一座车站、一座新城：杭州西站背后的大格局和小秘密2018-06-26 22:14 | 浙江新闻客户端 | 记者 张帆
今天，拟建的杭州火车西站再度爆屏，原因是不少媒体纷纷报道了这样一则消息——6月21日，浙江省建设厅网站挂出《关于（省级）新建铁路湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程的批前公示》，这标志着杭州火车西站建设又向前推进了一步。
被新建线路“绕着走”的杭州西站
杭州火车西站可以说是地方推动铁路建设的成果，概念提出以来，一直受到杭州民众的关注。
关注的原因很简单，前些年杭州城市西扩的厉害，在西部造了大量居民区和开发区，但城市的对外交通主枢纽一直在城东，现有的两个火车客运站在城东，汽车的客运中心站在城东九堡，机场更是在靠近大江东的萧山，这让城西的上百万居民外出都要劳神费力地穿过整个拥堵的主城区，坐公交去火车站的时间常常要超过坐高铁去杭州周边城市的时间。
于是，火车西站首先被地方政府提上了议事日程。最早提出接入这个西站的铁路，就是正在建设中的商合杭高铁，而后又有了杭温高铁、沪乍杭铁路。
但接下来发生的事让人不禁产生一种错觉：这些新建的火车线路难道是绕着规划中的杭州火车西站走的吗？
2014年12月28日就率先动工建设的商合杭高铁到了湖州就接入了宁杭高铁，连接的是杭州东站。刚先行段开工的杭温高铁一期更是只造到义乌，连接杭长（沪昆）高铁，进的还是杭州东站。
至于规划中的沪乍杭铁路，最新一次公布的规划方案，连接的是在海宁附近连接老沪杭铁路，进的也是杭州东站；还有方案是向东跨江连接杭绍台高铁二期，连上拟建的萧山机场站，直通杭州南站。
一切似乎与杭州火车西站无关，直到此次爆出的这条铁路连接线——新建铁路湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程。
其实也不难理解：在铁路站点的设置上，铁路部门更多地考虑营运管理的方便，杭州东站是国内名利前茅的铁路枢纽，新建线路自然首先通向那；而地方政府则把车站布点作为城市发展的棋子，希望这一棋子布下后能开发一片区域。
这条新建铁路连接线中西站是中心
按照省建设厅公布的《关于（省级）新建铁路湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程的批前公示》，简单说，就是一条铁路连接线——湖州至杭州西至杭黄铁路。
这条连接线，北面是杭州西至湖州段，连接的是商合杭铁路浙江段和宁杭铁路；南面连接的是在建杭黄铁路和杭温铁路二期，而拟建的杭州火车西站是枢纽中心。
在公示中，我们能看到这条连接线的具体走向，以及规划新建的杭州西站、富阳西站、桐庐东站的具体位置。
线路北起湖州站，与宁杭铁路并行一路向南，进入德清站；出站后跨东苕溪、宁杭铁路、长深高速，杭长高速后折向西行，进入杭州西站；之后向南跨宣杭铁路、杭瑞高速，与在建杭州市第二绕城高速公路西线并行，进入富阳西站；继续向南穿过元宝山，跨过富春江，进入桐庐东站，在这里连上规划的杭温高铁二期；最后出站折向西南，和在建杭黄铁路并行，引入桐庐站与今年即将通车的杭黄铁路相连。
线路全长137.601公里，设计时速350公里，新设3座车站，杭州西、富阳西、桐庐东，预计是在2022年建成。
在公示的线路中，明确了这3座车站的具体位置——
杭州西站，位于余杭仓前火车站北侧；富阳西站，位于富春街道西邮村西侧；桐庐东站，位于江南镇窄溪社区西侧。
杭温高铁二期也有了最近进展。5月初，杭温高铁二期项目可研审查会在北京顺利召开，确定在浦江设站，这预示杭温高铁二期项目已进入实质性阶段，工程预计2022年前全线完工投入运营。
杭温高铁二期运营里程约为58.4公里，设计时速350公里，总投资额约95.7亿元，义乌经浦江到桐庐，设桐庐东站跟杭州西枢纽连接线（即前文所提的铁路连接线）相接。
作为长三角高速铁路圈的重要组成部分，杭温高铁二期是连接杭州都市区、金华—义乌都市区和温州都市区1小时交通圈的“中枢神经”，是长三角经济区连接海峡西岸经济区便捷通道，也是衔接长江经济带和海上丝绸之路的重要通道。
杭州绕城铁路将呼之欲出
去年80岁的钱塘江大桥依然在役，曾引发社会关注。在感慨先辈的工程质量靠得牢的同时，其实还有一个挺无奈的原因——杭州的铁路通道过钱塘江的能力不足，还需要耄耋之年的钱塘江大桥老骥伏枥。
眼下主要依靠桥位靠在一起的钱江二桥铁路桥（双线）、钱江铁路新桥（双向4线）过江，其中新桥是设计行车时速250公里的高铁过江通道，虽然每天能应对408趟高铁动车，已基本饱和，因为沪昆高铁（杭长）、杭甬高铁（沿海铁路）两大干线从此通过，杭黄铁路开通后也要通过它进出杭州东站枢纽。
杭黄铁路连接浙江杭州与安徽黄山，预计今年下半年建成通车
而钱塘江大桥铁路过江通道，只是一条单轨轨道，出于文物保护要求，列车通行时速只能降到50公里以下，高铁动车无法高速通行。杭州急需开辟新的过江通道。
新建的湖州至杭州西至杭黄铁路连接线，将在窄溪大桥上游760米处跨过富春江，开辟了杭州新的高速铁路过江通道，大大提升了杭州铁路枢纽的通行能力；同时优化了枢纽客运站布局，沿线新设了杭州西、富阳西、桐庐东站，方便了杭州西部居民出行。
最终，此次规划新建连接线的跨江通道和前不久公布的杭绍台二期跨江连接沪杭铁路方案，杭州将新建一西一东两个新的铁路跨江通道，而这两个通道及其联络起来的铁路线路，将使得杭州拥有首个环城的铁路网络，其部分线路的走向，大致与正在建设的杭州第二绕城高速公路平行，特别是在跨江部分前后。
新建高铁车站选址原则
杭州西站进展一直被公众盯得很紧，随着此次铁路连接线高铁线位的确定，杭州铁路西站选址工作基本完成。
从当时征集方案要求中可以看出，区域里不仅要造一个火车西站，而是要造一座仓前科创新城，类似城东新城。
杭州市交通投资集团相关负责人曾表示，目前《新建杭州西站站房暨站城综合体建筑概念设计方案》正在进行征集中，预计在8月会确定最终设计方案，预计在今年年底开工建设。
高铁催生未来的城市及经济发展新格局。从杭州征集的西站方案也能看出地方政府的这一设想。
高铁站被一些地方视为拉动经济的利器，试图借助高铁站建设带动区域经济发展。
不应忽视的是，城市发展自有其规律，脱离原来的城市肌体另起炉灶，将高铁建在远郊城外，不仅不便于居民出行，而且降低通行效率，让高铁提速节省出来的时间优势大打折扣。更关键的是，没有人口与产业支撑，许多地方所谓的高铁新城，最终都容易沦为纸上画饼。
这一点杭州足够自信。杭州城西，特别是城西科创大走廊，是杭州重点打造的“新增长极”，此地聚集了一大批互联网企业，发展潜力巨大。
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而且杭州城区原本就不算太大，新的西站虽然离市中心较远，却离前些年西部新开发的区域较近。同时，受过江通道的限制，杭州城区原有的火车站设计时都在城区且过江上桥方便（大桥服务城站，二桥、新桥服务东站枢纽），无形中也方便了市民乘车。
最后，引用一段国家发改委、自然资源部、住建部、中国铁路总公司刚发布的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》中的一段话作为结尾，
新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。
