[美国][求助]美国的费城是市县合一制么 [复制链接]

从地图上看，美国的费城市界与县界除了国际机场地区外，几乎是完全重合的，类似西部的旧金山，东部的费城市（Philadelphia City）和费城县（Philadelphia County）是否也实行市县合一体制？了解详情的网友介绍一下费城，以解一些网友主要是本人心中的疑惑。

美国的市是市民私人组建的公司？

他的意思应该是英文上的City Corporation的含义!
类似于国内的村一级经济合作社!

确实是重合的，不过即使重合，县市也未必就合并了。

另外，洛杉矶县内有88个市吧？怎么只有9个了？还有，我认为跨州的市应该不存在，因为州与州法律都不一样，如何跨州？

既然“费城市与费城县”没有合并为市县合一制，费城的市与县又是如何设立和运作的呢？

另外，Franc.She 兄的“邦”应该是指美国的州吧？即使是将县看作是州的派出机构，还是有所区别的，比如州车辆管理局的派出机构是以州的名义运作，但是卫生局是以县的名义运作。在洛杉矶，我确实没有看到县长、县政府之类的机构，但是有县政委员，而且是民选的，而不是州指派的，县警察机构也是实实在在的，与州警察、市警察明显不同。
QQme兄，建制市跨州却是涉及法律问题，但是城市尤其是建成区形成整体的都市却是很普遍的，即使是跨县的市建制，也有税率的问题——美国的税率多数是以县为单位来确定税率。
keating兄，堪萨斯市没有跨州——两个堪萨斯市都没有跨州，但是堪萨斯城跨州了——作为都市的堪萨斯城跨州了。
李清兄说得对，美国的市确实不是市民私人组建的公司，但也不是国家或州序列的政府，甚至有些城市连类似的公司和政府的形式都不存在，所谓的市长是兼职人员。
aodah兄，“美国的县算是地方政府，选举的选区分界按县分”这句话似乎不完全对，联邦和州的选举由州和县来主持可能更贴切些。

费城市与县，早就合一，县不过存名而已，楼主有疑问，何妨查查费城市宪章，又或者PA州宪，便很清楚。这里第13节，即州政府把费城县政府的职能并入费城市的条文：http://members.aol.com/DKM1/C9.html
历史上美国原来照搬英国county 制度，东部各州的县（county ）大体上是州的延伸。后来县的功能有所发展，从单纯执行州政府的任务，慢慢走向具有服务型态政府。

至于两个堪萨斯市，虽然城区跨越两个州，各有市政府，但有一些机构是密苏里和堪萨斯两州共同设立的，如 Kansas City Area Transportation Authority，根据两州协议成立： http://www.moga.state.mo.us/statutes/c238.htm，还有Greater Kansas City Port Authority 等。

关于美国各州地方政府的建置情况，我主张参考 2002 Census of Governments。楼主若翻到Pennsylvania 一章，同样会找到这个帖子主题所问的答案。 http://www.census.gov/govs/www/cog2002.html

感谢香江过客兄所提供的关于费城资料出处连接，本人更希望这些资料能出现在行政区划网站上，共各位网友参考、学习、讨论和研究。本人认为旧金山是属于市县合一的，费城是否属于市县合一值得讨论和借鉴，这有利于探讨和理解什么才是市制，什么才是县制。比如以深圳为例好了，在深圳城市建立和发展的过程中，从行政区划上，如何处理各个时期深圳市与宝安县的关系，从宝安县的局部，到宝安县的全部，将来是否会突破宝安县的辖区？深圳市是否能完全取代宝安县？按中国目前的逻辑，深圳先是归属宝安县，之后从宝安县分立出来，宝安县又反过来归属于深圳市，深圳又吞并了整个的宝安县，即使如此到了现在还是解决不了深圳城市的发展问题。如果我们换一个思维方式，比如参考一下西方的市制，中国由于城市发展而带来的行政区划问题解决的难度是否会有所减少，对中国行政区划的稳定是否会更有利。

还是希望能有人就费城的市建制和县建制问题发表意见和讨论，即使是州政府把费城县政府的职能并入费城市了，即使是旧金山是市县合一了，但是还是有费城县和旧金山县存在呀，如此状况下保留县建制与中国的县改市相比利弊得失是什么？

以下是引用余澜涛在2005-12-19 0:35:53的发言：

....本人认为旧金山是属于市县合一的，费城是否属于市县合一值得讨论和借鉴，这有利于探讨和理解什么才是市制，什么才是县制。.....

旧金山确实是市县合一，其政府的名称就是 City & County of San Francisco. City & County的地位在加州州宪上有专门规定，第11条（地方政府）第6节：

SEC. 6. (a) A county and all cities within it may consolidate as a charter city and county as provided by statute.

县与县域内的城市可以依法合并为“charter city and county”（市县合一体）

(b) A charter city and county is a charter city and a charter county. Its charter city powers supersede conflicting charter county powers.

一个“charter city and county”是法定的市，同时也是法定的县。市、县权限相抵触时市权取代县权。

加州州宪第11条（关于地方政府）：http://www.leginfo.ca.gov/.const/.article_11

非常感谢兄引入和翻译旧金山市县合一的法律条文！而且非常精彩。
按照这样的条文，旧金山市和旧金山县作为行政区划建制都得以保持，并且是市县合一体，绝大多数情况下是以旧金山市的面目出现，只有在县权不与市权相抵触的部分，才出现县权。