[省制]小省制会导致省会独大 [复制链接]

the variability

大省制所造成的省会独大问题更严重。省会已经发达如欧洲，其余二级城市羸弱如非洲。
比如四川、成都和其他省内二级城市的关系。

zhuhou:那请你解释四川非省直管县，为何成都1市独大？ (2015-08-09 08:33) 

重庆人民表示不服气啊……

成都笑而不语。

honyinbou:重庆人民表示不服气啊…… (2017-04-14 18:26) 

重庆人民并不关注外省事务，街头和媒体宣传XX经济区、城市群的东西远少于某省。有时候，自己的心病得自己治。

未央小色狼:一个县能课到什么地方税？我来举几个例子吧。
房产税（这也就是好多穷得一逼的县还房价高得一逼的原因，县里税收重头戏）
营业税（像餐饮旅社旅游景区等等服务业为主的地税产业都是交税交地税局，所以各地鼓励发展第三产业旅游业，就是给县区增加税收）
个人所得税。。。
城建税、 .. (2015-08-09 14:07) 

目前的税制结构，特别在中西部地区，就不存在地方自治的财政基础。
举个栗子。
本地某县，2016年：
财政支出26.7亿元，
财政总收入（国税+地税+非税）6亿元，其中地方财政收入2.8亿元。
上级（主要是中央财政）转移支付23.9亿元。

就算其财政总收入6亿元全部留归地方，其财政缺口仍有20.7亿元。

一个财政不能自立的“自治团体”，如何谈自治？

hand:目前的税制结构，特别在中西部地区，就不存在地方自治的财政基础。
举个栗子。
本地某县，2016年：
财政支出26.7亿元，
....... (2017-04-17 17:27) 

首先我澄清一点，我从来没说过我主张地方自治。（我真不知道你从哪看出来的，我个人的区划主张完全就不是地方自治）
其次，对于你所说的那个财政亏空的县，可否说清楚具体是哪个县的情况？赣州市江西所有地市里财政赤字最大的一个，基本上也是支出为收入两倍多一些。而你所说的县市支出为收入四倍有余，这种案例绝对不常见，除非是极个别民族地区之类的。。。

keating:没错，还有现在的“县制”下，县城独大非常厉害，是个很大的问题。有些县城甚至已经大到吸血了全县半数以上的人口。比如义乌市、新昌县。
于是，省、县以下都会出现一城独大的问题，所以应该全面废除省、县，改由中央全部直接统治。 (2015-08-09 09:21) 

应该全面废除省、县，改由中央全部直接统治。----您这是说气话吧。

未央小色狼:首先我澄清一点，我从来没说过我主张地方自治。（我真不知道你从哪看出来的，我个人的区划主张完全就不是地方自治）
其次，对于你所说的那个财政亏空的县，可否说清楚具体是哪个县的情况？赣州市江西所有地市里财政赤字最大的一个，基本上也是支出为收入两倍多一些。而你所说的县 .. (2017-04-17 20:31) 

具体是哪个县，在这不便说明，以免引起网络热炒。
其实，比这个县财政收支差异更大的县还有。
更离谱的一个县，财政的“自给能力”（财政总收入占总支出的百分比）不足5% 。

孙悟空:美国的州府独大了？ (2015-08-09 07:18) 

美国的和中国的不一样，美国的州府可以是个小镇，首都可以是个小城市，中国的不行，中国官员自然想着吧首府，首都建成最大的。

孙悟空:美国的州府独大了？ (2015-08-09 07:18) 

首先，可以说美国的州府、县府只是驻在某地而已，其间没有必然的利益联系；其次美国的财政系统在分配上是受制于议会的，没有议会审核批准是无法执行的，而议会组成人员是来自各个选区，代表的是本选区的民意（和选区内财团意愿），因此在财政预算上是多方博弈和妥协的结果。因此在利益输送和中式所谓集中资源办大事的这种情况很少，甚或不可能实现；所以省会独大在美国就是可笑的命题。

zhuhou:我的看法：不管有无分省，有无全省直管县。现在都该开始对省城动刀。省会缩至主城区，为地级，人口不超过500万，狭域市。省会原本下辖的市，县，区（改市，非主城区）由省直管。反正省府市府距离不远，都在省城中。 如此一来，省城实力变小，吸血能力下降。 (2015-08-09 08:51) 

这样治标不治本，是不会长久的。要想改变现状，最大的改革点是省级财政负责社会公共事务，城市实行区域自治，城市应当实行适域型区划，广域型政区应当保有土地管辖权。最重要的是还事权于民（落实议会审核制），地方政府只保有行权（当好管家）。

Franc.She:美国从上到下都是高度的地方自治。衙门想吸血也没可能。城市布局只是市场化的资源配置的结果。 (2015-08-09 09:04) 

这个解释很到位，点出了中国不可能具备的基本东西

野马头:不大哪能做省会？做了省会也被蔑视的。至于能否独大，那影响的因素太多了 (2015-08-09 10:27) 

做省会就必须是区域内首位的城市么！如果你们作为研究区划的人或者爱好者，就这样的问题都没有明确的认识，实在是可悲可叹！

zhuhou:请问衡量书记，省长的政绩只看省会建设成绩吗？老婆孩子住的好，但省城外一片破落相。
升得了官吗？
 (2015-08-09 14:15) 

升官是靠政绩吗？请问李建国、赵乐际这些人的政绩可以列举一下吗？在中国政绩是最不靠谱的玩意儿！想升官还是要选边站队正确，出镜率高，会表演才行。ZG的官都是ZX、BY的研究生、博士后。

当代列宁:难道光发展省会，不管其他地区？再说了，级别往往是取决于经济，而不是经济取决于级别。 (2015-08-09 20:13) 

“经济基础决定上层建筑”在某些时候，某些地域、某些人眼中就是个悖论，是个笑话！

東七區:省会独大也没什么不好。
人口线以东，按照城市六十强（一二三线）划为64个省，西部划为36个省。
各自以最大的城市为核心，建自己的城镇群，发展公共事业和区域经济。 (2015-08-10 10:25) 

走极端！这样是为了发展么

Franc.She:不用100个省，不算港澳台，超过35个省，大区就要坐实成为常设的协调机构。 (2015-08-10 12:46) 

关键还是在体制机制问题。各级政府职权分化，各司其职，不能再像现在一样垂直形成上下一样的部门组成、机构人员、岗位等一一对应，上行下效式的行政体制。错位管理，职责分开，事权、议权、行权划在不同层级的机构里。决策和执行的分离是必须的。

hand:具体是哪个县，在这不便说明，以免引起网络热炒。
其实，比这个县财政收支差异更大的县还有。
更离谱的一个县，财政的“自给能力”（财政总收入占总支出的百分比）不足5% 。 (2017-04-18 23:58)

偷偷告诉我是谁，明天把他降为行政村

省会独大不是问题的核心
省会独富才是
别的国家就算首都独大
首都与其它中小城市的人均GDP也不会差距如此巨大

独大，亦或独富都不是问题的核心，真正的关键还是各种资源配置不公！

hand:目前的税制结构，特别在中西部地区，就不存在地方自治的财政基础。
举个栗子。
本地某县，2016年：
财政支出26.7亿元，
....... (2017-04-17 17:27) 

转移支付不可能有23.9个亿那么多，一个省才给你多少？还有那么多县市亏空赤字，主要还是向银行借钱喽，至于银行借不借另说了，这就是现在好多县城发展基本停滞的原因，一定要保运转，保稳定，保工资！

wyhdswsbn:四川够大吧，然而成都“一枝独秀”，资源全部集中，所以这未必与省区面积大小有关 (2017-04-22 23:45) 

四川的成都一枝独秀不就是在重庆设直辖市以后加剧的吗？
重庆独立以前，省内有重庆抗衡，万州涪陵也不是省油的灯，四川省内各地还算均衡吧？成都平原天府之国作为省会强，却绝没有一枝独秀。

结果一分省，成都就一枝独秀了，重庆也一枝独秀了。。。这不正好证明分省会造成省会独大吗？

省会大一点是可以的，省会再强大，毕竟离的太远，也不至于比地级市吸血方便，近水楼台啊，县可以没有了地级市吸血后喘口气，省城吸血的害处，小于地级市吸血，这是我的看法

烛光一点:省会大一点是可以的，省会再强大，毕竟离的太远，也不至于比地级市吸血方便，近水楼台啊，县可以没有了地级市吸血后喘口气，省城吸血的害处，小于地级市吸血，这是我的看法 (2017-04-23 18:01) 

市县矛盾有，要解决。但要找准方法。省管县方法不对，方向错了南辕北辙。
不要想当然，要用事实说话。
海南省管县，发展的不咋地。湖北三个省管县被几个市管县超越。这才是事实。
中国人曾天真的认为废除帝制就万事大吉了，结果呢？亚非拉人民曾经天真的认为独立后就不受剥削了。事实上怎样大家也看到了。南非黑人不愿被白人统治，结果南非迅速退化。

解决市县矛盾不能靠区划。治标不治本