[职官]最近四年公务员队伍每年增加100万 [复制链接]

中纪委副书记:最近4年公务员队伍每年增100万人

2012年3月12日 05:59
来源:大河报 选稿:徐俊

　　东方网3月12日消息：全国人大代表、全国人大法律委副主任委员、中纪委原副书记刘锡荣10日在浙江代表团审议全国人大常委会工作报告的会议上发言，直陈当前人大在立法和监督工作中的不足。 谈及立法工作，刘锡荣说，发达国家的经验是，只要管好“钱”和“人”，其他问题就会迎刃而解。谈及监督工作，刘锡荣直言，官员严重超编给老百姓带来日益沉重的负担，也给反腐倡廉带来巨大压力。
　　管“钱”　　“财政资金像豆腐，政府说用就用”
　　“什么时候在北京的这些驻京办没了，就说明人大把‘钱’管好了。”
　　关于“管‘钱’”，刘锡荣说的是“预算法”。昨天，全国人大常委会预算工委原主任高强就坐在他旁边。高强曾主持了“预算法”修订前期的主要工作。
　　刘锡荣说，大家呼吁“预算法”已经很多年，这次已经过全国人大常委会议一审。

　　A.3.1万亿土地出让金
　　是预算外收入
　　刘锡荣说，财政收入要全部打入预算。现在财政收入有很大一部分是预算外收入，比如政府的基金性收入、各种收费、国有资产经营性收入，包括去年3.1万亿元的土地出让金，“都谈不上预算监督”。
　　“还有社会保障收入。养老保险、医疗保险是养命钱、活命钱，这几万亿元钞票如果监督不好、搞没了，人大也是有责任的。”

　　B。钱随意花
　　致各地“跑部钱进”
　　“我建议，国民收入‘分配法’早就该出台了。我们的‘蛋糕’不小了，几十万亿元。但是‘蛋糕’怎么分，要让全国人民看得清清楚楚。”刘锡荣说，因为这种随意性，造成了全国各地都在“跑部钱进”。
　　“那个专项转移支付，你不跑，国家就不给，搞得处长以上级别的人都在跑这个。要钱的时候，财政部附近宾馆都住不下，客房价格都特别高。”刘锡荣说，“什么时候在北京的这些驻京办没了，就说明人大把‘钱’管好了。”

　　C。政府花钱“先斩后奏”
　　民脂民膏全花光
　　刘锡荣还提到，“财政资金就像是一块豆腐，政府说用就用了，先斩后奏，到时候人大也只好认账”。
　　他还批评“年底突击花钱”现象，“财政纪律不严肃，民脂民膏都花光了。”

　　管“人”　　“公务员每年多100万人”
　　“国外一发生经济困难，第一件事情就是减少官员。我们减过谁啊？谁敢减啊？”
　　关于“管‘人’”，刘锡荣说的是“编制法”。他说新中国成立至今，都还没有制定过“编制法”，随之带来的是：乱设机构、乱定级别，临时机构林立，人员严重超编。

　　A。官满为患，老百姓养不起
　　刘锡荣说，因为没有“编制法”，给“买官”、“卖官”留下了无限的空间。
　　“要是只有一个岗位，那还买什么呢？有的地方秘书长就有十几个，这怎么可以啊，官满为患啊！”他说，“过去一个县委，百把人以上就是大县委。现在我到乡镇去看，一个乡镇有三四百名干部，小汽车停了好几排。”
　　“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！”刘锡荣说，4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，一年多100万人，“如果600万大学毕业生都去考公务员，这是历史的倒退。
”
　　B。官员超编，反腐压力巨大
　　刘锡荣认为，官员超编也给反腐倡廉带来巨大压力。
　　这位中纪委原副书记首先说，“我们确实感到我们的反腐倡廉没做好，没话说。”他随即表示，这是因为监督力量也是有限的，要监督的官员一旦多了就很难办，“监督10万人和监督1000人是不一样的”。
　　他说，对于中国每年要处理10万多名干部，其中省级以上干部10多人，有些外国人不理解，觉得人数太多，“我跟他们说，因为中国的官员人数多，大象身上洗下来的泥巴总比小猪身上洗下来的泥巴多。外国人也就理解了。”
　　刘锡荣说，中国的干部只进不出，没有流动体制，也给精兵简政带来困难，“你看国外，一发生经济困难，第一件事情就是减少官员。我们减过谁啊？谁敢减啊？都是上下级关系，面子拉不开啊！”
　　提建议
　　将审计署划归人大直管
　　“党管干部是中国的一个重要制度，很多人什么都不怕，就怕党委和纪委。”
　　为让人大管好钱，刘锡荣说，他有两条建议已考虑很久，并且多次提过。
　　一是把审计署从国务院划出来，给人大直管。他认为，审计署和财政部都在国务院，很多时候就是自己审自己。“地方也有这种情况，一审计，市长说算了，一句话就完了。”刘锡荣说，审计署应该对人大直接负责，并且对大的违法违纪问题要提出处理意见。
　　“审计署还要跟中纪委合署办公。”刘锡荣说，党管干部是中国的一个重要制度，很多人什么都不怕，就怕党委和纪委。
　　谈改革
　　“当前改革最重要的是做到‘四分开’，即政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场和中介机构分开。”
　　“如果一个国家把企业分成等级，必然也会把人分成等级，这样就为以后阶层的冲突、矛盾的激化埋下了伏笔。”





        




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这些年基层的编制控制很紧，难道增加的这100万都是官员？

“要是只有一个岗位，那还买什么呢？有的地方秘书长就有十几个，这怎么可以啊，官满为患啊！”他说，“过去一个县委，百把人以上就是大县委。现在我到乡镇去看，一个乡镇有三四百名干部，小汽车停了好几排。”

一个乡镇几百人，这人想想的吧？

引用第2楼baby_7304050于2012-03-12 08:25发表的  :
“要是只有一个岗位，那还买什么呢？有的地方秘书长就有十几个，这怎么可以啊，官满为患啊！”他说，“过去一个县委，百把人以上就是大县委。现在我到乡镇去看，一个乡镇有三四百名干部，小汽车停了好几排。”
一个乡镇几百人，这人想想的吧？

领工资时“我们”编制300-400，统计公务员时我们不足30人，，“官民比历史最少，世界范围也是比较少的”。

扯吧，那每年退下去的有多少？

别像南方系的一样，整个大标题吓人。

莫非是各种黑区的官员

现在的编制控制很严格的，哪能随便招公务员呢？每年退休的公务员起码也有几十万吧

国家承认的公务员人数狭义为500万人，广义为1000万人；

财政供养的却有4000-5000万。

提供公共服务的事业单位，也是财政供养的，莫非不需要教师与医生？

提议发放公务员证！

现在公务员系统，退得多招得少，基本属于缩减状态，黑区和编外另计

请各位注意这个关键点：发言人的身份。
他这里所指的公务员应该特指“官”，这几年，真正做到严格控制的是最基层的公务员。

我国公务员共为689万人 近两年年均增长约15万人


中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2012年03月12日 19时01分　　 来源：人力资源社会保障部网站

    近日，个别媒体流传：4年前全国公务员是600万人，现在已增加到1000万人，一年多100万人。记者就此采访了国家公务员局有关负责人。这位负责人介绍，这个说法与实际情况不符。2011年的公务员统计数据尚未出来，据公务员主管部门对2008年、2009年、2010年的统计，全国公务员的数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人，近两年年均增长约15万人。

    此外，我国还有88.4万参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员。我国公务员管理是按照公务员法及其配套法规实施的，无论是考录还是调任，都是在规定的编制限额内进行的。今后，公务员主管部门将继续按照党的干部政策和有关法律法规，进一步加强管理，切实抓好公务员队伍建设。  

真正有公务员编制的人员比较少，很多都是事业编制，特别在基层这块

头重脚轻。

编制数是一定的，一般单位有人退了就会找人把空编补上的

我指的所编，是指以前的超编在缩减中，至于其他单位，空编的还是不少，至少我所在的事业单位，人数只有一半编

每年招的这些公务员都是各地机关的主力军，现在的机关单位人浮于事，干活的少，尸位素餐的多。

引用第11楼境由心造于2012-03-12 19:25发表的  :
请各位注意这个关键点：发言人的身份。

要是真在意了发言人的身份，反倒不需要特别在意他讲的内容了。刘锡荣代表，他现在是到了全国人大，就说全国人大的重要，其实就是在抱怨他工作的人大，是个空架子。可是他光抱怨没有，光喊要要要，其实没用的。

春天到了，开开人大，让他叫个爽。

什么驻京办太多，你中国的税大部分都让中央收走了，地方怎么不来要钱。编制预算法是不可能的。因为人头都数不清，怎么分钱呢？

至于让人大管人，他也要管的住啊？还是老问题，3000个人大代表，就春天里叫几天怎么管。

一个不做事的人大，还要那么多权力，是不可能的。

当他还是中纪委的时候，这些话，刘代表怕是连讲都不得讲。

呵呵，其他的都是虚张声势

这文章的核心是人大想要权力
审计署划归人大还是比现在科学的多呵呵

引用第19楼无声听雷于2012-03-23 23:03发表的  :
呵呵，其他的都是虚张声势
这文章的核心是人大想要权力
审计署划归人大还是比现在科学的多呵呵

倒是有个办法可以让人大扩权。那就是让我党的总书记直接兼全国人大代表。

地方人大现在不都这么干的嘛。当然我只是说这样做，人大的权力会迅速上涨，到底涨起来会不会淹死人，我就不管了啊。

LS是想说让总书记兼任人大委员长吧！
在没有国家主席的那段时间里，全国人大委员长履行国家元首职责！

是这个意思。人大委员长代行主席一职要在主席副主席都不的情况下，这很难啊。
况且这个委员长代行主席，和总书记亲任人大委员长，方向相个反，应该是差别很大的。

实际上，以国际经验来看，执政党的领袖，兼任国会的主席（众院议长），是很正常的嘛。

一般只有总统制的国家才是由执政党领袖兼任众议院议长吧，议会制国家议长通常是无党派人士或者小党派成员。中国从形式上讲应该属于议会制。

不过总书记兼任人大委员长也许真的有利于人大实际地位的提高。

基层（县级及以下）的情况是：事业编制远大于公务员编制（文教卫生即学校医院等部门均为事业编制）。
不但单位之间有公务员编制和事业编制之分，就是在国家行政机关内部也有公务员和事业编制的职工之分；
除此之外，最近几年为安置城镇退伍士兵，在某些国家行政单位还出现了“非编合同制工人”这一特殊编制。