[韩国朝鲜][转帖]韩国会通过“新行政首都特别法” 07年建成新都 [复制链接]

人民网汉城12月29日电 记者徐宝康报道：韩国国会今天召开大会以167票赞成，13票反对、14票弃权，通过了“新行政首都特别法”。该法案将于明年1月1日开始生效。

　　新行政首都的位置将建在忠清地区，从明年1月1日起韩国将组建行政首都建设促进委员会，由国务总理和民间人士分别担任共同委员长。明年下半年，最终选定新行政首都的地址。新行政首都将于2007年底建成，2012年总统府青瓦台和中央行政机关将陆续分阶段从目前的行政首都汉城搬迁到新址。为促进首都与地方的均衡发展，在今天的国会上还通过了“国家均衡发展特别法”、“地方分权特别法”等三项法案。

真的吗？韩国移都了？

他还没当总统前就说了他当上了要迁都。不过他是不是保得到总统位置，难说。

韩国国会全体会议29日以压倒多数票通过《新行政首都特别法》，使酝酿已久的行政首都迁移问题法律化。从此，韩国将正式启动行政首都迁移的程序。若干年后，在地图上标识的韩国行政首都将不再是汉城，而是另一个尚未被命名的城市。

《新行政首都特别法》明年1月1日生效后，韩国将筹划建设新的行政首都。自2012年起，韩国中央立法行政机关等将陆续迁往新行政首都。2030年，新行政首都最终建成，形成有50万人口的新城。

韩国动议迁都，既有历史原因，也有现实原因。早在上世纪70年代，韩国就有过迁都的念头。当时冷战正盛，汉城不利于“避战”。可是，迁都实属不易，只能暂时搁置。几十年来，韩国人口和经济力量向首都汉城过分集中。在以汉城为中心的首都圈，居然集中了全国半数的人口和七成的经济力量。汉城过于肥大的“城市病”也日益严重，经济发展不平衡现象更加突出，甚至因此触发地区间和阶层间的矛盾和冲突。无论从政治或军事的角度，还是从经济和社会的角度，韩国都能找到迁都的根据。

韩国迁都的最主要理由是实现地区均衡发展。汉城地处偏北，远离欠发达地区，成了韩国的“一头沉”。韩国要找一个地处中部的佳地作为新行政首都所在地，以便辐射周边。同时，韩国拟通过迁都理顺行政权力关系和经济利益分配问题。韩国国会同时通过《地方分权特别法》和《国家均衡发展特别法》，就是旨在配合行政首都迁移，解决中央政权和地方政权的权力分配和协调，促进地区经济和社会的均衡发展。

其实，韩国迁都还表现出浓重的政党政治色彩。卢武铉去年底竞选时将迁都作为口号之一，博得中部忠清南北道选民的喝彩，成为帮助他当选的有力工具。在野党大国家党总统候选人李会昌因反对迁都而败走麦城。现在，韩国朝野都将支持迁都作为争夺政治地盘和决胜明年4月国会选举的秘密武器。如此背景下，持有不同政治立场的朝野政党在国会表决迁都法案时反而形成了“合力”。

但是，反对迁都的仍大有人在。他们认为汉城的地位不可动摇，人为迁都将伤及筋骨。以380亿美元的巨额投资搬迁50万人，既得不偿失，也没有必要。他们甚至预言，迁都不仅达不到地区均衡发展的目标，反而会造成新的矛盾。韩国迁都之路途将不会平坦。

新华社记者张锦芳

380亿！够恨！

當然是設在忠州啦。

卢武铉立志“创新政”韩国380亿美元拟迁都
本报记者 李豫川北京报道 2004-01-02


　　2003年12月29日，韩国国会通过了以在忠清地区兴建新行政首都为主要内容的《关于建设新行政首都的特别措施法》。该法案规定：2004年下半年最终确定地址后，对土地所有人进行补偿。按计划，新行政首都将于2007年年底开工。从2012年开始，青瓦台和中央行政机关分批迁移，计划耗资380亿美元，迁移人口50万。

　　最动听的理由是地区均衡发展？

　　北京大学韩国研究中心沈锦昌教授在接受记者采访时表示：“韩国迁都动议由来已久，国会正式通过相关法案，是一个既定的议程，不会对4月即将举行的国会大选产生太多影响。”“韩国迁都的两个主要考虑是：战略安全和经济协调发展。”

　　2002年12月初，韩国总统大选进入白热化状态，卢武铉在竞选演说中突然提出了一个令韩国人震惊的承诺：“如果我当选总统，将把行政首都从汉城迁移到忠清地区。”卢武铉此举，不仅打破了竞选的僵局，同时也成了其立志要“创立新政”的历史性目标。

　　这次韩国迁都能获国会通过，最动人的理由是国家均衡发展的需要。汉城是韩国政治、经济、文化中心，目前人口是韩国总人口的1／4，汉城地区的经济总量占韩国的六七成。人口和经济的畸形聚集，不仅带来了各种社会问题，更主要的是影响了国家的均衡发展。新行政首都有望带来以下效果，每年节约1.1万亿韩元交通费用，汉城地价和房价将分别下降2.4%和1.6%。

　　其次，从安全的角度看，汉城距南北军事分界线仅40多公里，直接承受了来自北方的军事打击威胁。20世纪80年代中期，为防止所谓的“朝鲜南侵”，韩国把国家行政机构一分为二。外交部、统一部等设在汉城，财政经济部、产业资源部等设在京畿道果川市，人称“第二首都”。目前继续保持这种“两地化”格局已不适应时代发展要求。

　　第三，目前朝鲜半岛局势紧张，而美国出于调整全球军事部署的考虑，计划将部署在汉城周边的美军基地逐步撤到韩国中部。汉城将失去美军的保护，使“迁都”之说更加盛行。

　　第四，政党之间的票源地之争。韩国政治的地域分野明显，地处东南的庆尚道地区是大国家党的阵地，全罗道地区则是新千年民主党的坚强后盾。忠清道属于相对弱小的政党自由民主联盟，这一地区的选票也是传统上决定大选最终结果的重要力量。因此，卢武铉提出将行政首都迁往忠清道地区实际上就是为了提升这一地区在韩国经济的地位，同时借此争取当地选民的支持。

　　大田：韩国未来的新首都？

　　记者的一位韩国朋友表示，从金大中总统访问北方后，韩国迁都的主要考虑是平衡发展。忠清北道的经济规模和城市现状不太能满足首都的要求，忠清南道的某一城市最有可能成为韩国的新都，大田可能是将来的首选之一。但迁都能否实现还有多种制约因素。

　　目前，韩国已经有部分行政机构在大田办公，军事司令部也位于大田。目前，大田是韩国的“广域市”之一(相当于中国的直辖市)。大田市曾于1993年成功举办世界博览会。位于大田市的大德科学园区始建于1984年，是韩国的科学研究机构集中地。大田市成功举办世界博览会后，大德科学园区取得了快速发展，目前已拥有100多家高水平的研究所，成为韩国名副其实的科研中心和韩国科技发展的“领头羊”。

http://www.cb.com.cn/cb/2004-01-02/9680.html

http://www.sina.com.cn 中国新闻网

　　中新网6月15日电 据韩国联合通讯社报道，有消息来源称，韩国星期二（15日）挑选了四个城市作为新行政首都的候选地点。

　　这四个城市是位于忠清北道的阴城郡与镇川郡、忠清南道天安市、忠清南道燕歧郡与公州市、公州市与论山郡。

　　总统委员会预计于星期二中午公布这一名单。与此同时，韩国国内有关首都迁址可行性的争论正在激烈进行。韩国总统卢武铉在2002年总统大选时承诺将迁都。

　　新的首都将于2007年开始建设，2030年完工。城市人口将有50万。包括总统府在内的85个主要政府行政、立法和司法机构将迁入新首都。

这四个城市是位于忠清北道的阴城郡与镇川郡、忠清南道天安市、忠清南道燕歧郡与公州市、公州市与论山郡。
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这句话好难理解，所谓四个城市是？？
天安市。公州市。然后。。。

反正就是四個基地

以下是引用zhangfan42在2004-6-16 13:28:44的发言：
这四个城市是位于忠清北道的阴城郡与镇川郡、忠清南道天安市、忠清南道燕歧郡与公州市、公州市与论山郡。
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这句话好难理解，所谓四个城市是？？
天安市。公州市。然后。。。

忠北道的镇川及阴城地区
忠南道的天安地区
公州和燕岐地区
公州和论山地区。

新首都还未完工，韩国就统一了，再花点钱迁回汉城吧，……

2004.06.21 中国时报
选举支票！南韩总统要迁都 汉城议会反对
潘勋/综合报导

南韩总统卢武铉本月十五日在国务会议上表示将「坚定不移地推进」迁建政治首都的竞选承诺；据南韩政府估计，迁都计画将耗资四十五兆韩圜（约合三百八十八亿美元），外界担忧总金额恐将超过预估额一倍以上。对此，汉城市议会昨抢先在定期会议中通过决议案，反对中央政府迁都计画。
南韩新都预定地点有四处，即阴城镇川、天安、燕歧公州及公州论山。「新行政首都建设推进委员会」表示，将在七月一日正式发表新行政首都候选的评审结果。

南韩预定新建的政治首都将容纳五十万居民，起建始于二○○七年，迁都将自二○一二年起，至二○三○年完成，约八十五个政府官署预定皆需迁移。
青瓦台首席新闻秘书李炳沅廿日表示，卢武铉总统廿四日可能出席「韩国放送公社」的《一○○分钟讨论》电视直播节目，李炳沅强调，卢武铉总统认为，他应对行政首都迁移基本宗旨与国家均衡发展意义阐述。
汉城市议会于昨天的决议文中批评说：「（卢武铉）政府在没有充分收集国民意见的情况下，推动首都迁移计画。我们要求对首都迁移问题，举行国民投票（公投）。」韩城市议会另决定，廿五个自治区议会、「反对迁移首都国民联合」等市民团体，廿九日下午将在汉城市政厅前广场举行「反对迁移首都泛市民动员大会」。
卢武铉在前年总统大选中，提出把行政首都迁移至中部忠清南北道之议，博得该地区选民喝采，且在金钟泌的大本营获可观票数。卢武铉为实现大选许诺，再加上去年南韩单院制国会以压倒性多数票通过《新行政首都特别法》，让迁移行政首都取得法源。南韩第一大报《朝鲜日报》前天社论质疑卢武铉迁都之议，恐有疏于研究之嫌。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112004062100015,00.html

没有举行足够的听证会@

[明報即時新聞]　南韩初步定出新行政首都[19:02]
2004/07/05

南韩政府公布新行政首都候选地综合评价结果，初步确定新行政首都设在中部的忠清南道燕歧郡与公州市。

新行政首都建设推进委员会在汉城举行会议，确定了新行政首都候选地的综合评价结果。根据这项评价结果，在政府此前确定的中部地区四个新行政首都候选地中，燕歧郡与公州市的得分最高，为８８．９６分。其他三个候选地的得分分别为８０．３７分、７５．０２分和６６．８７分。因此新行政首都事实上被确定在燕歧郡与公州市。

去年１２月，南韩国会通过了《新行政首都特别法》，行政首都将从汉城迁往中部地区。政府将于今年８月最终宣布新行政首都设在燕歧郡与公州市。

新行政首都将从２００７年开工建设，２０２０年和２０３０年分别形成拥有３０万和５０万人口的城市。２０１２年至２０１４年，南韩主要国家机关和立法机关将迁往新行政首都。

今日《明報》報導：

南韩新行政首都初定燕岐

【明报专讯】南韩政府周一公布了新行政首都候选地综合评分结果，初步确定新行政首都设在中部的忠清南道「燕岐郡与公州市」。官员及分析家表示，由于燕岐得分抛离其他选址，因此相信在8月正式公布时，此地会被正式确认为新行政首都。

交通便捷赴汉城车程2小时

南韩「新行政首都建设推进委员会」在汉城举行会议，确定了新行政首都候选地的综合评分结果，在四个候选地中，「燕岐郡与公州市」得分最高，为88.96分，抛离其他三个候选地的80.37分、75.02分和55.87分。因此官员及分析家表示，新都事实上已被确定在燕岐郡与公州市。

「燕岐郡与公州市」位于首都汉城东南约80公里，委员会指出，它地理位置适中，且已准备好由高速公路和铁路连接，因此得分最高。它扼守忠清南、北道﹔其东、西、南方皆有高速公路和铁道，交通便捷﹔在拟定的国土循环道路网下，开车往汉城或釜山约2个多小时。

燕岐郡长李奇峰（译音）表示，这个计划是近1000年来最伟大的计划，不单是对燕岐郡，就算是对国家而言也是。但他承认，计划将令很多本地人要离开原居的土地。

盼政治核心远离北韩

根据去年12月国会通过的《新行政首都特别法》，当局将于下月就行政首都选址作最终宣布。建设工作将从2007年开工，主要国家机关和立法机关将在2012年至2014年迁往新址。

一些论者认为，所谓建设「新行政首都」，其实就是迁都。总统卢武铉将迁都作为竞选承诺之一，上台后一直推动，指这可以改善国家经济及政治重心太过依重汉城外，亦可将政治核心迁离靠近北韩边境的地方，又可改善贫富悬殊问题。

被指为两韩统一铺路

不过，汉城地方官员对迁都并不同意，指迁都浪费金钱，汉城市长李明博更指迁都将花费900亿美元(约7000亿港元)，比政府估计的要高1倍。反对迁都的汉城国家大学教授国崔尚哲（译音）认为，建设新行政首都其实是为了两韩统一、建立南北联邦制而铺路，届时忠清道（即燕岐）和平壤会分别成为南北的首府。

新华社/路透社/东亚日报/韩国时报


居民忧农郊遭侵扰

绿化地带白鹭天堂

【明报专讯】南韩的新都首选「燕岐与公州」，跟1978年前总统朴正熙所选的临时行政首都位置相似，共有人口8.5万人。那儿距大清坝18公里、水源充足，是绿化地带。

部分居民在听闻成为首选后大表兴奋，但也有不少人担心当地成为新行政首都后，他们的平静农郊生活将会一去不复再。此外，居民也担心当地成为外人侵扰的旅游点，那儿的绿色地带和濒临绝种的白鹭栖地，可能会受迁都所损。

先人墓地或遭逼迁

燕岐郡长李奇峰（译音）说﹕「他们很担心。」落地生根好几代的老居民宋永浩（译音）担心，当局打算在260公尺高的川和山上兴建新的青瓦台（总统府），意味要将他的先人墓地「逼迁」。他说﹕「我们怎样离开落地生根的地方﹖还有那些墓地，我们要怎样做﹖」

路透社/明报资料室


百外国使团头痛

是否同步「搬家」

【明报专讯】南韩拟把行政首都迁出汉城的计划，也令超过100个外国驻南韩的外交使团，对是否或应在何时开始部署迁出汉城而苦恼，特别是中美等本拟在汉城另觅地点扩充大使馆的国家。

汉城的外交社区目前最热烈议题之一是，如果南韩政府把其行政、立法和司法机构搬离汉城，他们是否也要作出相应行动，其中美国如何重新部署它的驻韩使馆更是备受关注。

美国大使馆最近刚与南韩政府达成临时协议，准备将其大使馆搬到位于汉城龙山区的驻韩美军总部，美军总部将在数年内搬离汉城。

中国驻韩大使馆在2001年底也曾宣布将会搬离位于一幢30年旧楼内的现址，迁往商业区明洞两幢分别高11层和15层的新大楼内，以应付日益增长的双边贸易和文化交往事务。但它现在打算放弃这项计划。一名使馆官员表示﹕「我们现在怀疑是否有需要搬往新使馆，还是对现址稍作装修，继续使用它。」

韩国先驱报

我找不到燕歧郡的所在位置，在公州市的什么方位？请告诉。

「燕岐郡与公州市」位于首都汉城东南约80公里

这么近
北京东南约80公里....是天津市武清区

在大田北面，忠清南道东部，忠清北道首府清州西面，美湖川流经此处。在公州东北，是忠清北道首府清州和公州连接直线中点的位置。

还不如迁到大田算了。

以下是引用shj851在2004-7-6 15:08:40的发言：
我找不到燕歧郡的所在位置，在公州市的什么方位？请告诉。

注意红点的位置, 鸟致院是燕岐郡的郡厅所在地

公州市地图(它的东面就是燕岐郡)


燕岐郡地图(36号公路和1号公路的交会点附近就是郡厅所在地 鸟致院)

那一套政區圖有全套嗎？

偶是在http://kr.encycl.yahoo.com/enc/找到的~
只要輸入韓國的地名(繁體)、大部分情況下還是可以找到大部分韓國市郡的地圖
遺憾的是有的地圖的市域不完整

釜山廣域市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/141/%BA%CE%BB%EA%B1%A4%BF%AA%BD%C3A1%2Ejpg

仁川廣域市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/173/%C0%CE%C3%B5%B1%A4%BF%AA%BD%C3A1%2Ejpg

大田廣域市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/124/%B4%EB%C0%FC%B1%A4%BF%AA%BD%C3A1%2Ejpg

大邱廣域市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/124/%B4%EB%B1%B8%B1%A4%BF%AA%BD%C3A1%2Ejpg

淸州市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/186/%C3%BB%C1%D6%BD%C3A1%2Ejpg

安養市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/158/%BE%C8%BE%E7%BD%C3A1%2Ejpg

泰安郡
http://kr.encycl.yahoo.com/img/192/%C5%C2%BE%C8%B1%BAA1%2Ejpg

麗水市
http://kr.encycl.yahoo.com/img/161/%BF%A9%BC%F6%BD%C3A1%2Ejpg

春川市(春城郡)
http://kr.encycl.yahoo.com/img/187/%C3%E1%C3%B5%BD%C3A1%2Ejpg

坡州市(坡州郡)
http://kr.encycl.yahoo.com/img/195/%C6%C4%C1%D6%BD%C3A1%2Ejpg

鐵原郡
http://kr.encycl.yahoo.com/img/186/%C3%B6%BF%F8%B1%BAA1%2Ejpg

如果这些图包括所有韩国市郡
那就可以供牛人制作一张大韩民国分 面/邑/区 图了

我也觉得搬到大田好

中新网8月11日电 据路透社报道，韩国星期三确认将行政首都从汉城迁往燕岐郡(Yongi)。反对派正激烈反对这一将耗资450亿美元的计划。

　　迁都计划仍面临着法律障碍。反对这一计划的民间组织已上诉宪法法院要求审理这一案件。这些组织认为这一计划考虑不周而且没有得到民众的普遍支持。

韩国总理李海瓒在一新闻发布会上说，一个由政府和私营行业官员组成的委员会已确认燕岐郡为新行政首都所在地。国会于去年通过了迁都蓝图。李海瓒称，土地收购工作将于明年展开，建筑工作将于2007年开始，工程预计将于2012年完工。

　　反对派大国家党在一份声明称，政府应重新考虑这一计划，这一计划违反了大多数公众的意愿。但是韩国总理称，中止这一计划将违反民主原则，因为它得到了国会的支持。(春风)