TPP是美国霸权衰落的标志。
今年是第二次世界大战(世界人民反法西斯战争)胜利七十周年。七十年来,美国霸权有两次顶点。
第一次是战后初期,亚欧大陆最发达的地区成为一片废墟,美国经济总量和工业产值都占到了全世界的40%以上,黄金储备更是占到2/3,美元成为了唯一的国际货币,携战胜德日之余威,美国通过马歇尔计划向全世界输出剩余资本与产品。但是“马歇尔计划”遭到了以苏联为首的东方集团的抵制。1949年,中国新民主主义革命胜利,中华人民共和国打破了美国在太平洋地区的一统天下,随即强大的美军在中国人民军队面前首尝败绩,在两个月之内被逐退千里,由鸭绿江畔撤退到汉江之南………..
世界遂形成资本主义阵营与社会主义阵营的对立、两个平行市场体系。为了围堵社会主义阵营,美国在亚洲大陆外围拼凑北大西洋公约、中央条约、东南亚条约组织、美澳新条约、美日美韩安保协定,……….
第二次是1991年,三个斯拉夫国家(主要是俄罗斯)的首脑宣告了苏联的死刑,美国成为了唯一的超级大国,力图建立以美国为核心的世界秩序与国际和平,通过“华盛顿共识”将自由市场经济的福音传布人间,也就是日裔学者福山等人宣告的“历史的终结”。乌拉圭回合谈判达成最终协定,关贸总协定终结,被世界贸易组织(WTO)替代,都是美国全球化、单级国际秩序战略的体现。但是,浮华背后掩盖了美国相对实力的下降,虽然苏联倒下了,但美国也并不是绝对的王者,它的政治、经济力量已经不足以支撑它的国际战略。虽然美元依然具有国际金融霸权,但是美国重新由债权国回到债务国,而且迅速成为世界第一大债务国,已经不具有足够的剩余资本去构建世界秩序。中央条约、东南亚条约组织已经烟消云散,中东地区成为了反美力量的集中营,具有意识形态对抗特点的东南亚国家同盟最终演变成包含全地区所有国家的东盟10,东盟日益成为一个地缘政治实体,跨越了不同政治形态、发展阶段的10个国家正在用一个声音维护自己的战略利益。
冷战之后,美国丧失了对手,也丧失了前进方向,在中东的不毛之地与一个个影子敌人浪费了十几年的光阴。从WTO到TPP,这背离了美国曾经高举的自由市场主义大旗——决定投资和贸易的是生产者的市场理性。新自由主义者曾经不厌其烦的对发展中新兴经济体布道——只要追随市场理性,就可以实现资源的优化配置,从而迅速摆脱贫困与落后。
但是当中国利用全球市场迅速成为全球最大的制造业国家和全球最大的大宗资源性产品与工业品消费国,中国的生产与消费日益具有世界性,成为世界经济体系中重要的轴心国家的时候。美国从投资与贸易自由的大旗下撤退了。市场理性让位于国家意志。从WTO到TPP这种排他性的区域自保组织,这是美国霸权衰落的表现。美国已经无力也无意以世界为己任,推动全球化。作为一个有深厚的孤立主义传统且有高度的战略警惕性的国家,拼凑排他性的地缘集团也是对外部不信任感的一种表现。说到底,从WTO到TPP,还是因为美国受到了中国社会主义市场经济模式的压力。不论是意识形态还是地缘政治,中国已经崛起,美国的精英集团已经将中国视为最为重要的战略竞争者,这是中国的荣耀。
但是除了美日以外,TPP中的中小成员国会追随美日一起遏制中国吗?TPP成员中,新加坡、新西兰、澳大利亚、秘鲁、智利都和中国签订了自由贸易协定。文莱、马来西亚、越南也参与了中国-东盟自由贸易区谈判,此外还有基本停摆的中日韩自由贸易协定,当然中国韩国已经把日本放在一旁开始单干了,由于在世界产业链上的生态位不一样,中加自由贸易也不会有太多阻力。当然,中国-墨西哥之间有比较严重的市场竞争。就是美国本身,中国也是美国最为重要的贸易伙伴。
在中美之间游刃有余,这是中小国家的幸运,也是中小国家的悲哀。当然,严格说除了文莱、新加坡、新西兰之外,TPP成员国都不能说是小国。除了日本以外,TPP成员国没有谁真心和美国一道围堵中国,包括和中国存下激烈市场竞争的墨西哥。因为中国才是世界经济的发动机,除了石油和飞机以外,中国消费的大宗资源性产品和工业品要比美国要多得多,包括汽车。
除了中国,世界并没有多余的市场空间去吸纳澳大利亚的铁矿石、智利和秘鲁的铜、澳大利亚和新西兰的羊毛与乳制品。即使美国的大豆、谷物、汽车、飞机和芯片也需要中国这样的市场。21世纪初中国对外贸易和基本建设大规模狂飙突进,本质上是全球化、世界经济一体化的成功。中国人力资本的优势充分弥补了自然资本的劣势,通过国际分工,中国重工业单兵突进的大跃进可以持续十年而不衰,也使得世界经济,尤其是BHBP/RT、淡水河谷和袋鼠国进入了一场前所未有的盛宴。世纪经济一体化,这是大势所趋,这不是TPP可以阻挡的。中国不能乱,这不仅是中国的需求,更是国际金融资本的要求。一旦丧失中国需求,能源、原材料包括北美大豆的价格都会变得惨不忍睹。即使最反对北京的政治家也不敢看到那种景象。这也是全球化和市场理性的威力所在。美国想绕开中国制造与中国需求,这是在开历史的倒车。
但是左右逢源最后难免会左右为难。因为美国可不像中国厚道,中国和别国签订自由贸易协定时候是真心没有附加条件,不针对第三国。
美国奉行“敌人的敌人是朋友”的实用主义外交原则,但是TPP十二个创始成员有种给人的感觉“捡到篮子里的就是菜”。越南不仅是世界上第二大的社会主义国家,而且越南战争在美越两国之间一直留下深深的阴影。马来西亚和新加坡也属于一党执政的权威政治和美国范式有着很大的差异。文莱更是一个“朕即国家”的伊斯兰苏丹国,大概相当于中国一个县的规模,是一个依靠石油出口的“土豪国家”。这样的世外桃源,参加TPP可能也是醉了。实际上美日之间也有剪不断的爱恨情仇。
在TPP十二个创始成员,和中国大陆存在较激烈的产业竞争的主要是墨西哥、越南以及马来西亚,其中墨、越都是一亿级别的人口大国,但是和中国大陆相比,墨、越、马全产业链的配套能力还是具有一定的差距。交通、电力、通信等基础设施的发展水平是墨西哥特别是越南的短板。
墨、越、马如果要承接中国的制造业转移,需要大量的基础设施投资,这本身是一个经济理性而不是政治正确性的问题。中国不会畏惧墨、越、马的产业竞争,既是挑战,更是机遇。只有包括墨西哥、越南、马来西亚的世界的全面发展,才能为中国制造提供更广阔的发展空间。没有一个国家能全面取代“中国制造”的地位,依靠劳动密集型制造业是无法突破“中等收入陷阱”的,但是劳动密集型制造业的转移将会为其他产业比如装备制造业提供更广阔的生产空间。TPP成员国的制造业若想替代中国,需要大规模的基础建设投资,这也为中国制造提供了市场空间,特别是中国的装备制造业和重化工业的发展创造了市场空间。中国经济不可能因为少生产了几双袜子而破产,而且中国本身的袜子市场就比整个TPP大得多。
“敌人的敌人是朋友”但未免不会养虎遗患,因为利益诉求总会是多方面的。中东地区的反美力量很大程度上是因为二十世纪七八十年代美国遏制苏联战略而做大的。TPP中除美国外日本、墨西哥、越南三个上亿人口规模的大国和美国都有着剪不断理还乱的爱恨情仇。仁者无敌、君子和而不同,奉行和平外交政策的中华人民共和国从来没有主动选择和美国成为敌人。遥远的太平洋使中美之间不大可能有大的地缘利益冲突。但墨西哥不同,世界上大概只有一个国家可能对美利坚合众国构成威胁,那就是墨西哥合众国。北布拉沃河(格兰德河)以外200多万平方公里的土地是墨西哥民族心中永远的疼。如果美国处于遏制中国的目地,扶植墨西哥,一个强大的墨西哥最终会构成威胁。墨西哥的总人口会达到2亿,而且美国境内的墨西哥人(西班牙语裔的美国人)也在不断增加,未来可能超过黑人,成为美国第二大民族。本世纪内,墨西哥人可能超过核心美利坚人,成为北美第一大民族,墨西哥妇女的子宫正在收复失地。
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