[辽宁]2015年沈阳将推进辽中、新民撤县（市）设区工作 [复制链接]

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沈阳市辽中县撤县建区考察组到九台考察撤市设区工作
3月17日上午，沈阳市辽中县撤县建区考察组到九台考察撤市设区相关情况。区领导于海山、李德军陪同了考察。            
在区政府四楼常务会议室，区领导于海山向考察组介绍了九台撤市设区工作的相关情况。          
于海山说，2012年，吉林省政府出台了《关于加快推进长吉一体化工作的意见》，明确提出要选择九台开展撤市设区改革，我们积极与省市沟通，主动作民政部门工作，形成了自上而下合力推动工作的局面。在省和长春市的大力支持下，经过不懈努力，2014年10月20日，国务院正式批复吉林省人民政府关于撤销九台市设立长春市九台区的请示。11月20日，吉林省人民政府正式下发批文，批准长春市行政区划调整。12月20日，长春市在九台召开撤市设区大会，举行了区委、区人大、区政府、区政协揭牌仪式，九台撤市设区宣告成功。            
于海山强调，九台撤市设区的成功，符合国家规定标准、符合吉林省战略方向，同时也得到了省市领导的大力支持，做了大量卓有成效的工作，也是全区人民共同努力的成果。省政府批复中指出，九台撤市设区后，除执行市辖区管理体制外，现行财政体制和相应管理权限保持不变，继续享受县（市）的各项政策，保持现行省对县的财政体制不变，继续享受国家和省对县的税收政策和专项资金支持，这将为九台未来的发展方向提供了强有力的保障。          
通过听取九台撤市设区工作情况介绍后， 沈阳市辽中县常委副县长葛海军就撤市设区工作相关事项与九台进行交流，交换意见，同时对九台的热情接待表示感谢。葛海军表示，九台撤市设区的很多做法和工作经验，值得辽中县学习。对九台超前的规划理念，很受启发和鼓舞，为辽中县下一步的发展奠定了良好的基础。座谈会上，围绕撤市设区的程序及各项审批事项等方面情况，双方相关部门负责人进行了交流。            
区政府办、区民政局相关同志陪同了考察。

辽中、新民设区，原来位于西部的于洪区有被撤销的危险。从我个人的角度，最不愿意看到于洪区被撤销。个人认为沈阳现在这么大的市辖区范围是最合适的，不必再撤县设区。

这是沈阳要发力？

批之。。。 轨交已规划通两县市

坤舆任我行:辽中、新民设区，原来位于西部的于洪区有被撤销的危险。从我个人的角度，最不愿意看到于洪区被撤销。个人认为沈阳现在这么大的市辖区范围是最合适的，不必再撤县设区。 (2015-04-11 01:42) 

要追赶哈尔滨！

辽宁如此多的母县都没设区呢，沈阳大连葫芦岛是三个最不急迫的吧

tudou002:辽宁如此多的母县都没设区呢，沈阳大连葫芦岛是三个最不急迫的吧 (2015-04-11 11:05) 

葫芦岛母县应该算是已经设区了：连山区。
下一步应该是凌海，东港设区。
但沈阳大连显然有优先权。

tudou002:辽宁如此多的母县都没设区呢，沈阳大连葫芦岛是三个最不急迫的吧 (2015-04-11 11:05) 

同意，除了沈阳大连葫芦岛之外，其余市的母县都还在。
辽宁省最后一次纯粹的撤县设区是1987年撤销金县设立大连市金州区，距今28年。
此后还有一次1989年县级锦西市升格地级市时，原县级锦西市（前身是锦西县）改设为锦西市（今葫芦岛市）连山区，这距今也有26年了。
至于沈阳撤销母县沈阳县就更早了，60年代的事。

在水一方:要追赶哈尔滨！ (2015-04-11 09:03) 

沈阳只撤过一个沈阳县，长春撤了双阳、九台两个，哈尔滨撤了呼兰、阿城、双城三个。
追赶这些虚头巴脑的市辖区面积人口没有实际意义，只有主城建成区面积人口数才是硬道理。

坤舆任我行:辽中、新民设区，原来位于西部的于洪区有被撤销的危险。从我个人的角度，最不愿意看到于洪区被撤销。个人认为沈阳现在这么大的市辖区范围是最合适的，不必再撤县设区。(2015-04-11 01:42)嬀/color]

话说于洪区撤销，我比较喜闻乐见

坤舆任我行:沈阳只撤过一个沈阳县，长春撤了双阳、九台两个，哈尔滨撤了呼兰、阿城、双城三个。
追赶这些虚头巴脑的市辖区面积人口没有实际意义，只有主城建成区面积人口数才是硬道理。 (2015-04-11 17:12) 

大趋势啊，东北三省城，沈阳是老大，可不能落后了。

沈阳带个头，只单纯撤并小区，不增区。

水蜜桃:沈阳带个头，只单纯撤并小区，不增区。 (2015-04-11 22:05) 

这头谁也不会愿意带的。

attil:话说于洪区撤销，我比较喜闻乐见 (2015-04-11 20:14) 

撤销于洪区，我很有可能失业啊！
后面不要跟帖问我什么单位的，不会回答的，那就歪楼了。

早就说了，辽宁撤县，一定先是辽中新民

peidow:早就说了，辽宁撤县，一定先是辽中新民 (2015-04-12 07:49) 

原来您一直潜水，看到沈阳的才发言啊

不管先撤哪個，遼寧應該有動作了

辽中、新民将变成沈阳的两个区！这事背后藏机遇！


2015-04-11 沈阳网 沈阳网

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4月10日，沈阳召开全市经济工作会议。记者在会议上获悉，2015年沈阳将积极推进辽中、新民撤县（市）设区工作，努力构建沈阳都市区发展新格局。

这是昨日沈阳日报官方微博发布的消息——


我们的大沈阳，好大的一个家！
这是辽中！




这是新民！


辽中、新民撤县（市）设区，无论从哪个角度讲，都是一个喜大普奔的好消息。关于撤县（市）设区工作，公开报道尚未提及具体的时间表，目前正在积极推进。不过，未来的目标已经明确！
目标1

辽中、新民撤县（市）设区工作将按照建设国家中心城市的要求，以优化经济结构、完善功能布局、提升城市承载力、聚集力和辐射力为目标。
目标2

未来，沈阳还将推进辽中、铁西、浑南连接，实现强强联合、优势互补，建成富有沈阳特色的自贸区。

其实，辽中、新民撤县（市）设区酝酿已久。
“按照民政部的有关规定，辽中县已经达到撤县建区的标准。这不仅仅是一个行政区划名称变更的问题，更关系到沈阳的西进发展战略实施大计。”在2008年全国两会上，全国人大代表、辽宁大学法学院教授、博士生导师石英提出“关于辽中县应撤县建区的建议”。

今年3月17日，辽中县撤县建区考察组还到长春市九台区考察九台撤市设区的相关情况。[size=; FONT-SIZE: 1em,1em]撤县设区是有条件的，而且有严格的程序。
1、必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。

2、为了适应形势发展，2003年民政部出台的《市辖区设置标准》(征求意见稿)，允许直辖市和地级市设立市辖区，其中市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。


3、对于中心城市郊县（县级市）改设市辖区，须该县（市）就业人口中从事非农业人口不得低于70％；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75％以上。改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。


[size=; FONT-SIZE: 1em,1em]撤县设区的三大好处

1、撤县（市）设区可以为中心城市营造更广阔的发展空间，扩大中心城市规模，增强中心城市的实力。

2、可以协调中心城市与周边县（市）的道路、港口、机场等重大基础设施的建设和规划等。

3、还有利于产业结构调整，发挥产业效应，推动城市化进程等。
[size=; FONT-SIZE: 1em,1em]观察者认为，东北地区经济增速持续回落，三省位居全国最后五位的背景下，国家发展改革委主任徐绍史亲临沈阳、大连等地调研，并主持召开经济形势座谈会的背景下，沈阳召开全市经济工作会议，提出撤县设区，可谓恰逢其时！
[size=; FONT-SIZE: 1em,1em]

新民、辽中未来几何？大沈阳还会有哪些转变？沈阳人期待！



（综合沈阳晚报及网络信息）

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTYyOTY0MQ==&mid=204803617&idx=4&sn=cd87a389b5c1d5b2ffd469ba36ee3c1a&scene=2&from=timeline&isappinstalled=0#rd

坤舆任我行:辽中、新民将变成沈阳的两个区！这事背后藏机遇！
....... (2015-04-13 02:57)

如果只说去九台学习经验，我是不担心的，因为九台撤市设区时没合并长春原有的区。但这篇微信文章的小编特意把撤县设区的条件第二条变色放大字号，估计是强调注意一下吧，还是令人担心啊！按照“其中市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区”，沈阳现有市内人口勉强可以正好设9区，新民和辽中貌似正好120万人，这样来看不用并区，11个区勉强也行。

坤舆任我行:如果只说去九台学习经验，我是不担心的，因为九台撤市设区时没合并长春原有的区。但这篇微信文章的小编特意把撤县设区的条件第二条变色放大字号，估计是强调注意一下吧，还是令人担心啊！按照“其中市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区”，沈阳现有市内 .. (2015-04-13 03:09) 

超过10个区的都不是一般城市，伊春除外。对于沈阳这样的大区域中心城市，当然是越多越好，西安去年就达到10个区了，未来加上户县、蓝田和周至也能达到13区。

坤舆任我行:撤销于洪区，我很有可能失业啊！[图片]
后面不要跟帖问我什么单位的，不会回答的，那就歪楼了。(2015-04-12 02:36)嬀/color]

到哪不是干活吃饭，于洪太支离破碎了。

辽中、新民推进撤县（市）设区，对沈阳意味着什么？
准备好没?辽中区、新民区要来了
http://www.syd.com.cn　 　来源： 沈阳网  2015-04-13 04:58
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新民仙子湖荷花 本报资料图片
　　今年，沈阳市将积极推进辽中、新民撤县(市)设区的工作，努力构建沈阳都市区发展新格局。辽中、新民撤县(市)设区工作将按照建设国家中心城市的要求，以优化经济结构、完善功能布局、提升城市承载力、聚集力和辐射力为目标。未来，沈阳还将推进辽中、铁西、浑南连接，实现强强联合、优势互补，建成富有沈阳特色的自贸区。
　　近日从沈阳市经济工作会议上传出的这条消息，对沈阳意味着什么？又会为辽中、新民的老百姓带来哪些好处？4月12日，沈阳晚报、沈阳网记者就此采访了多位专家学者。
　　县(市)变区时机成熟？
　　记者了解到，关于辽中、新民撤县(市)设区的工作，目前的公开报道中尚未提及具体的时间表。但辽中“撤县建区”酝酿已久。《沈阳晚报》曾在2008年报道过“辽中撤县建区已获辽宁省批复”的消息。当时，全国人大代表、辽宁大学法学院教授、博士生导师石英就曾在全国两会上提出了“关于辽中县应撤县建区的建议”。石英认为，按照民政部《市辖区设置标准》的有关规定，国内生产总值、财政收入、非农人口、基础设施，以及二、三产业比重等主要指标，辽中县均已达到、超过或接近撤县设区标准。辽中县改区对拓展沈阳城市发展空间、全面建设沈西工业走廊、打造世界级装备制造业基地具有重要意义，是将老工业基地优势和港口优势融为一体的需要，更是沈阳从一个重工业城市向区域性经济中心城市转变的需要。
　　相关专家总结，看一个县市是否符合“撤县(市)设区”，大致可归纳为，首先，中心城市发展到一定程度后，缺乏适宜用地空间，而周边县(市)正是适宜扩展的方向。其次，通过行政区划的调整，可以更好地发挥中心城市对腹地的辐射及带动作用。此外，可有效协调中心城市与周边县市的道路、港口等重大基础设施的建设和规划。
　　会为沈阳带来啥改变？
　　辽中、新民撤县(市)设区，将会给沈阳市带来多大的影响呢？就此，辽宁社会科学院副院长、经济学研究员梁启东说，近年来我国“撤县(市)设区”的行政区划调整越来越多。其主要目的是促进中心城市规模，理顺中心城市与周边县市之间的关系。提高城市的竞争力，推动相邻城市间的协调发展。
　　此次，沈阳市全力推进辽中、新民撤县(市)设区，努力构建沈阳都市区发展的新格局。这并不是单单是在行政区域上的简单变化，而是一个地区经济发展到达一定程度的结果。通过“撤县(市)设区”可以为沈阳市的城市发展营造更为广阔的发展空间，扩大中心城市的规模，使城市功能性和辐射力得到拓展。从而达到提高沈阳的城市化水平，增强中心城市实力，促进经济发展的目标。
　　对辽中、新民意味着什么？
　　沈阳大学教授、沈阳现代城市与环境科研所副所长姜乃力分析说，“撤县(市)设区”将给辽中和新民带来新的发展机遇，它们将是城市空间的重要发展方向和区域，以延伸市区的辐射带动作用，有利于它们加快经济结构调整优化，促进城镇化和新农村建设统筹并进。
　　“撤县(市)设区”一旦实现，表明辽中、新民将告别以农业为主的发展道路，而融入了沈阳大都市的发展圈，迈上了城市化和工业化发展的新台阶。而区和县的差别，对投资者的心理影响很大。
　　对于辽中和新民的老百姓来说，他们将与市中心的联系更加密切了。有利于推进农业人口向城市转移和转移人口的市民化，带动二产、三产的快速发展，必然对基础设施、公共服务体系、社会保障等提出更高的要求，给当地居民带来诸多利好。教育、养老、医疗、社保等方面，也将逐渐与城市中心区接轨。让辽中和新民的百姓可以尽早享受到沈阳的同城待遇。
　　沈阳晚报、沈阳网记者王晓婷
编辑： xw03

http://epaper.syd.com.cn/sywb/html/2015-04/13/content_1065463.htm
http://news.syd.com.cn/system/2015/04/13/010672140.shtml




未来辽中、新民坐地铁直接来市中心
http://www.syd.com.cn　 　来源： 沈阳网  2015-04-13 04:58
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　　撤县(市)设区意味着与主城区联系紧密的同时，各种公共基础设施建设也会随之更加完善。记者了解到，目前，沈阳主城区通往新民、辽中的交通已相当便捷。连接沈阳经济技术开发区和辽中的沈西工业走廊开发大道已于几年前建成通车。沈西工业走廊开发大道东起铁西沈阳经济技术开发区市政界，终点位于辽中县乌伯牛乡、沈盘公路交叉处。途经于洪区、新民市，道路全长44.97公里。由主城区驱车至辽中仅需20分钟车程，交通十分便利。
　　今年将继续推进沈阳至新民、辽中的城际铁路建设工程。这既是沈阳地铁一号线的“西延线”，也是沟通沈(阳)—新(民)—阜(新)—朝(阳)城镇带的重要客运交通干线。建成后，由地铁一号线目前的终点站十三号街站到新民、辽中仅需20多分钟的车程。
　　记者了解到，目前，已完成该工程线路的前期摸底勘察工作。今年年底前，将完成该工程的可研性报告。届时，将确定各站点具体建在哪、建站会使用啥工法等一系列内容，并对其进行可行性论证。待工程完工后，新民、辽中的居民就可以乘地铁进入市中心，既便捷又环保。
　　沈阳晚报、沈阳网记者王晓婷
编辑： xw03
相关新闻：

http://news.syd.com.cn/system/2015/04/13/010672144.shtml




国内多地撤县设区
http://www.syd.com.cn　 　来源： 沈阳网  2015-04-13 04:58
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　　近年来，全国各地不少地区进行了撤县设区的调整。
　　广州：去年广州下辖两个县级市撤市设区获批，广州从此进入“无县”城市时代。
　　南京：溧水、高淳撤两县设区，南京由原11区2县，精简为11区，结束“县域时代”。
　　杭州：富阳市因“富春山居图”而著名，近期，杭州市富阳区被批复同意设立。
编辑： xw03
相关新闻：

http://news.syd.com.cn/system/2015/04/13/010672143.shtml

attil:到哪不是干活吃饭，于洪太支离破碎了。 (2015-04-13 10:35) 

确实，假如排除工作关系，让我选一个区必须撤销，我也选于洪。
于洪新城（城东湖、南阳湖街道）作为飞地，划归铁西区比较合理。
陵西、北陵街道的道路明显跟皇姑区是一个体系的，划归皇姑区比较合理。
其他8个街道如果保留于洪区，则人口太少。如果拆分，可把迎宾路、于洪、沙岭、大兴街道给铁西，造化、平罗、马三家、光辉街道给皇姑。
同时，把事实上早已纳入市区管辖范围的辽中四方台、新民屯、长滩3镇和新民的胡台镇划归铁西。
不过，目前我是不会这样主张的。既然现有9区、调整后11区基本符合平均每区60人的标准，也就不必考虑撤区了。

在水一方:超过10个区的都不是一般城市，伊春除外。对于沈阳这样的大区域中心城市，当然是越多越好，西安去年就达到10个区了，未来加上户县、蓝田和周至也能达到13区。 (2015-04-13 10:21) 

也不能说是越多越好，还是有个限度的。上面提到“市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人”。按此标准，沈阳现有9区，新民、辽中改区后11区，基本符合，不必撤区。

新民人少地大，不过好像对沈阳的认知度比较高。