[地级市]地级市应该按照城市规模升格还是按照地域均分？ [复制链接]

古惑毛泽西:你的問題好像問一個懶惰的二世祖和一個勤力有為的普通人誰可升職一樣 (2017-02-06 16:08) 

不能这么比喻，而是一堆普通人和一个富人，谁应该有更多的权力。

省州县，三级制
州分普通州和民族自治州
县分普通县和民族自治县
全国的每一块土地都有州和县管辖。


市为居民自治机构，由社区组合而成，由下往上构建。
市可以横跨多个县。
市镇乡同级，都是居民自治机构

丘陵小河:
省州县，三级制
州分普通州和民族自治州
县分普通县和民族自治县
全国的每一块土地都有州和县管辖。
市为居民自治机构，由社区组合而成，由下往上构建。
市可以横跨多个县。
市镇乡同级，都是居民自治机构

1、反正我是没见过古今中外有哪国哪代有几万人规模的居民自治体。
2、居民自治体不得跨越市镇自治体，市镇自治体也不得跨越广域自治体。

人口线以东按城市规模升格
人口线以西按地域均分为主，兼顾城市规模

东海龙王:人口线以东按城市规模升格
人口线以西按地域均分为主，兼顾城市规模 (2017-02-08 15:03) 

这样的结果是云南只有两三个地级市，江苏则50个不止。云南的面积可是江苏的四倍啊

现实是有些地方大马挤在一处都无车可拉。还有些地方到处是车，找不到马。还是地域为主（总人口和总面积综合），兼顾城市规模这样更好一些。

zhaohz:这样的结果是云南只有两三个地级市，江苏则50个不止。云南的面积可是江苏的四倍啊 (2017-02-09 08:47) 

云南两三个地级市合理！
江苏人口密度大，标准应当提高！
五十个太夸张了，20个也不嫌多！！

关键是市与县的划分标准不明确，就无法投票。
其实，市应该理解为城市，即主要从事工商业、并且人口集中居住的成片建成区，最多再把周边半径二三十千米的郊区包括在内；而县则主要是指管理农村和农业的行政机构，它的主要职能应该是领导农村、发展农业，带领农民脱贫致富，如果这个机构不以主要精力抓这些，而以主要精力抓县城建设，就本末倒置了。当前，国家提出的农村城镇化，绝对不是把名称从乡改成镇、从县改成市、从市改成区那么简单的。城镇工商业的发展和居民聚集程度达不到一定标准，是不能枉称城镇的。
如果把市与县的标准这样明确了，市、县互不隶属，即市不再管县，省直接管县、市，就顺畅了。

地级市的核心是“地级”，行使的是中国二级政区管辖的职能。地级市的设置应服务于社会经济发展需要。经济活动较为活跃的地区，地级市的密度可以大一些。经济活动不活跃的地区，如西部的青海、西藏等省区，地级市政府的社会职能大于经济职能，管辖的区域可以大一些。单纯从人口、中心城区人口或面积来判断并不科学。必要时可设置省直管不辖县的地级市来解决目前县级市独立性不足的问题。

东亚第一精英:省政府管不了这么多市县，必须分省！要不还是地级市管理! (2016-06-06 13:04) 

分省之后国家管不了那么多省，必须分国？

非地级市母县的县级市 (或是县级市改的区) 常住人口达200万人, 其中中心城区常住人口50万以上, 升格地级市, 是否管县视情况而定

目前符合条件也只有顺德、普宁
顺德→无县可管→直筒子地级市
普宁→交通考量→辖普宁市、惠来县

以此类推，未来江阴市、昆山市、常熟市 总人口超200万, 并且中心城区人口超50万，即可升格地级市

kozaya:非地级市母县的县级市 (或是县级市改的区) 常住人口达200万人, 其中中心城区常住人口50万以上, 升格地级市, 是否管县视情况而定
目前符合条件也只有顺德、普宁
顺德→无县可管→直筒子地级市
普宁→交通考量→辖普宁市、惠来县
....... (2018-03-28 14:43) 

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=149841

xjkllxxw:按新的设市标准区分为大、中、小城市，淡化行政概念。 (2016-06-05 09:40)

这才是科学理性的城市建制区划原则和理念。
自从土八路上位后就把等级制扩大化，覆盖到全社会、全域、全阶层、全时空。
目前行政等级制已经成为阻碍社会发展的最大因素。但却是维持庞大的官僚阶层稳定的利器，也是统制的基础手段。

lhqsrc:我的观点是实行省直管市、县制度，市分等、县分级，市县互不相属！
市县等级划分依据：政治地位、城市规模、经济总量、产业性质、自然生态、交通区位、发展潜力、国防重要性等。
市分四等：特等、一等、二等、三等；
县分三级：甲级、乙级、丙级。 (2016-06-05 10:02) 

政治地位不应作为考察分级依据，其他条件均可行。

東七區:真正该取消的是县。
一百来万人的规模，什么都做不了
办不了大学、收治不了疑难杂症、修不了（能够维持的）体育中心、建不了城际交通、甚至是没办法开展刑事侦查。 (2016-06-05 10:59) 

说梦话呢？
50万人的市，上述所有事情都能做的到！国内$没有做好就是因为你们这些人的压制造成的！到国际上看看，百万以下人口城市做的好的多的是！！！

東七區:可惜，在中国绝大多数县级市、县都不是城市。包括你们宜兴
宜兴县城也许是个小城市，但是宜兴市不是个城市 (2016-06-05 11:05)

所以有现在这种混沌概念和混乱现象就是你们造做城市级别和广域市弄成这样了！还指责别人不懂你！嘿嘿嘿……强辞夺理就是你们有话语权的人的特征了！

破除官本位:所以有现在这种混沌概念和混乱现象就是你们造做城市级别和广域市弄成这样了！还指责别人不懂你！嘿嘿嘿……强辞夺理就是你们有话语权的人的特征了！
 (2018-03-30 12:47) 

定市的级别、造“地级市”一词，并将它们正式运用于行政工作，都是违反宪法的行为，当前与市制有关的乱象就来源于此。
宪法对行政区划的规定已非常明确、完整和全面，不应该也不需要用“地级市”这样的违法词。法无授权则公权力不可为，这是法治社会基本政治原则。不要再说宪法无规定者也可以做。

Franc.She:分省之后国家管不了那么多省，必须分国？ (2017-02-11 13:39) 

联合国明显力不从心啦！建议还是分球吧！

破除官本位:联合国明显力不从心啦！建议还是分球吧！ (2018-03-31 00:46) 

联合国管不了主权国家

或者说地球上被那几个世界性大国和地区性大国操纵着

法理上讲确实是前者，宪法中「较大的市」进一步引申其实就是为城市扩大后升格预留的法律依据。

但实际运作中毫无疑问是后者，而且相关法律也在慢慢向后者靠拢，虽然现在的陈述还是比较模糊，但我认为终有一日地级市、县级市和直辖市一样，都会在宪法中直接体现。

县级市就不该叫市，乱源之一，叫县至少能分清秩序；在江苏广域市没必要，以县域为单位即可，强的为市，弱的为县。

说点现实的，江苏省是省县财政直管的，地级市没法掌握县里的财政，地级市拿不到县里的钱，有时还要动用市本级财政救济县里的大企业，无锡常干这种吃力不讨好的事，包括江阴和宜兴，没有一个是省油的灯，谁让行政上代管呢。

至于在苏南，每个县级市拿到中西部都是牛p闪闪，但在苏南，上面的地级市更强，能单挑上级的县级市还没出现，昆山、江阴也不行，更遑论宜兴；

南大金陵学院准备搬迁到宜兴的，领导都谈的一好二好，可是教职工不干啊，黄了，全省开发强度最高的（33%）无锡没土地，苏州要并拿出新区的土地，诚意满满，金陵学院的教职工也一片欣喜，苏州顺势提高了标准，建南大苏州校区了。南京邮电大学通达学院也是先准备去宜兴的，后来落户扬州。算起来宜兴城建也不差，甚至在苏南县级市领先，更有宁杭高铁宜兴站，去南京很方便，但就是吸引不到大学落户，目前仅有驻无锡的江南大学在宜兴设研究生院，算是板上钉钉。