【 国 名 】卡塔尔国(The State of Qatar)。
【 面 积 】11437平方公里。
【 人 口 】74.4万(2004)。当地居民约占人口总数的40%,其他为外籍人,主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。阿拉伯语为官方语言,通用英语。居民大多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派中的瓦哈比教派,什叶派占全国人口的16%。
【 首 都 】多哈(Doha),人口34万(2004年)。
【 国家元首】 埃米尔兼国防大臣及武装部队总司令哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼(Hamad Bin Khalifa Al-Thani),1995年6月27日即位。
【 重要节日 】9月3日(国庆日)
【 简 况 】位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上,与阿联酋和沙特接壤。海岸线长550公里。属热带沙漠气候,夏季炎热漫长,最高气温可达46℃;冬季凉爽干燥,最低气温7℃。年平均降水量仅125毫米。
公元7世纪卡是阿拉伯帝国的一部分。1517年葡萄牙人入侵。1555年被并入奥斯曼帝国版图。1846年萨尼·本·穆罕默德建立了卡塔尔酋长国。1882年英国入侵,并宣布该地区为英国的“保护地”。1971年9月3日卡宣布独立,艾哈迈德任埃米尔。1972年2月22日埃米尔艾哈迈德被废黜,其堂弟哈利法出任埃米尔,哈利法之子哈马德任王储兼国防大臣。1995年6月27日,哈马德发动宫廷政变,推翻哈利法,出任埃米尔。
【 政 治 】卡塔尔系君主立宪制的酋长国。埃米尔为国家元首和武装部队最高司令,掌握国家最高权力,由阿勒萨尼家族世袭。卡禁止任何政党活动。2005年卡塔尔政局稳定,埃米尔继续深化政治、经济改革,外交较为活跃。
【 宪 法 】1970年颁布第一部宪法并规定:卡塔尔为独立的主权国家;伊斯兰教为国教;埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性。1972年对临时宪法进行修宪。2003年4月,卡全民公投通过“永久宪法”,2005年6月7日正式生效。
【 协商会议 】1972年成立,由35名成员组成。系咨询机构,职能是协助埃米尔行使统治权力,有权审议立法和向内阁提出政策建议。会议成员全部由埃米尔任命,内阁大臣为该会议法定成员。会议成员任期6年,可以延长。会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。现任会议主席穆罕默德·穆巴拉克·胡莱菲(Mohammed Mubarak Al-Khulaifi),1995年3月27日任职。
【 政 府 】现任内阁于1996年10月30日组成,大部分成员为王室成员,进行过多次改组。主要成员:首相阿卜杜拉·本·哈利法·阿勒萨尼( Abdullah Bin Khalifa AL-Thani),第一副首相兼外交大臣哈马德·本·贾西姆·本·贾布尔·阿勒萨尼( Hamad Bin Jassim Bin Jabor Al-Thani),第二副首相兼能源、工业大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿蒂亚(Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah),财政大臣尤素夫·侯赛因·卡迈勒(Yussef Hussein Kamal),经济贸易大臣穆罕默德·本·艾哈迈德·贾西姆·阿勒萨尼(Mohamed Bin Ahmed Jassim Al-Thani)。
【 重要人物 】
埃米尔 兼国防大臣和武装部队总司令:哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼,系前埃米尔哈利法长子。1950年生于多哈。1971年7月,毕业于英国桑赫斯特军事学院,回国后任卡塔尔第一快速部队司令。1972年任武装部队总司令。1977年5月31日,被立为王储兼国防大臣。1989年5月,任卡国家最高计划委员会主席。1995年6月27日,发动宫廷政变,推翻其父哈利法,接管政权,成为卡塔尔第9代埃米尔。曾于1999年4月访华。
王储 塔米姆·本·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼:1980年6月3日生,为现任埃米尔第四子。1998年毕业于英国桑赫斯特军事学院。系卡国家奥委会主席、国际奥委会委员。2003年8月5日被任命为王储,同年9月被任命武装部队副总司令。
首相 阿卜杜拉·哈利法·阿勒萨尼:1959年12月出生。为现任埃米尔二弟。1976年毕业于英国桑赫斯特军事学院,毕业后进入军界直至1989年,曾任卡武装部队副总司令助理。1979年至1989年任卡奥委会主席。1989年7月17日任内政大臣。1995年7月11日任副首相兼内政大臣。1996年10月29日任首相。1999年1月至2001年1月兼任内政大臣。曾于2001年4月访华。
【经 济】 石油、天然气是卡经济支柱。近年来,政府大力投资开发天然气,将其作为经济发展的重中之重,制定了开发天然气的中长期发展规划。同时,卡政府把实行私有化和对外开放作为发展经济、创造就业机会和减少政府开支的一项重要政策,并与世界银行合作制定加速私有化进程的全面计划。卡还将发展非石油、天然气工业作为实现国民收入多元化和摆脱对石油依赖的主要途径。2002年,卡非石油天然气收入达71.41亿美元,占国内生产总值的41%。卡注重吸引外资和技术;鼓励发展农业,免费向农民提供种子、化肥和农业机械,号召植树造林,扩大耕地面积。
2004 年主要经济数据如下:
国内生产总值:284亿美元。
人均国内生产总值:3.17万美元。
经济增长率:8.5% 。
货币名称:卡塔尔里亚尔(Qatari Rial)。
通货膨胀率:4%。
汇率:1美元=3.640卡塔尔里亚尔。
(资料来源:《经济季评》)
【 资 源】 主要有石油和天然气。已探明石油储量为152亿桶,居世界第13位,天然气储量25.77万亿立方米,居世界第三位。地下水源贫乏。
【工 业 】主要为石油和天然气部门、相关工业及能源密集型工业,其中包括炼油厂、石化工厂、化肥厂、钢铁厂和水泥厂,同时还建立了一些造纸厂、洗涤剂厂、颜料厂、食品厂和塑料厂等。卡塔尔目前拥有三个炼油厂,日炼油能力达6.2万桶,不仅满足了国内需要,还有一部分可供出口。2005年2月,卡天然气二期工程投资128亿美元,拟建成2条国际上最大的天然气生产线,每条线年产870万吨天然气。计划2007年天然气出口达到3000万吨,2012年达到7700万吨。
【 农牧渔业 】卡塔尔全国可耕地面积为2.8万公顷,已耕地7000公顷。农牧产品不能自给,粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶等主要依赖进口。只有鱼、虾类海产品产量可基本满足本国需求。
【 交通运输 】卡塔尔无铁路,各主要城市之间由现代化公路网相连,全国公路总长为900公里。主要海港有多哈港、乌姆赛义德港和拉斯拉凡港,拉斯拉凡港是世界上最新、最大的处理液化天然气的港口。卡塔尔有5个机场,多哈国际机场有连接欧洲和亚洲的20余条航线。
【 财政金融 】近年来卡财政预算情况如下(单位:亿里亚尔):
2000/2001 2001/2002 2002/2003
收入126.17 180.5 182.07
支出154 175.6 200.26
赤盈 -27.83 +4.95-18.19
2004年,外汇储备18亿美元,外债总额为175亿美元。(资料来源:《经济季评》)
卡塔尔有14家商业银行,其中5家为卡资银行,分别为:卡塔尔国家银行、多哈银行、卡塔尔商业银行、卡塔尔国民银行和卡塔尔伊斯兰银行。卡塔尔国家银行吸收了卡近50%的存款,主要经营政府业务。
【 对外贸易 】2004年对外贸易总额为227亿美元,其中进口52亿美元,出口175亿美元。主要出口石油、液化气、合成氨、尿素、乙烯等。进口产品主要是机械和运输设备、食品、工业原材料及轻工产品、药品等。主要贸易伙伴有日本、新加坡、美国及西欧国家。
【 人民生活 】2004年人均收入超过3万美元。全国实行免费医疗。全国有主要医院4所, 床位1100多个,另有医疗卫生中心近20个。
【 军 事 】卡塔尔系海湾阿拉伯国家合作委员会成员国,执行统一的防御政策。埃米尔哈马德为武装部队总司令兼国防大臣。实行志愿兵役制。武装部队总人数为1.18万人,本国人只占30%。其中陆军8500人,空军1500人、海军1800人。卡分别与美、法、英签订军事合作协议。
【 教 育】 政府重视发展教育事业,实行免费教育,为成绩优异的学生提供留学深造机会,并发给奖学金。目前全国共有学校197所,另有阿拉伯、外国私人学校48所。有中小学生90498人。中小学教师4000多名。1977年建成的卡塔尔大学是一所配有现代化设备的综合性大学,也是卡唯一的一所高等学府,下设8个学院,在校学生近6500名,教师500多名。此外,每年还有约500多名学生进入专业技术培训学校学习。
【新闻出版 】主要阿文报刊:《多哈月刊》,1969年创刊,新闻部发行;《阿拉伯人日报》,1972年创刊,新闻部发行;《旗帜报》,1979年创刊;《时代周刊》1974年创刊;《海湾市场》周刊,1980年创刊;《今日海湾》,1985年创刊;《每周消息》周刊,1986年创刊。此外还有《东方报》、《祖国报》等。英文报刊有《海湾时报》,1978年创刊。卡塔尔通讯社建于1975年,是阿拉伯国家主要通讯社之一。多哈广播电台用阿拉伯语、英语、法语和乌尔都语广播。有6个中波波段、5个调频波段和1个短波波段。“半岛”电视台是1996年卡塔尔埃米尔哈马德斥资1.37亿美元组建的电视台,24小时滚动播出阿拉伯语新闻节目,是目前阿拉伯世界收视率较高的卫星频道。“9·11”事件后,该台因不断播出对阿富汗的独家报道而名声大振,被称为“中东的CNN”。卡另一家电视台多哈电视台建于1970年8月。
【对外关系 】奉行中立、不结盟的外交政策。强调伊斯兰国家特别是阿拉伯国家间的团结与合作,加强与美国等西方国家的战略伙伴关系,积极参与地区和国际事务,扩大卡知名度。卡是联合国、伊斯兰会议组织、阿拉伯国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国。2006-2007年度安理会非常任理事国,2004-2006年度联合国人权委员会成员国。与110多个国家有外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】 伊拉克问题 :主张维护伊国家统一和领土完整,欢迎伊举行大选等政治进程,希望伊尽早实现国家安全与稳定。宣布减免大部分伊欠卡债务。 中东和平进程 :支持中东和平进程。认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题,支持建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,主张在安理会242号、338号、425号等有关决议、马德里和会以及“土地换和平”原则的基础上政治解决阿、以争端。呼吁国际社会特别是美和“四方委员会”继续努力推动中东和平进程。卡在2005年3月伦敦会议上向巴提供1100万美元的援助。 反恐问题 :卡反对一切形式的恐怖主义,但强调应把恐怖主义同阿拉伯人和伊斯兰教区别开来,任何军事打击应避免伤及无辜,绝不能把巴勒斯坦人民的正义斗争与恐怖主义混为一谈。
【 同美国的关系 】卡同美国关系密切,保持和发展与美国关系是卡对外关系的重要支柱。伊拉克战争结束后,卡埃米尔即访美与美协调伊战后重建立场,为回报卡对伊战的支持,布什总统于2003年6月作为首位美总统访卡。两国军事合作密切。两国续签1992年防务协定,目前驻卡美军7000人,美中央司令部已由本土迁至卡,乌代德基地成为美国在海外的最大军事基地之一。美对卡投资已达100亿美元。2005年,卡埃米尔出席第60届联大,并宣布向美飓风灾难捐款1000万美元;美中央司令部司令等访卡。
【 同法国的关系 】卡、法关系友好。2005年,卡第一、第二副首相多次访法;卡航并斥资购买60架空客飞机。
【 同巴林关系 】2005年,卡巴关系继续保持良好发展势头,两国元首互通电话;巴王储访卡并举行两国第五次最高联委会会议,签署两国建立跨海高速大桥备忘录;两国外交大臣互访。双方就双边和地区合作加强了磋商与合作。