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[个人区划理念]允许同层不同级,应该成为区划改革的共识 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-11-23
区划改革的根本目的是减少层次、提高效率、减少管理成本。减少层次势必会出现同层不同级的现象,应该允许这一现象的出现,并成为区划改革的共识。如果没有这个共识,区划改革就很难进行下去。省直管市县,市县层可以有副省市、普通地级市、副地级市、县级市、县等不同级别县市的共同存在。县市直管乡镇,也应该允许乡镇层有副县级镇、重点中心镇、一般镇、乡等不同级别乡镇的共同存在。
[ 此帖被lhqsrc在2019-11-23 10:33重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2019-11-23
区划改革应该先定层,再定级。
只看该作者 2 发表于: 2019-11-23
允许同层不同级?这不该是神马共识不共识,这本就是现实。儋州和乐东就是同层不同级。

但这只能是个别现象。不可能是普遍现象。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2019-11-23
区划改革目的就是要减少层级?额,取消所有层级是不现实的,中央直管13亿人太难了。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 2019-11-23
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:区划改革目的就是要减少层级?额,取消所有层级是不现实的,中央直管13亿人太难了。 (2019-11-23 12:19) 

能不能来点建设性、学术性的东西?一天到晚抬杠,瞎囔囔,真TMD有病!!!
只看该作者 5 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:能不能来点建设性、学术性的东西?一天到晚抬杠,瞎囔囔,真TMD有病!!!?(2019-11-23 12:24)?

啥叫学术性、建设性的东西?

别把你那脱离实际、纸上谈兵的理论东西拿到现实中抬杠,屁都没用!

你拥护的理论就是KMT玩剩下的那一套,实践证明就是失败的(要是不失败,也不会被星星燎原、据点连片的兔党赶到对岸的孤岛上)。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 6 发表于: 2019-11-23
回 赵日天 的帖子
赵日天:啥叫学术性、建设性的东西?
别把你那脱离实际、纸上谈兵的理论东西拿到现实中抬杠,屁都没用!
....... (2019-11-23 13:00) 

KMD去台湾,你把这归于省直管县制度,这完全是胡说八道。在你的理论里地级市管县制度可以使国家就永固了,避免重蹈KMD覆辙。你们反复强调地级市就是是府,管县多么多么好。省直管县就要亡国。我倒要问,既然府制那么好,实行府管县,并没有实行省直管县的清朝,为什么没有永固,而被KMD取代的呢?
[ 此帖被lhqsrc在2019-11-23 13:43重新编辑 ]
只看该作者 7 发表于: 2019-11-23
省县直辖的话,有可能会减缓普通县市的衰落进程!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 8 发表于: 2019-11-23
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:省县直辖的话,有可能会减缓普通县市的衰落进程! (2019-11-23 13:14) 

区域均衡发展,应该成为国家基本国策。省直管县,就是为了剔除地级市对县域的羁绊,让地级市将300多项权力归还给县,以解放县域经济。
只看该作者 9 发表于: 2019-11-23
应该分级管理
只看该作者 10 发表于: 2019-11-23
十个手指,有长有短,都是手指。
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华

只看该作者 11 发表于: 2019-11-23
坛内都没有共识。。。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 12 发表于: 2019-11-23
本来就是这样啊,宜兴县
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 13 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:区域均衡发展,应该成为国家基本国策。省直管县,就是为了剔除地级市对县域的羁绊,让地级市将300多项权力归还给县,以解放县域经济。 (2019-11-23 13:17) 

从国家部委到县市区,每级政府都有自己的权限。大项目市里也决定不了,要等省里或国家发改委批。您把市里的审批权取消,上省进京会更麻烦。当然个别县总会比周边县更强,特别是城市化必然会加速人口向少量城市集中,而不是撒胡椒面,即便省县直辖,大部分县更无法与城市化地区竞争,只能成为被遗忘的角落。贵州的独山县就是乱批项目的例子,留下的烂摊子,黔南州都保不住,最终可能还要贵州省解决。当然贵州远不如陕西。法门寺景区的窟窿,省里拉来两个大财主延长和陕煤来堵。
只看该作者 14 发表于: 2019-11-23
回 chy22 的帖子
chy22:应该分级管理 (2019-11-23 13:20) 

分级管理没有错,我一直主张市分等、县分级。但分等不等于分层,要允许同一层有不同等级同时存在。
只看该作者 15 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:分级管理没有错,我一直主张市分等、县分级。但分等不等于分层,要允许同一层有不同等级同时存在。 (2019-11-23 16:12) 

无意冒犯,
只是你的逻辑有问题,按你上面的原话,
我倒要问,既然县分级那么好,实行县分级的清朝,为什么没有永固?
欢迎全国人民来抚州市知名古县南城县旅游
南城县的一切优质资源应该迁往抚州,才合乎政治格局
只看该作者 16 发表于: 2019-11-23
回 长松吟风 的帖子
长松吟风:无意冒犯,
只是你的逻辑有问题,按你上面的原话,
我倒要问,既然县分级那么好,实行县分级的清朝,为什么没有永固?
 (2019-11-23 17:20) 

你不能断章取义,应该进一步看前面那位的发言,他的意思很清楚,那就是KMD把府管县改为省直管县所以亡国,跑到台湾去了。我可以没有说过县分级可以永固。
[ 此帖被lhqsrc在2019-11-23 20:48重新编辑 ]
只看该作者 17 发表于: 2019-11-23
同层不同级很好接受,关键是副厅级宜兴市设立了,副职级别是什么?具体如下:

1.书记、市长副厅级没有问题,副书记、常务副市长什么级别?普通副市长什么级别?能不能市级领导分为三级:副厅、正处、副处三级!
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级,乡镇街副职几级?副处、正科、副科级三级还是只有两级,七站八所负责人副科级?如果是副科级,是否对其他乡镇公平,这些都要考虑!
3.副省级市可以实现领导高配,副厅级也可以,全市只有两名主要领导高配,其余不高配,那么同理正厅级市、正部级市是否也是领导三级,下面各区领导也是三级?正部级市:市领导:正部、副部、正厅三级;区级:副厅、正处、副处;街镇:副处、正科、副科!
正厅级市:市领导:正厅、副厅、正处;区领导:副处、正科、副科!
4.是否爷爷级别高,爸爸和孙子跟着级别都高,还是只有主要领导高配???
如副省级市:2副部——4正厅——6副厅;正厅级市:2正厅——3副厅——6正处!
副县级镇:2副处——3正科——4副科;合计9名!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 18 发表于: 2019-11-23
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:同层不同级很好接受,关键是副厅级宜兴市设立了,副职级别是什么?具体如下:
1.书记、市长副厅级没有问题,副书记、常务副市长什么级别?普通副市长什么级别?能不能市级领导分为三级:副厅、正处、副处三级!
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级,乡镇街副职几级?副 .. (2019-11-23 18:49)

这里的同层不同级,讲的是城市级别,不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策,比如:项目审批权大小、融资权大小等,这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配,就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样,不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能配主治医师、三级医院只能配主任医师一样。按照你的官本位思想,国务院下属部门看门的民工保安是不是也得也给他个科级、副科级?
[ 此帖被lhqsrc在2019-11-23 19:54重新编辑 ]
只看该作者 19 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:这里的同层不同级,讲的是城市级别,不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策,比如:项目审批权大小、融资权大小等,这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配,就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样,不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能 .. (2019-11-23 19:11) 

中央、省、地市、县本来就有不同的审批权,小项目县里可以定,大项目(比如无锡要修地铁)得国家发改委批。
只看该作者 20 发表于: 2019-11-23
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:中央、省、地市、县本来就有不同的审批权,小项目县里可以定,大项目(比如无锡要修地铁)得国家发改委批。 (2019-11-23 20:57) 

别忘了,有这样的情况,县某项目按照规定这个项目审批权属于省,但按照现行地级市管县制度,县得先交给地级市,然后再由地级市上交省里批复,如果地级市出于某种动机压着不予上交,省批就无从谈起,遇到这种情况县就只能干瞪眼了。以高速公路为例,省内高速公路规划属于省批内容,宜兴希望规划建设宜兴屺亭至无锡马山的高速公路(屺马高速),自2003年起宜兴代表就连续多年在无锡两会上提案,都没有获得无锡通过。因为无锡有自己的打算,只想造一条起自无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路,无锡人称之为宜马公路,以图控制宜兴。如果宜兴直属省管,屺马高速的提案就可以绕开无锡直接上报给省了。
只看该作者 21 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:这里的同层不同级,讲的是城市级别,不是官员级别。什么样级别的城市给它什么样的政策,比如:项目审批权大小、融资权大小等,这些与官员级别大小无关。至于官员可以高配也可以低配,就看上面任命了。这好比医院等级与医师等级一样,不能说一级医院只能配住院医师、二级医院只能 .. (2019-11-23 19:11) 

官员级别任命应当具备合理性,不能忽高忽低,没有章法!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 22 发表于: 2019-11-23
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:官员级别任命应当具备合理性,不能忽高忽低,没有章法! (2019-11-23 21:27)

取消官员级别,安排你到什么岗你就行使什么权,这就是章法。
只看该作者 23 发表于: 2019-11-23
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:别忘了,有这样的情况,县某项目按照规定这个项目审批权属于省,但按照现行地级市管县制度,县得先交给地级市,然后再由地级市上交省里批复,如果地级市出于某种动机压着不予上交,省批就无从谈起,遇到这种情况县就只能干瞪眼了。以高速公路为例,省内高速公路规划属于省批内容 .. (2019-11-23 21:24) 

无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路不需要建吗?
锡宜高速公路是江苏省干线公路网"四纵四横四联"的第四联(S48),起于无锡市北部堰桥镇,接锡澄高速公路,向西南经钱桥镇北,陆区镇南,漕桥镇北,和桥镇南,止于宜兴市西的新街镇接宁杭高速公路,路线全线约70公里。,全线设5个匝道收费站,分别为无锡西、陆区、常漕、屺亭、宜兴西。2003年9月30日建成通车。
只看该作者 24 发表于: 2019-11-23
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:无锡梅园经马山到宜兴周铁的区域公路,建了没? (2019-11-23 21:48) 

自己去百度,别在这里烦!
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