先设七个市政厅，作为上海市政府的派出机构。然后街镇合并设区。
蕰藻浜以南、苏州河以北、黄浦江以西，设浦北市政厅（副部级）
苏州河以南、通波塘以东、淀铺河以北、黄浦江以西，设浦西市政厅（副部级）
黄浦江以东、川杨河以北、长江以南，设浦东市政厅（副部级）
蕰藻浜以北、黄浦江以西、长江以南，设嘉定市政厅（局级）
蕰藻浜以南、通波塘-大泖港-胥浦塘以西，设青松市政厅（局级）
淀铺河以南、通波塘-大泖港-胥浦塘以东、黄浦江-金汇港以西，设金南闵市政厅（局级）
黄浦江-金汇港以东、川杨河以南，设奉汇川市政厅（局级）
比如，
川汇市政厅下辖：海湾区、金汇区、奉城区、浦江区、三林区、川沙区、周浦区、新场区、南汇区、临港区等
金闵市政厅下辖：莘庄区、华泾区、吴泾区、闵行区、泗泾区、新桥区、南桥区、叶榭区、金山区等
青松市政厅下辖：佘山区、松江区、朱泾区、枫泾区、练塘区、朱家角区、青浦区等。
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