[户政]推进户籍体制改革，必须先推进农村集体经济组织改革 [复制链接]

搞户籍体制改革，一个重点就是打破城乡户籍的二元对立，让人口自由流动，让户籍变成常态化的人口统计制度。
现在很多省份把户口本上的“农业户口”“非农业户口”取消了，统一为“居民户口”。然而却未解决背后的二元户籍问题，很多政策优惠等仍然要求“农业户口”，造成本来是农业户口的居民难以自证。
而同时，很多制度，依然与是否是农业户口挂钩，譬如土地承包经营、宅基地等。
因此，推进户籍体制改革，必先推进农村集体经济组织改革。这就是：颁布集体经济组织法，尽快完成确权，即确定哪些人是我们这个集体经济组织的成员，并颁发社员证（全国统一制式、统一编码）。凡是有该村社员证的人，就能享受作为该村集体经济组织成员的待遇：土地承包、宅基地使用、农业政策优惠等。
由此，把“农业还是非农业”与户籍制度彻底脱钩，仅仅和“是不是集体经济组织成员”挂钩。即使一个人把户口迁到城市，只有他还是集体经济组织成员，就依然享受相应权益（法律同时应当设立退出机制）。
这样一来，就打破了城乡户籍的二元对立，为人口自由流动和进一步的户籍体制改革创造了条件。

省流：
一个人能不能享有农村农民待遇（土地承包经营权、宅基地使用权等），只应看社员证，不看户口本。

大学考上，户口迁出的怎么办

cdh518:大学考上，户口迁出的怎么办 (2022-04-23 18:40) 

户口与是不是农村集体经济组织成员彻底脱钩，只要你有社员证，就是村集体的成员，就能享受承包经营权、宅基地使用权。

这个办法不错，与户口脱钩。

教育、医疗、就业、养老与城市一视同仁就可以了。没有什么农民工，只要参与工作就每月发工资，享受四金一险，没有工作就领失业金，到了退休年龄与城市人一样享受退休工资。

集体经济组织是否划分股份？
如果划分股份，那人员增减时怎么裁定？

有一个问题：社员资格可否让子女继承？是否可分割？

萧燕燕:考上就考上，不想迁干吗要迁？ (2022-04-24 04:08) 

我们当年必须迁走

萨德侯爵:
有一个问题：社员资格可否让子女继承？是否可分割？

不存在继承与分割问题。

根据《农村集体经济组织示范章程（试行）》：
第八条 ……本社遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，按照有关法律、法规、政策共确认成员    人（名单见本章程所附成员名册）。
基准日以后，本社成员身份的取得和丧失，依据法律、法规和本章程规定。

第九条 户籍在本社所在地且长期在本社所在地生产生活，履行法律、法规和本章程规定义务，符合下列条件之一的公民，经书面申请，由本社成员（代表）大会表决通过的，取得本社成员身份：
（一）父母双方或一方为本社成员的；
（二）与本社成员有合法婚姻关系的；
（三）本社成员依法收养的；
（四）                     ；
……

第十条 下列人员丧失本社成员身份：
（一）死亡或被依法宣告死亡的；
（二）已取得与本社没有隶属关系的其他农村集体经济组织成员身份的；
（三）自愿书面申请放弃本社成员身份的；
（四）丧失中华人民共和国国籍的；

云腾致雨:集体经济组织是否划分股份？
如果划分股份，那人员增减时怎么裁定？ (2022-04-23 23:14) 

根据《农村集体经济组织示范章程（试行）》，全体经营性资产量化到人，以户为单位发股权证，股份户内共享。股份可以在社内转让，或者由社里赎回。

城里社保、教育、就业同等享受，乡下再享受土地收益，怪不得农村户口不愿意迁出来。最苦的是城里的工人无产阶级了。马克思说无产阶级是革命最彻底的阶级，很有道理。还有一个逆向淘汰问题，原来辛苦读书出来的人们，失去了农村土地收益分配权，不读书的反而有，还鼓励人们上进吗？

共产主义还要不要实现？

钒钇:不存在继承与分割问题。
根据《农村集体经济组织示范章程（试行）》：
第八条 ……本社遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，按照有关法律、法规、政策共确认成员    人（ .. (2022-04-24 16:41) 

不是说要和户籍脱钩吗，确认身份还是用户籍？

jshliu:城里社保、教育、就业同等享受，乡下再享受土地收益，怪不得农村户口不愿意迁出来。最苦的是城里的工人无产阶级了。马克思说无产阶级是革命最彻底的阶级，很有道理。还有一个逆向淘汰问题，原来辛苦读书出来的人们，失去了农村土地收益分配权，不读书的反而有，还鼓励人们上进吗？ (2022-04-24 16:59) 

还有一个逆向淘汰问题，原来辛苦读书出来的人们，失去了农村土地收益分配权，不读书的反而有，还鼓励人们上进吗？


说的太对了。

       农村户口的人迁到城里，享受市民待遇，那么他们更加不愿意把户口迁到城市，他们在农村有土地承包权，所以他们保留农村户口，既能享受城市的好处，又能享受农村的好处。
       这才是事情的根本。实行户籍制度的改变，关键是允许任何人把户口迁到农村，只要他在一个村购买一块宅基地的使用权，他就是这个村的村民，任何人不能够阻拦他把户口迁进这个村。同样一个人在城市购买了房屋，他把户口迁到城市，任何人不能阻拦他把户口迁进这个城市。
        允许户口的自由双向流动。

都在说打破二元，但是在不同人口里，这个含义是不一样的。可以乱喊，但不能栾干

萧燕燕:当年是几年，二十年前么？
这个本来是自愿的，我家的在上海上学，就不迁上海。
我一乡下人，觉得那地方人情风味习俗挺奇葩的，不让迁。同时也严厉警告不得与上海人恋爱。 (2022-04-24 23:35) 

1995年，可以不用迁好像要200×年

这个问题的来源是集体所有制和集体对人的控制 还是计划经济单位制的余存

      法律已经规定了农村的土地归村民集体所有，当然不允许其他人进入这个村集体。这是根本。如果当初法律规定农村的土地归全民所有，那可能是另一种情况了。

     如果仅仅从行政区划方面的建议来说，建议撤销村。
     撤销乡、镇、街道，统统设置里。
     里之下设保，撤销村、社区。
     保之下设甲，相当于村民小组、居民小组。
     把村的概念回归到聚落的概念。村只是聚落，不包括农田、山林。

中央已经提出，第二轮土地承包到期后，还要继续延长30年不变。各位大神还是都洗洗睡吧，难道你们可以推翻中央文件吗？

农民即使种不动地了，承包地一直到死都是不变的，归根到底农民还是靠土地保障的，甚至在30年承包期中，以家庭为单位，生不增、死不减，长期不变。所以说，农村现在多子多孙的话也可能是生活越差。

一个家庭的承包地如果子女不种的话，租出去，一年租金，没有1万，也有5000吧，也是一笔重要的养老收入。

但是，六零到八零年代婴儿潮的大部分，并没有城镇退休金，他们必然生于乡村老于乡村，在城里也是为了带孙子。他们大多数即使在城里买了房，也是为了儿媳妇，也不可能有能力再给自己买一套。而且，他们的父母大部分还在农村。他们既没有能力进城养老，更没有能力让父母进城养老。所以，必然是回到乡下养老。

当然，三轮土地承包合计75年，第三轮土地承包到期，80+基本上也都老了。

成立大会:      法律已经规定了农村的土地归村民集体所有，当然不允许其他人进入这个村集体。这是根本。如果当初法律规定农村的土地归全民所有，那可能是另一种情况了。 (2022-04-26 08:26) 

城市住房改革以前，公房理论上是国有资产，全面所有，但是房改都已微不足道的价格量化给个人，到今天溢价十倍、几十倍、上百倍，农民说什么了没有？

成立大会:      法律已经规定了农村的土地归村民集体所有，当然不允许其他人进入这个村集体。这是根本。如果当初法律规定农村的土地归全民所有，那可能是另一种情况了。 (2022-04-26 08:26) 

三级所有，队为基础，也就是小队（生产队或者村民小组）为基础。

jshliu:城里社保、教育、就业同等享受，乡下再享受土地收益，怪不得农村户口不愿意迁出来。最苦的是城里的工人无产阶级了。马克思说无产阶级是革命最彻底的阶级，很有道理。还有一个逆向淘汰问题，原来辛苦读书出来的人们，失去了农村土地收益分配权，不读书的反而有，还鼓励人们上进吗？ (2022-04-24 16:59) 

城市无产阶级98年房改时候都成为了有产者，微不足道价格私有化的公房，现在哪个没有百十万甚至几百万的身家。

城市住房改革以前，公房理论上是国有资产，全面所有，但是房改都已微不足道的价格量化给个人，到今天溢价十倍、几十倍、上百倍，这难道不是国有资产流失？农民说什么了没有？