我的方案
51。首都特区，简称都，首府信阳。以信阳市辖区设首都特区，面积3672平方公里，人口138万，规模4.51。
51首都特区
首府：信阳
共辖4个区
首都特区：以原信阳市2区合并组成，政府驻地信阳。139万人（五普人口126万），3672平方公里，划分为4个相当于市辖区的区。和一般的分区市不同，首都特区的政府行政首长的产生和政府组成参照一般的省政府行政首长和省政府进行。和一般的市辖区不同，首都特区的区是具有完全权利的一级政府和地方自治单位，政府产生和组成参照一般的县进行。
建制市名单：共计3个
县辖市：3个
明港市（明港镇） 五里市（五里店镇） 平昌市（平昌镇）
明港区：由平桥区的明港镇、邢集镇、平昌镇、长台乡、王岗乡、高粱店乡、查山乡3镇4乡组成，区政府驻地明港。以明港市镇和工业区为主要发展。33万人（五普人口30万），813平方公里，规模1.1。
临淮区：由平桥区的甘岸街道、洋河镇、肖王乡、龙井乡、胡店乡、彭家湾乡、肖店乡1街1镇5乡和浉河区的双井街道、吴家店镇、游河乡1街1镇1乡共计2街2镇6乡合并组成，区政府驻地双井、甘岸、彭家湾之间的新城区。本区为新的国家中央政府驻地，以双井、甘岸、彭家湾之间的临淮平原区为新城区建设地区。31万人（五普人口28万），1052平方公里，规模1.0。
南湾区：由浉河区的老城街道、民权街道、车站街道、五里墩街道、五星街道、南湾街道、湖东街道、金牛街道、董家河乡、师河港乡、十三里桥乡8街3乡合并组成，政府驻地原信阳市老城区。本区以信阳老城区和西部南湾湖周边为主要发展地区。39万人（五普人口35万），603平方公里，规模1.2。
平桥区：由平桥区的羊山街道、平桥街道、前进街道、南京路街道、五里店镇、上天梯管理区4街1镇1管理区和浉河区的李家寨镇、东双河镇、谭家河乡、柳林乡2镇2乡共计4街3镇2乡1管理区合并组成，政府驻地羊山新城区。本区以羊山新城区、东部工业聚集区、南部鸡公山旅游区为主要发展地区。36万人（五普人口33万），1204平方公里，规模1.2。
信阳首都特区以双井、甘岸、彭家湾之间的临淮平原区为新城区建设地区和新的国家中央政府驻地，以羊山新城区为信阳老城区的新城地区和首都特区政府驻地，以北部明港工业区、东部工业聚集区为工业发展地域，以西部南湾湖地区、南部鸡公山地区为生态旅游地区。京广铁路、京广高铁、宁西铁路、107国道、312国道、京珠高速汇集本区，临淮区东部、新中央政府城区东北侧的临淮平原地带可建设新的首都机场，首都特区的交通体系非常完善。
