[浙江]设立“都市县”，市县合一 [复制链接]

现在大都市吞并把周边的郊县并改区成了一种潮流，造成中心区小而郊区异常庞大。
有必要对都市区进行整合。

比如，现杭州市八区总称为杭县，杭县政府和杭州市政府合一。县长即市长。
下调区的等级，和乡镇平级。内城六区和街道重新调整，撤销街道，适当增加区的数量。
萧山和临平的老城区设为县辖市，若现在不可行则暂设为区。

调整后的杭县下属单位为：中心部各区+萧山/临平两个县辖市+外围各乡镇。
其中，中心部各区构成杭州市。

这样的市县合一型县可以称为“都市县”。类似的，可以有鄞县/宁波市，瓯县/温州市。

这个好像是模仿的东京都的体制，我看还可以更彻底一点，仿照大阪府的体制，杭县下辖杭州市+萧山/临平两个县辖市+外围各乡镇，当然这样的话，杭县县长和杭州市市长就不能重合了

问题是，在现行体制下，杭县和杭州市重合度太高，肯定有一个会被虚化，那么肯定是杭州市被虚化。

的确，这样的话杭州市是在一定程度上虚化了。杭县政府下属部门中，负责杭州市内事务的冠杭州市名，负责全境事务的冠杭县名。
部分市政府的职权下放到区政府，区政府的冠名为“杭州市XX区”，但市镇乡的冠名为“杭县XX市/镇/乡”。

萧山和临平人其实对杭州市的认同感不高的。两地方言，风俗都和杭州市区不同。不宜被并入杭州市区。
因此设立两个萧山和临平两个县辖市，这样也明确了卫星城市的定位。

中央—（虚）省—府—州县

江南省苏州府 驻地苏州 下辖昆山县 吴江县 太仓县等

引用第5楼youyuan1688于2009-07-15 10:15发表的  :
个人觉得都市县，不如称为府，府下辖区、市、镇、乡，较大的独立市也可分区。

考虑到“杭州府政府”听起来很别扭，我没有用这个通名。
而且“府”“郡”和“州”应当是比县高一级的，而都市县应该和普通县平级。
（在行政体系上平级，政策待遇，领导级别肯定有区别）
所以我还是把它称县。

杭县：杭州市（中心部）+萧山市+临平市
鄞县：宁波市（中心部）+镇海市+北仑港市
瓯县：温州市（中心部）+龙港市+瓯海市
海门县：台州市（中心部）+路桥市，黄岩县复立。

绍兴县：若主城和柯桥合并，则可设立都市县，中心部绍兴市分为越城，柯桥，袍江三区。不设其他县辖市。若不合并则为一般县，设绍兴，柯桥两个县辖市。

我有个建议
你所说的都市县和下辖县之中 都市县最好以州为名 以是区别

感觉楼主对于县、市的概念定义混乱不清！不敢认同！现在都是流行区，肯定是在区的整合、拆分上做文章啊！余杭、萧山本来就是县级市，改区是变相升级；你现在重新搞个县辖市，改成变相降级？亏你想得出来哦！
我个人建议是原来的老城区小区合并整合，新加入的新城区可以适当拆分，这样可以更均衡的建设发展整个城市，而不是让平级的各区领导感觉管辖权不平等！

现在的行政区划体制并没有错，只是区划设置标准不明、不严，才导致很多区划怪胎。

怎么听着特别别扭......

其实楼主的这个设想是可以探讨的。

我们可以将地级市虚化，不设建制市。杭州市改称杭州都市县。杭州中心区可设若干区（乡镇级别的区，而非现在的县级区），周边郊区根据发展程度可设乡、镇、市（乡镇级市）。那么杭州都市县就由若干区和乡、镇、市组成，通常所指的杭州市就是杭州城（中心区），而不是杭州建制市。

这种都市县的模式适合广域市的模式。

越搞越乱！

引用第10楼bram于2009-07-24 00:23发表的  :
感觉楼主对于县、市的概念定义混乱不清！不敢认同！现在都是流行区，肯定是在区的整合、拆分上做文章啊！余杭、萧山本来就是县级市，改区是变相升级；你现在重新搞个县辖市，改成变相降级？亏你想得出来哦！
我个人建议是原来的老城区小区合并整合，新加入的新城区可以适当拆分，这样可以更均衡的建设发展整个城市，而不是让平级的各区领导感觉管辖权不平等！

余杭区和萧山区不是“降级”而是彻底取消。方案中的萧山县辖市是原来的城厢北干新塘三街道（或加上宁围镇，蜀山街道考虑单独设乡）合并升级，临平县辖市是临平星桥南苑三街道（或加上乔司镇）合并升级；它们均和市中心区平级。

同样地，其他乡镇也和市中心区平级。

这和你说的“区的整合”效果是一样的。

比曹啓挺、境由心造好。

让余杭和萧山恢复为县，杭州剩下的区域设杭州市，这个杭州市可以说是县级市，或者更恰当一点是县域市，不就行了吗？
市县合一的都市县体制可以有，但不应该是常态，就如同东京都的体制在日本是唯一的一样，只能用在北京或上海这样的巨无霸且不好人为分割的城市身上
。

境由心造:让余杭和萧山恢复为县，杭州剩下的区域设杭州市，这个杭州市可以说是县级市，或者更恰当一点是县域市，不就行了吗？
市县合一的都市县体制可以有，但不应该是常态，就如同东京都的体制在日本是唯一的一样，只能用在北京或上海这样的巨无霸且不好人为分割的城市身上
。 (2013-09-08 12:39) 

〇樓在蕭山長大（籍貫不詳），公投的話不一定願意獨立。

原杭州市剩下的地儿咋办？

行者无疆:原杭州市剩下的地儿咋办？ (2013-09-10 20:50) 

省直管。。。。