[建成区]我国首次完成全国683个城市城区范围确定 [复制链接]

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202403/t20240328_2840772.html

　记者从3月27日召开的自然资源部例行新闻发布会上获悉，我国首次完成全国683个城市城区范围确定，城市化标准统计区总面积为11.02万平方公里，实际建设区域总面积为7.80万平方公里。目前，城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中。
　　发布会介绍，“城区”是指城市实际开发建设、市政公用设施和公共服务设施功能覆盖的空间地域范围，是观察城市化发展演化趋势、研究城市化的基本空间单元。683个城市城区范围确定，主要包含城区范围和城区实体地域两个层次的成果，首次实现城市城区范围的空间化、定量化和精准化。
　　城区范围即城市化标准统计区范围，作为一定时期城乡划分和城市化地区边界，解决城市化空间结构分析“分母”的标准化问题，更新周期与全国国土调查、人口普查等保持一致，其间保持相对稳定。基于“三调”数据，全国683个设市城市城区范围（城市化标准统计区）总面积为11.02万平方公里。
　　城区实体地域即标准统计区范围内的实际建设区域，作为国土空间规划实施情况的年度监测数据，解决城市化空间结构分析“分子”的标准化问题。我国每年利用全国国土变更调查成果，对城市实际建设区域变化情况持续监测，保持“一年一更新”。基于2021年度国土变更调查数据，全国683个设市城市城区实体地域范围（实际建设区域）总面积为7.80万平方公里。
　　在此基础上，可对我国城市化国土空间问题进行多维度分析，如基于人口大数据的城区常住人口统计分析。城区范围确定成果的应用进一步夯实了“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的数据基础，促进了国土空间治理数字化转型。
　　自然资源部国土空间规划局相关负责人在发布会上介绍，实现城市城区空间范围确定的标准化，是科学实施城市统计监测、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。长期以来，由于缺乏空间标准和相应监测手段，我国城市建成区面积主要依靠地方填报，各地对于“城区”统计口径理解不同，且没有对应到全国“一张图”的空间范围，在一定程度上影响了统计数据的准确性、可靠性和可比性等。因此，建立我国城区空间范围确定标准、完善城市化标准统计区制度十分迫切和必要。鉴于此，自然资源部联合同济大学、北京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学等，发挥对地观测技术优势和“两统一”职能优势，开展相关标准研究，自2020年4月起选取107个城市先后开展了4轮标准试划论证，不断验证调校技术路线。2021年6月，《城区范围确定规程》发布，确定了从空间范围上界定城市建成区的技术规范，填补了我国城市化标准统计区制度的空白。以此为基础，自然资源部2023年应用全国国土调查成果，组织全国683个设市城市按照该规程全面开展城区范围确定工作，形成了我国第一版全国城市城区范围矢量数据集。
　　据悉，自然资源部将加强与相关部门合作，继续推进城区范围确定成果在自然资源管理和经济社会综合统计等领域的应用，为规划建设以人民为中心的“宜居、韧性、智慧”城市提供支撑。（首席 记者 阎炎）

根据《城区范围确定规程》城区是指111和112标定的范围。实际建设区是指建成区的范围。是单纯从城市形态认定的，不像住建部那个还要受所有制的影响。

这个和国家统计局的认定方式其实是一样的

但是5.5.3节又提出超出连接范围的认定方法，主要有开发区、火车站等重大交通设施所在地的、已建成城市区域服务功能的非邻接地域（这个比如南京的宁天城际地铁站服务到的社区都算城区了）、相邻镇区评估后认为已经可以算城市一部分的（睡城？）。

不是691个吗？差了哪8个？

确实 这个东西的确要规定的范围，否则计算口径不统一没有说服力

我从成都二环路内搬双流了。我以前算是住在城市城区范围内？现在算是住在城市城区范围外了？

区区:不是691个吗？差了哪8个？ (2024-03-29 09:21) 

      可能新设的兵团市还有几个没有数据。

yanf999:我从成都二环路内搬双流了。我以前算是住在城市城区范围内？现在算是住在城市城区范围外了？ (2024-03-29 09:54) 

区政府连接到的也算城区，如果和市政府连接的城区不连接的算另外一个城区。

市辖区、县级市现在都算城市型的区划单位。

他这个认定的还是比较麻烦的，不像住建部那个，只要是全民所有的就算城市，集体所有的就算农村。或者国家统计局的，只要没有农田的就算城市，有农田又有城市的就算郊区，没有城市只有农田的就算农村。

我国这个一遇到宅基地的认定就麻烦

我只要知道一个就行了，东莞市的城区范围是多少？

694-683=11，有11市没有完成。

李清:我只要知道一个就行了，东莞市的城区范围是多少？ (2024-03-29 13:27) 

镇也算城区的。不然你说昆山市没有城区

请问去哪查找各市城区矢量图

之江路大先生:镇也算城区的。不然你说昆山市没有城区 (2024-03-29 14:49)

县级市的城区包括县城镇及所有非县城的街道建成区，以及法定作为市区一部分的非县城镇。地级市城区的范围更广，所有市辖区的城区（含相关街道）都纳入城区统计，哪怕是离区，不仅仅只算中心城区。

划定了，但是发布在什么地方了吗？

李清:我只要知道一个就行了，东莞市的城区范围是多少？ (2024-03-29 13:27) 

他这个跟国家统计局的差不多，国家统计局是将东莞大部分镇的下级认定为112郊区的。整个东莞所有城镇化地方是一个城市城区

统计这个没有意义

youyuan:他这个认定的还是比较麻烦的，不像住建部那个，只要是全民所有的就算城市，集体所有的就算农村。或者国家统计局的，只要没有农田的就算城市，有农田又有城市的就算郊区，没有城市只有农田的就算农村。
我国这个一遇到宅基地的认定就麻烦 (2024-03-29 10:08) 

这个已经过时，就像是以前统计非农人口，我那个时候就觉得怎么东北的很多县非农人口这么多，原来国有农场，林场的都是非农人口。

emmm 完成了确实是好事 就是不知道哪里能看到

之江路大先生:镇也算城区的。不然你说昆山市没有城区 (2024-03-29 14:49) 

东莞的城区范围多少？昆山呢

李清:东莞的城区范围多少？昆山呢 (2024-03-29 23:15) 

不知道。我的标准是城市街道城市化地区，市级城市管理覆盖地区。或者看城区的环城路。

这个是去年进行的“城市空间监测”项目，3月份刚结束

范围不好统计，可能每年每个月都有增减

lhqsrc:县级市的城区包括县城镇及所有非县城的街道建成区，以及法定作为市区一部分的非县城镇。地级市城区的范围更广，所有市辖区的城区（含相关街道）都纳入城区统计，哪怕是离区，不仅仅只算中心城区。
 (2024-03-29 15:20) 

《城区范围确定规程》，这个网上很容易查到的，看一遍大体就了解他怎么算的了啊

地级市的不是你想的那样的，是可以认定为多个城区的，只是有些报告只能合一起出数据罢了

cheehg:这个已经过时，就像是以前统计非农人口，我那个时候就觉得怎么东北的很多县非农人口这么多，原来国有农场，林场的都是非农人口。 (2024-03-29 19:27) 

你以为城市和农村，工人和农民都没有模糊地带，泾渭分明的?国有农场林场本来就是非农户口，人家是工人不是农民，有问题吗？

就算将所有的农田都变成建成区了也还是个伪城市！城市是现代人主要的一种生活方式。决定人们生活素质的是城市现代化的程度，而不是建成区的厚度。