[区划改革动向]发改委将推进镇区常住人口10万人以上建制镇设市 [复制链接]

除了县城以外，大于10W的镇都是特例，不要说东莞、中山，他们的镇都是县处级别

相比几万个镇来说，，镇区人口超过10万的确实比较少

gaos:以后更乱了，单说“市”，可能是省级（直辖市）、地级、县级、镇级？ (2016-04-20 16:44) 

谁告诉你发改委说的大镇改市是镇级市的？发改委根本没有说级别好不好。而从国家行政区划序列来说，目前若改只有县级市。

燕山雪:除了县城以外，大于10W的镇都是特例，不要说东莞、中山，他们的镇都是县处级别 (2016-04-20 17:36) 

在中西部地区的确是特例，但在江苏、广东、浙江、山东4省确实非常多，多数都是普通镇。
镇区人口超过10万的可能要少一点。

问题是：我读发改委发的信息，感觉发改委并没有很明确的说必须是镇区常住人口超过10万，很多地方读起来说的就是全镇常住总人口，并没有强调镇区。

以我来看，总人口肯定要好一些，镇区的范围各地操作口径并不一致，而且在强调城乡一体化发展的背景下，也没有必要强调镇区人口。

keating:在中西部地区的确是特例，但在江苏、广东、浙江、山东4省确实非常多，多数都是普通镇。
镇区人口超过10万的可能要少一点。
问题是：我读发改委发的信息，感觉发改委并没有很明确的说必须是镇区常住人口超过10万，很多地方读起来说的就是全镇常住总人口，并没有强调镇区。
...... .. (2016-04-20 20:18) 

总人口不妥，若是按总人口，那么是否几个小镇合并成一个10万人镇就可以设市？

沪a:总人口不妥，若是按总人口，那么是否几个小镇合并成一个10万人镇就可以设市？ (2016-04-20 20:39) 

如果真的实行，也无不妥。如果要不想在边远地区这样做，可以用财政收入来堵，比如规定升格为市的镇（允许合并）的财政收入必须达到10亿（按2011年）。
以目前的情形来看，也不是那么容易就合并出又有10万又有10亿来的。

我举2011年，是因为手上只有2011年江苏省分乡镇财政总收入数据。根据计算，阜宁县西南没有大镇，7镇合并则人口达到35万（六普），面积700平方公里，解放区时期曾经设立东益市（东沟-益林）。但按照我看到的数据，7镇2011年财政收入相加是6.55亿，这样就不会设市。

而陕西，可能怎么算都只有蔡家坡。

省县直辖，县下设市，发展中小城市，促进社会均衡发展。

gaos:以后更乱了，单说“市”，可能是省级（直辖市）、地级、县级、镇级？ (2016-04-20 16:44) 

撤地并县，省县直辖，县下设市，市只分直辖市、省辖市、县辖市。

keating:在中西部地区的确是特例，但在江苏、广东、浙江、山东4省确实非常多，多数都是普通镇。
镇区人口超过10万的可能要少一点。
问题是：我读发改委发的信息，感觉发改委并没有很明确的说必须是镇区常住人口超过10万，很多地方读起来说的就是全镇常住总人口，并没有强调镇区。
...... .. (2016-04-20 20:18) 

非农人口超过10万的确实不多

喜闻乐见，希望大量增县增市，加快县域偏远地区城市化。在发达的省份，县城吸血太厉害了，远超过地级市的吸血幅度。

ldsmud:喜闻乐见，希望大量增县增市，加快县域偏远地区城市化。在发达的省份，县城吸血太厉害了，远超过地级市的吸血幅度。 (2016-04-20 22:06) 

从三千个县级行政单位，增加到1万个如何？

都什么年代了？发改委这些家伙还长着一副民国初的脑袋！

keating:是吗？
思明县从1县变成现在的1市6区，晋江县从1县变成3市4区，定海县从1县变成1市2区2县，经济并没有一落千丈，县民也并没有过不下去。
吉安县分出吉州区、青原区，成就3个城区，现在的吉安县人民本来也是老吉安县的郊区人民，经济一落千丈了？比遂川县还不如了？敦厚人民过不 .. (2016-04-19 23:57) 

这个观点正

不一定要叫市，也不一定从县域独立出来。关键是要享有自主的发展权限，县域所有乡镇平等，根据经济人口规模（镇区）配置公共资源，几年调整一次。

上下求索:不一定要叫市，也不一定从县域独立出来。关键是要享有自主的发展权限，县域所有乡镇平等，根据经济人口规模（镇区）配置公共资源，几年调整一次。 (2016-04-23 15:57) 

一个县都不一定有一所重点高中，一所三乙医院。

一，如果是设县辖市，那么首先是边远中心大镇设市，接下来，实力明显或者显著超过边远大镇的县城也要求设市，结果就是县下辖若干市（至少有县城一个市），县政府住县城市。

二，如果是设县级市，那么首先是边远中心大镇设市，接下来，实力明显或者显著超过边远大镇的县城也会要求与县一起折县设市，结果就是到处都是市。

三，即使是县内没有边远大镇的，在全国一片设市潮中，也把县城合并县域一起设市。

必须设定客观标准：

单一建成区常住人口10万以上，其中非农业常住人口7万以上
人均GDP不得低于全国平均值
自来水、电力 供给率达90%以上

以上全部达标才可设市
因此合并数个镇凑足10万人也不符资格

镇改“镇级市”，那不是吃饱了撑的？

个人觉得，还是将镇区常住人口10万以上的“乡级镇”，设为“市辖区”、“区级镇”。

如果非要设“市”，应该是县级市，可以考虑“虎门镇市”这样的名字。行政长官为虎门镇市长

全国分为省、自治区、直辖市、特别行政区
省、自治区分为州、直辖市、市、县
州、直辖市分为区、市、县、镇市
区、市、县分为街、镇、乡

英文
直辖市：Shi，市：County and City，镇市：City

至于镇区人口，则可采用估计法。
根据经济发展水平，将各镇分为ABCDEF六级。分别以100%、90%、80%、70%、60%、50%常住人口计入镇区常住人口。
比如F级镇，申请设镇市，总常住就得20万人。

上下求索:不一定要叫市，也不一定从县域独立出来。关键是要享有自主的发展权限，县域所有乡镇平等，根据经济人口规模（镇区）配置公共资源，几年调整一次。 (2016-04-23 15:57) 

这十几年就是这么改革的，先放权限然后慢慢收走，再放权限再收走。所以跟原来一样，多了个虚名

发改委那大嘴的一句话，在基层已经炸开锅了

燕山雪:一个县都不一定有一所重点高中，一所三乙医院。 (2016-04-23 17:59) 

重点高中、三乙医院这些名词迟早要消失。人为分等的话，这些资源必然集中在行政中心。

上下求索:不一定要叫市，也不一定从县域独立出来。关键是要享有自主的发展权限，县域所有乡镇平等，根据经济人口规模（镇区）配置公共资源，几年调整一次。 (2016-04-23 15:57) 

在目前体制下无法实现乡镇平等和按照人口配置资源，所以直接分县是最有效的办法。

ldsmud:在目前体制下无法实现乡镇平等和按照人口配置资源，所以直接分县是最有效的办法。 (2016-04-26 13:25) 

你这句话可以把主题词“乡镇”换成“县”，换成“地市”，得出的结论是可以直接分（地）市、分省了！

上下求索:重点高中、三乙医院这些名词迟早要消失。人为分等的话，这些资源必然集中在行政中心。 (2016-04-26 11:37) 

这些资源不在中心聚落，难道还在荒无人烟的地方。而且行政中心（特别是基层行政中心）必然会在人口中心附近，否则就是不方便群众办事。

ldsmud:在目前体制下无法实现乡镇平等和按照人口配置资源，所以直接分县是最有效的办法。 (2016-04-26 13:25) 

把三千个县变成1万个县。