北京现有的人口就够多了,即使不再新增,现有的也是很拥挤的。疏散才是最好的方法,首都功能疏散到北京市以外,北京市功能疏散到北京市区以外。提升通州,石景山门头沟,黄村,房山良乡,昌平,顺义,亦庄的地位,赋予地方较高的权限,如立法税收等,将其定位在准地级市的规模,单个城市人口达到100-200万。将通州和石景山定位为北京东西两个副都心,赋予副省级地位,石景山永定河附近和通州运河东岸新建为北京市政府办公区。同时北京五环内限制新增人口。北京市政府迁出五环,将人口逐渐转移到五环外的新城。中央机关中央高校科研院所和央企总部逐步迁移到秦皇岛北戴河、天津滨海、唐山曹妃甸、廊坊、保定等地