[市辖区]三亚模式的积极意义 [复制链接]

近期网友热议三亚撤镇设区区划调整，属实的话，觉得是个不错的调整模式，如果能够实现完全的市——区——社区（村、居）这样的治理结构，彻底取消镇（街道）这一级，就更值得研究与借鉴。其一，并镇设区有利于精简机构；其二，有利于推进城市化建设，特别是如果市区两级分工为市级主要职能为统筹谋划全域城市化、区级主要职能是落实市政府决策并着重于为辖区市民服务的话，将大大提升城市建设和为民服务工作水平，提高市民满意程度；其三，像三亚这样的直筒子市还有嘉峪关、中山、东莞，都可以参照三亚模式来对区划进行调整。另外，提出一个市辖区的功能与规模问题，请大家来探讨。市辖区是在城市市区规模较大的市设立的，其主要功能是为市民服务的。所以，市辖区的设立与撤销是个值得审慎研究的问题。

支持小地级市取消街道一级 区-社区简化

甚至支持以后大地级市撤销街道 10几个区翻番改为20-30个区直管社区

支持取消乡镇，街道可作为社区服务中心存在。

撤销街道也不需要搞出几万人的芝麻区。

现在袖珍区与镇的职能基本上重合了，舍一取一可以了。

三亚之为绝对是消极的！主要是增设了大量衙门——委、办、局（50个左右），这些衙门镇是没有的。象三亚这种城市设街道最好，与镇相比又减少了人大、政协等机构。

【算一笔账】
A、一个区其委、办、局，以每一个部门50人计算，50个部门则有2500个人员，4个区则需10000个，每人各项支出（工资、养老金、医疗保险金、公积金、交通费、伙食补贴……）以一年10万元计算，则需10亿。此外还得支付门卫保安、保洁、园林、司机等非编制人员的工资。

B、建造衙门费用：50个衙门，每个衙门1000万，需5个亿，4个区合计20亿。

C、衙门的运营费：电费、水费、电话费、维修费、宽带费……

幻象岭:现在袖珍区与镇的职能基本上重合了，舍一取一可以了。 (2014-03-02 14:39) 

镇至多有党、政、工、团几套班子，而区除了党、政、工、团等班子外，还有50个左右的委、办、局，什么发改委、计生委、教育局、交通局、科技局、农林局、气象局、法制办等等。

居然还会有积极意义吗？

对，像杭州现在主城区六个区完全可以撤街道和镇，设立二十个左右的区。

三亚模式的积极意义，本来还有：规模较小但是实力还行的市，可以以地级市名义存在，但是直接管理乡镇街道

但是现在没了：怎么看三亚也很难做到区直管社区

我觉得市—大街道—实际意义的社区比较符合自治精神

在“区”定义为市政府的派出机构之前，所有的小区设置都是开历史的倒车。

支持楼上的意见。要设规模小的市辖区，就行 区公所 制度，人大政协局委之类必须免了。

三亚属海岛区划，三亚有海军大型基地，实为最近南海的地级市（三沙市只有千人，谈不上城市，周边国家也不承认三沙市），现南海主权争夺形势严峻，为增强南疆主权意识，提升三亚城市规模，对主张南海主权有战略意义。

三亚并不是要搞什么区管社区（村、居）模式，三沙千人设地级市为什么，南海形势的需要。

rfb133:三亚属海岛区划，三亚有海军大型基地，实为最近南海的地级市（三沙市只有千人，谈不上城市，周边国家也不承认三沙市），现南海主权争夺形势严峻，为增强南疆主权意识，提升三亚城市规模，对主张南海主权有战略意义。
三亚并不是要搞什么区管社区（村、居）模式，三沙千人设地级市 .. (2014-03-03 13:36) 

三沙那样的地级市，也没几个人

三亚就不同了，只要想搞，整出来四套县级班子完全可行

三亚这个时候才开始吃螃蟹。

我建议三沙设省，海南岛除了海口其他的都是县级市，海口下面的美兰琼山都独立出来设市

建议减少多中心组合模式的地级市，改成两个县级市或地级市，将乡镇改为区（乡级区）

嘉峪关的三个区可以转正。。

三亚市是特殊情况，没有推广的必要，设区还是大区20～30个街道，小区能并的就并了吧。

不必对三亚设区大惊小怪，除了新设的三沙市，据传其他3个无区市东莞、中山、嘉峪关均与三亚一样早都已有类似市辖区的黑区存在，窃以为黑区扶正是早晚的事。

是一种进步，明确了区的级别，为以后市辖区的发展指明了方向，现在一个中小城市的地级市，都设很多区，和县一个级别

ybxnehqx:是一种进步，明确了区的级别，为以后市辖区的发展指明了方向，现在一个中小城市的地级市，都设很多区，和县一个级别 (2014-03-25 17:12) 

三亚这些区早晚要合并。

三亚市就是60多万人，三亚设区除了增加几套县级区班子，多增加财政支出外（按照5楼估算每年多支出20亿），没有积极意义。

三亚市设区是探索吧？市辖区就应该是乡镇级别的，街道办就不合宪法该取消了