这个问题是从燕郊问题衍生而来的，如题，讨论的是行政区划调整的目的是为了什么？是为了实质性的利益，还是便利管理、理顺政府层级？这两个目标经常会出现冲突的一面，纵观本朝历史，政府的行政命令也常常有害于经济发展，现行的行政体制也不一定有利于各种经济的发展。
最基础也是最朴素的观点，行政区划调整需要有利于地方经济发展。然而我在这个观点上看不到燕郊划入北京会有实质性的促进意义，不如说燕郊就是因为不在北京行政区划内才会有今天的发展，所以我认为在燕郊问题上当事方的北京、河北政府都没有实质利益去驱动行政区划的调整，所以这一区域才会成为一个长期问题。类似的问题也存在于强县改区、县不服市相关话题上，相关改革往往会触及县市政府的利益，导致改革实难进行。
但从另外一点看，政府的利益也不是人民的利益，地方的利益往往也不是全局的利益，有时候确实要压制各个当事方的小算盘，以更高层次的眼光处理行政区划问题。像是京津冀问题很明显是由于不合理的行政区划导致的，如果光光听从地方的意见则永远离不开既得利益者的眼光，即便有经济发展也无法普惠地方的百姓。抛开经济上的盘算，燕郊居民享有北京居民的福利对任何个人都是一种进步，对于理顺北京周边地区的行政区划体系和改革地方治理也有积极意义，因此有必要放下眼前的经济利益而服从于更长远、更深刻的政治利益。
