[一般]woodhome新修明代布按都司对照图 [复制链接]

描述:请输入描述

图片:修订明代都司.png

描述:请输入描述

图片:修订布按都司对照.png

明朝中后期，乌斯藏和奴儿干还画在版图里的意义是什么

明代对地方行政制度的改革要早于中央官制。起初是沿袭元制，在各地设置行中书省，到洪武九年(1376年）即改行省为承宣布政使司，作为新型的高层政区，但民间俗称甚至官方公文往来还是叫省。明代的常制是设南北二京与十三布政使司。然究其实，明代的地方高层行政组织并非只布政使司而已，严格地说，是由都指挥使司、布政使司与按察使司——即俗称的都布按三司——联合组成。三司之长官分别为都指挥使，正二品；布政使，从二品;提刑按察使，正三品。都指挥使掌兵，下辖卫所;布政使掌民政、财政;按察使掌刑法和监察。明代高层政区的三司分立是综合宋、元制度的结果。明太祖歆羡宋代高度中央集权的行政制度，事事模仿，甚至曾计划把首都定在开封而未果。他认为宋代的路制将事权分散在诸监司的手中是良好的办法，因而也照此办理，并且明代习惯上也把布政司与按察司称为监司。至于三司的长官却是从元朝学来，其中都指挥使本是元代枢密院下设的侍卫亲军中各卫的长官，正三品;布政使则由行中书省的参知政事一职演变而来;按察使则相当于肃政廉访使。

都、布、按三司在地方上三权分立，互不统属，同时又分属中央三个不同的机构。都司听命于兵部和五军都督府，布司和六部与都察院有关联，按司则受命于刑部和都察院。都、布、按三使都是以中央官员的身份被派到地方，从严格意义上说来，明代甚至不存在省一级的政区，有的只是都、布、按三使的施政范围。承宣布政使之名称就说明他们是承宣皇帝之命，布行中央之政，而不是一般的地方官。故明人朱健对当时的这一地方制度曾评论道:“内设六部九卿以统治天下，而外又设十三布政以分治郡邑。内设都察院以整肃朝廷，而外又设十三按察以分寄考劾。兵部、帅府以相维于内，而布、按、都司以相制于外，则名实当而防检为加密矣。”可见明代对地方的控制是大大地加强了。

在三司互相牵制以外，布政使亦不专权于一人，而是分设左右两使。其下属有参政，从三品;参议，从四品。俗称大参小参。布政使的职责是通一省民情、考察官吏、掌握田土户口、征收贡赋，并督理一省礼仪、祭祀、灾情赈恤之事有重要政务与都、按二使共同商议。布政使的作用是承上启下，上承六部政令，下转知府知州执行。布政使司又称藩司，布政使称藩台。《明史•职官志》说:“初置藩司，与六部均重。布政使入为尚书、侍郎，副都御史每出为布政使。宣德、正统间犹然，自后无之。”说明明前期布政使地位很高。明后期，在布司之上又设总督、巡抚，布、按二司须受其节制。布政使就只管经理钱粮等事，布司也就被谑称为钱粮衙门了。

布政使的下属参政与参议，其职务是分守各道，及派管粮储、屯田、清军、驿传、水利、抚民等事。分守道是设于府州之上的布司的派出机构，与元代的宣慰司道相似，但地域范围小得多。起于成祖永乐间，有的驻守省城，有的驻守各府，前后发展为60道。南北二京因不设布政使及其属官，故有时即以分守道(亦称分司）掌管京畿地区。

提刑按察使俗称按台或臬台，与中央御史台称内台相对应，按察使又称外台。因为是从元代的肃政廉访使转化而来，又被称为廉使。按察使一人，正三品。其属官有副使，正四品;佥事，正五品。俱无定员。一是专职巡察，如兵备、提学、巡海、抚民、清军、驿传、水利、屯田、招练、监军，其他政事则不过问。二是分地区巡察，称分巡道，有明一代前后共置69道。明中期，始设由按察副使、佥事专职的提学道和兵备道。提学道置于英宗正统元年(1436年），专职负责管理各府学政和考试生员，兵备道即整饬兵备或兵备副使，又叫兵宪，其职责是监督军事，并直接参与军事行动。此职设于孝宗弘治间，初设于边远地区，后中原亦多设之。

五军都督府，明代官署名。创设于元至正二十一年（1361年），起初为大都督府，朱元璋初置统军大元帅府，后改为枢密院，又改之为大都督府，节制中外诸军事。至洪武十三年（1380年），明太祖朱元璋以“权不专于一司，事不留于壅蔽。”为由将大都督府一分为五，自此之后成为定制直到明亡。

从其职能上看，由最初的掌天下兵马大权，主导国家军事建设的实权机构逐渐虚有其名；从任职人员上看，由功勋宿将位列其中，到掌府官员尸位素餐；从其与兵部的关系看，由以都督府为主，到两者之间相互牵制，再到兵部凌驾于五府之上成为国家军事的最高管理机构。

明末时期的大都督府是明朝中军都督府、左军都督府、右军都督府、前军都督府、后军都督府五都督府的总称，统领全国军队的最高军事机构。

tabgach:明朝中后期，乌斯藏和奴儿干还画在版图里的意义是什么 (2019-11-14 10:16) 

从庚子之乱到日俄战争，东北不还是画在大清版图。

都指挥司——省军区

布政使司——省政府

按察使司——省纪委

巡抚——省委书记

总督——大区局书记

炎黄剑:都指挥司——省军区
布政使司——省政府
按察使司——省纪委
....... (2019-11-14 19:46) 

臬司是省高院+省监委

把奴兒干烏斯藏劃入卻漏了安南都統使司, 這邏輯也很奇怪

夕阳西下:臬司是省高院+省监委 (2019-11-14 22:40) 

巡按应为中央巡视组？
后来乾隆彻底废除了巡按制度后，大清国地方上的贪腐问题算是救不回来了……某种程度上也为后来洋务运动&太平天国被镇压后，督抚专权乃至同朝廷叫板，提供了不小的便利条件？

tabgach:明朝中后期，乌斯藏和奴儿干还画在版图里的意义是什么 (2019-11-14 10:16) 

明朝中后期，乌斯藏和奴儿干还是接受明朝的册封

chy22:明朝中后期，乌斯藏和奴儿干还是接受明朝的册封 (2019-11-17 19:40) 

朝鲜和交趾也接受明朝的册封，琉球好像也是吧

yudewvi:巡按应为中央巡视组？
后来乾隆彻底废除了巡按制度后，大清国地方上的贪腐问题算是救不回来了……某种程度上也为后来洋务运动&太平天国被镇压后，督抚专权乃至同朝廷叫板，提供了不小的便利条件？ (2019-11-17 02:41) 

这个比喻还真恰当。
巡按的品级低，在地方上没有固定任期，随时可转职到中央或其他类别的御史（如巡盐御史、五城御史等）。
清朝之所以裁撤巡按御史，主要与督抚有关系，因为早期督抚本身就是钦差，事实拥有部分御史职权；因此常与藩臬互讦。但督抚地方化后，尤其中后期不断侵夺藩臬职权，加重自身职权后，失控不可避免。
这也就是说有坛友说的，早期督抚相当于省委书记（当然不能完全等同），藩司相当于省长、臬司相当于纪委书记兼高院院长兼司法厅长。后期督抚相当于省委书记兼省长兼监委主任（纪委书记），藩司相当于民政厅厅长（略类似于负责民政农林等事务的副省长），臬司相当于高院院长兼司法厅长（副省级）。

夕阳西下:这个比喻还真恰当。
巡按的品级低，在地方上没有固定任期，随时可转职到中央或其他类别的御史（如巡盐御史、五城御史等）。
清朝之所以裁撤巡按御史，主要与督抚有关系，因为早期督抚本身就是钦差，事实拥有部分御史职权；因此常与藩臬互讦。但督抚地方化后，尤其中后期不断侵夺 .. (2019-11-18 12:49) 

明清两代的督抚虽然在事实上拥有相当省委书记的权职权
但在名分上始终只是一个由都察院派出的常设钦差而已

谢幕:明清两代的督抚虽然在事实上拥有相当省委书记的权职权
但在名分上始终只是一个由都察院派出的常设钦差而已 (2019-11-18 22:18) 

清朝在雍乾之后督抚可不是钦差官。
钦差官必须有“钦差”“钦命”等词汇在内，否则不能行使钦差职权。
督抚通过加挂兵部尚书（侍郎）衔获得军事调用权，通过加挂都察院右（右副）都御史御获得监察权

都察院职只是督抚的加衔，不是正职；不然也可以说督抚都是兵部的钦差了。督抚也不由都察院派任。督抚都是特简的。

督抚列在《清史稿·志九十一·职官三·外官》，明示是外官。而《明史·志四十九·职官二·都察院附总督巡抚》才是把督抚纳在都察院下，当然其实明朝的督抚也不由都察院派任。

明朝的督抚并没有给专职，介绍完都察院后直接就介绍某某总督、某某巡抚。清朝督抚则有专职：
总督：掌釐治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆。
巡抚：掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考覈群吏，会总督以诏废置。


不要把钦差官和实权官混淆了。可以了解下曾国藩当年攻打江西时，清廷没给江西巡抚实权职务，只给了兵部侍郎的纯加衔，曾氏在江西的窘境。

直隶总督的全称总督夕阳西下:清朝在雍乾之后督抚可不是钦差官。
钦差官必须有“钦差”“钦命”等词汇在内，否则不能行使钦差职权。
督抚通过加挂兵部尚书（侍郎）衔获得军事调用权，通过加挂都察院右（右副）都御史御获得监察权
....... (2019-11-19 13:49)

乾隆以来的督抚确实被正式授予了封疆大吏的实权，
但名分上如果已经成为了正式的地方最高行政长官，就没有必要加挂兵部和都察院的头衔了，没有正式官职的钦差，才需要挂衔
例如直隶总督的全称是“总督直隶等处地方提督军务、粮饷、管理河道兼巡抚事”，
这全称其实是个缺少主语的定语，“总督”指的是职务、差遣，而不是兵部右侍郎、都察院右副都御史那样可以充当主语的正式官衔

tabgach:朝鲜和交趾也接受明朝的册封，琉球好像也是吧 (2019-11-18 01:42) 

朝鲜和交趾封的是国王，乌斯藏和奴儿干封的是卫所宣慰司

chy22:朝鲜和交趾封的是国王，乌斯藏和奴儿干封的是卫所宣慰司 (2019-11-20 11:12) 

明朝時安南絕大多數只給正二品都統使

炎黄剑:都指挥司——省军区
布政使司——省政府
按察使司——省纪委
....... (2019-11-14 19:46) 

扯几八蛋！省委是什么？省委书记是什么？搞清楚在瞎扯。

桂貴湘之間的三不管地帶是甚麼概念

爲何有些省有都司又有行都司

kook:桂貴湘之間的三不管地帶是甚麼概念 (2019-11-29 19:04) 

古州蛮夷长官司，化外之地

chy22:古州蛮夷长官司，化外之地 (2019-11-29 19:45) 

當時的桂西也是土司地盤吧

谢幕:乾隆以来的督抚确实被正式授予了封疆大吏的实权，
但名分上如果已经成为了正式的地方最高行政长官，就没有必要加挂兵部和都察院的头衔了，没有正式官职的钦差，才需要挂衔
例如直隶总督的全称是“总督直隶等处地方提督军务、粮饷、管理河道兼巡抚事”，
这全称其实是个缺少主语的 .. (2019-11-20 00:14) 

话不能这么说。制台、抚台、提台、镇台、协台的头衔不过是仿宋朝的知某州事、知某军事。

格式是什么不重要，重要的是职权。直隶总督的紫花大印就是“直隶总督管巡抚事兼理河道关防”
就像浦东新区一样，91年到00年没有区政府，只有新区管委会，敢说浦东新区不是政区？

好图，👍，感谢分享