇公平，这些都要考虑！
3.副省级市可以实现领导高配，副厅级也可以，全市只有两名主要领导高配，其余不高配，那么同理正厅级市、正部级市是否也是领导三级，下面各区领导也是三级？正部级市：市领导：正部、副部、正厅三级；区级：副厅、正处、副处；街镇：副处、正科、副科！
正厅级市：市领导：正厅、副厅、正处；区领导：副处、正科、副科！
4.是否爷爷级别高，爸爸和孙子跟着级别都高，还是只有主要领导高配？？？
如副省级市：2副部——4正厅——6副厅；正厅级市：2正厅——3副厅——6正处！
副县级镇：2副处——3正科——4副科；合计9名！

东亚第一精英:同层不同级很好接受，关键是副厅级宜兴市设立了，副职级别是什么？具体如下：
1.书记、市长副厅级没有问题，副书记、常务副市长什么级别？普通副市长什么级别？能不能市级领导分为三级：副厅、正处、副处三级！
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级，乡镇街副职几级？副 .. (2019-11-23 18:49)

这里的同层不同级，讲的是城市级别，不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策，比如：项目审批权大小、融资权大小等，这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配，就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样，不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能配主治医师、三级医院只能配主任医师一样。按照你的官本位思想，国务院下属部门看门的民工保安是不是也得也给他个科级、副科级？

lhqsrc:这里的同层不同级，讲的是城市级别，不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策，比如：项目审批权大小、融资权大小等，这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配，就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样，不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能 .. (2019-11-23 19:11) 

中央、省、地市、县本来就有不同的审批权，小项目县里可以定，大项目（比如无锡要修地铁）得国家发改委批。

燕山雪:中央、省、地市、县本来就有不同的审批权，小项目县里可以定，大项目（比如无锡要修地铁）得国家发改委批。 (2019-11-23 20:57) 

别忘了，有这样的情况，县某项目按照规定这个项目审批权属于省，但按照现行地级市管县制度，县得先交给地级市，然后再由地级市上交省里批复，如果地级市出于某种动机压着不予上交，省批就无从谈起，遇到这种情况县就只能干瞪眼了。以高速公路为例，省内高速公路规划属于省批内容，宜兴希望规划建设宜兴屺亭至无锡马山的高速公路（屺马高速），自2003年起宜兴代表就连续多年在无锡两会上提案，都没有获得无锡通过。因为无锡有自己的打算，只想造一条起自无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路，无锡人称之为宜马公路，以图控制宜兴。如果宜兴直属省管，屺马高速的提案就可以绕开无锡直接上报给省了。

lhqsrc:这里的同层不同级，讲的是城市级别，不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策，比如：项目审批权大小、融资权大小等，这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配，就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样，不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能 .. (2019-11-23 19:11) 

官员级别任命应当具备合理性，不能忽高忽低，没有章法！

东亚第一精英:官员级别任命应当具备合理性，不能忽高忽低，没有章法！ (2019-11-23 21:27)

取消官员级别，安排你到什么岗你就行使什么权，这就是章法。

lhqsrc:别忘了，有这样的情况，县某项目按照规定这个项目审批权属于省，但按照现行地级市管县制度，县得先交给地级市，然后再由地级市上交省里批复，如果地级市出于某种动机压着不予上交，省批就无从谈起，遇到这种情况县就只能干瞪眼了。以高速公路为例，省内高速公路规划属于省批内容 .. (2019-11-23 21:24) 

无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路不需要建吗？
锡宜高速公路是江苏省干线公路网"四纵四横四联"的第四联（S48），起于无锡市北部堰桥镇，接锡澄高速公路，向西南经钱桥镇北，陆区镇南，漕桥镇北，和桥镇南，止于宜兴市西的新街镇接宁杭高速公路，路线全线约70公里。，全线设5个匝道收费站,分别为无锡西、陆区、常漕、屺亭、宜兴西。2003年9月30日建成通车。

燕山雪:无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路，建了没？ (2019-11-23 21:48) 

自己去百度，别在这里烦！