[宏观区划体系]地方党委改制，建中国式地方自治 [复制链接]

将地方党委进行改组，使zg地方党委在国家治理中的作用规格化。具体方式如下：


将省委/自治区党委调整成总督府，省委书记改称总督；
将州委、(直辖)市委、(地级)市委调整成州政厅、市政厅(俗称州衙、市衙)，市州书记改为知事；
将县委、(县级)市委、区委调整成县政务总署、市政务总署，市县委书记改为知事。


总督、(直辖)市知事由全国人大常委会表决、国家主席任命；市州知事由总督任命；市县知事由上级知事或总督任命。


总督、知事所属部门：
1、武装警察总队、大队、中队(类似于古代的提督)
2、分管公安、司法的官员(类似于古代的按察使)
3、独立监察部门(类似于古代的监察使、香港的ICAC)
4、分管立法、行政的官员(类似于古代的布政使)
5、国税


总督、知事和现在各级人大的关系。
各级人大根据各地实际情况，实施立法权和财政审查权。
总督、知事对于人大的表决结果进行签署。若不赞成人大的表决结果，可退回重审。若人大依然坚持原结果，可提请上级总督或知事裁决，亦可解散人大重新选举。
当然，人大亦可以提案的方式在上级人大弹劾本级的总督、知事。


总督、知事和现在各级政府的关系。
现在各级政府重大事项要经过总督、知事同意。总督、知事不同意时，不得行事。但各级政府，可提请上级政府裁决。


总督、知事和检察院、法院的关系。
总督、知事是法院、检察院的名义上司，不干预司法裁决。


设置总督、知事之后，两条线分开。
一条线自上而下，构成中国一元制体制。对地方稳定起关键性作用。
一条线自下而上，参照西方市镇治理体制。赋予地方政府其应有的自治权力，对于地方发展起责任性作用。


两条线儿的关系，相当于古代的衙门和幕僚/乡绅的关系。
衙门自上而下行使管制之责。幕僚/乡绅自下而上，根据地方特点发展，制定自身的发展方式，并“建议”衙门采纳(建议指的是，总督、知事有着签署权)。

    估计狠狠扇了zf一巴掌——暗讽政府封建府衙式管理体制。

儘管大陸的政府日益黨政合一，但是有一個底限是不能突破的，就是黨是區分「自己人」和「外人」的關鍵，就像封建國家的皇族、貴族、八旗等組織一樣。樓主這種設計反而會讓他們害怕，因為這樣黨就徹底滅亡了，被分解在大大小小各自為政的衙門中了。

引用第1楼幻象岭于2011-03-28 17:00发表的  :
    估计狠狠扇了zf一巴掌——暗讽政府封建府衙式管理体制。

看你这话说的，我可没这样想过。
我只不是，古为今用。

引用第2楼雅昭于2011-03-28 18:18发表的  :
儘管大陸的政府日益黨政合一，但是有一個底限是不能突破的，就是黨是區分「自己人」和「外人」的關鍵，就像封建國家的皇族、貴族、八旗等組織一樣。樓主這種設計反而會讓他們害怕，因為這樣黨就徹底滅亡了，被分解在大大小小各自為政的衙門中了。

在大陆，其实是没有政党的(西方意义上的政党)，并不是区分自己人和外人的关键。

说白了，就是“秀才”

还不如简化为党政合一！

省委书记更名总督，省长更名巡抚。

只能是娱乐一下。

不不，二樓說的很有道理，目前大陸的黨，頗似當年滿蒙汗八旗，從最高統治者到底層，建立了一套“自己人”制度。

“总督、(直辖)市知事由全国人大常委会表决、国家主席任命”
到底还是不是党的领导？

引用第9楼伍叁壹于2011-03-30 11:45发表的  :
“总督、(直辖)市知事由全国人大常委会表决、国家主席任命”
到底还是不是党的领导？

那你认为该怎么表述，才能既保持自上而下指定的方法，又和条文？

表决之前还有个提名过程吧，中央提名没有关系，但是多少要合乎现代原则，橡皮图章还是要盖的吧。

和八旗本質上是沒區別的，改總督和巡撫符合我朝之根本。

不愧为后清

一大批副职怎么办?

副总督?副知事?

引用第13楼liang21于2011-04-02 12:55发表的  :
一大批副职怎么办?
副总督?副知事?

看你这话说的，仿佛天朝连后清都不如，呵呵。

我上面不是说了吗？
总督，下辖布政使(第一副书记)、按察使(政法委)、提督()、监察使(纪委)、学政等

倒退了，前清都已經革新了，民政使、度支使、提法使、提學使、交涉使、巡警道、勸業道......

到了民國，演變成省府廳處：民政使＞民政廳，度支使＞財政廳，提學使＞教育廳、巡警道＞警務處、勸業道＞建設廳......

民國時

總督＞巡閱使、XX軍政委員會......
巡撫、提督＞都督、將軍、督軍、省長......
總兵＞鎮守使...
監察御史＞巡察使
道＞觀察使、巡按使、行政督察專員......

辛辛苦苦一百年，一夜回到革命前。

党政分离是趋势，也将是历史必然。

清末各省改提督學政(簡稱學政)為提學使，按察使為提法使，停用「分巡道」之名而逕稱為「道」，除糧道、兵備、河道以外其於各道一律裁撤，並新設巡警、勸業兩道。
自東三省始更改布政使為民政使、度支使，新設交涉使並蒙務等新道，這些改革先以東三省為試驗然後準備推及全國，計畫中各地勸業道也以經準備升格為勸業使(民國改為實業廳、後改為建設廳)。