[地级市]地级市滥设县级黑区太容易不受控是区划混乱的一个重要原因 [复制链接]

听说咸宁要在嘉鱼中部江边设新城黑区，以后打算把市政府搬过去。。。
当然，这个标题的意思远不止这个。滥设黑区导致区划非常混乱！

黑区设就设吧，还非得设到辖县里。
设到辖县里就设吧，还非得把市政府迁过去。
这是在效尤昆明、铁岭、兰州吗？

嘉鱼中部江边？貌似县城就在中部。
或许是新街-潘家湾一带，那里有个嘉鱼建的”临港新城“。
不过咸宁ZF搬迁看不出有什么意义。

其实我不介意什么黑区不黑区的

管住编制才是关键。。。。

我觉得这是地方发展的推动力啊。

其实清代也存在类似的情况的，比如府同知或府通判一般在府城，但是有时候也会单独设在下属县里的一个镇里，导致这个镇的最高地方长官级别比县还高（府同知为正5品，通判正6品，均高于知县正7品）。

比如说宝庆府同知就在乾隆年间迁到城步县的长安营，理瑶。
宝庆府的通判则驻在邵阳县的桃花坪，就是现在的隆回县驻地。所以隆回县的设立是有清朝的基础的。
武冈州的州同驻在高沙市，今天的高沙镇是洞口县次中心，邵阳地区有名的大镇。洞口县在民国年间分设，也是有这个基础。

岳阳同知也曾经移到过君山，后来废除。今天君山成为一个区，其实可以追溯到那时候。
辰州府的通判驻在浦市，今天浦市仍是湘西有名的大镇。

永州府同知在嘉庆19年移到江华县涛圩市，后来又迁锦田所城
通判道光12年移到新田县杨家铺

永顺府的通判在陈家河（新司城）

晃州直隶厅是嘉庆22年由凉伞通判移过来改设的。而凉伞通判应该是沅州府设立的。晃州厅设立前，其地应该是芷江县的晃州、凉伞2个巡检司之地。

有事就设官么。

类似林芝地区跑到林芝县的八一镇

keating:其实清代也存在类似的情况的，比如府同知或府通判一般在府城，但是有时候也会单独设在下属县里的一个镇里，导致这个镇的最高地方长官级别比县还高（府同知为正5品，通判正6品，均高于知县正7品）。
比如说宝庆府同知就在乾隆年间迁到城步县的长安营，理瑶。
宝庆府的通判则驻在邵 .. (2013-06-04 22:20)

浦市曾经是湘西四大名镇，那是水运发达时期尤其是晚清民国时期的名头，水运衰落之后，浦市就衰落了，而且比洪江、津市衰落的还要快，毕竟洪江、津市还是市，有独立的政治资源（洪江时至今日也还有管理区这个县级黑区的名头），而浦市只是从沅陵划给泸溪的一个镇，什么政治资源都没有捞到，原来属于沅陵管辖时期其实也是沅陵县的一个飞地
隆回县在民国设立之初的县城并非在桃花坪，而是在六都寨，说是清朝的基础不如说历史的基础，桃花坪在历史上本来就是一个重要的镇，六朝时期就做过都梁县的县城

浦市的确衰落，但在自治州整体城镇化水平不高的情况下，浦市仍不失为一大镇。现在镇区设有4个社区居民委员会，仅次于永顺县的芙蓉镇（5个），而芙蓉镇是这几年才从3个居增加到5个的。

另外还有一个例子是广东阳江的海陵岛。
岛上原设有闸坡镇和海陵镇2个镇。1992/93年间设立了一个县级的试验区（就是所谓的黑区）。然后发展旅游业，2010年时，岛上实行一岛一区一镇，把2个镇合并为闸坡镇，与经济开发试验区（县级）合一，实际直属阳江市。
这个黑区就是挺好的，虽然是一镇，但是又实现了扩权。

现在的情况下，不挂一个黑区的头衔，就没法把县级职权下放给这些大镇。

keating:浦市的确衰落，但在自治州整体城镇化水平不高的情况下，浦市仍不失为一大镇。现在镇区设有4个社区居民委员会，仅次于永顺县的芙蓉镇（5个），而芙蓉镇是这几年才从3个居增加到5个的。
另外还有一个例子是广东阳江的海陵岛。
岛上原设有闸坡镇和海陵镇2个镇。1992/93年间设立了一 .. (2013-06-04 22:54) 

大哥，黑区和大镇有半毛钱关系啊。。。
黑区大多是空地起家的开发区。。。

咸宁市直接改成赤壁市不是更好?

咸宁市这是学鹤壁市呢。

QQme:大哥，黑区和大镇有半毛钱关系啊。。。
黑区大多是空地起家的开发区。。。 (2013-06-04 23:01) 

所以我举海陵岛了。

也不能一概而论啦。现在有些挂开发区名的县级副县级黑区，的确有扩张个别乡镇职权的考虑，这对于主张“省、县、乡”三级的人来说，应该也有可取之处。

名目多 说明经济活跃

像东北 多年不变 经济增长一直平缓

无形:咸宁市这是学鹤壁市呢。 (2013-06-05 13:54) 

早該幷入武昌市。

keating:所以我举海陵岛了。
也不能一概而论啦。现在有些挂开发区名的县级副县级黑区，的确有扩张个别乡镇职权的考虑，这对于主张“省、县、乡”三级的人来说，应该也有可取之处。 (2013-06-05 14:28) 

但現在這瞎折騰是利於地級市，而且現這是遷府治與古代同知通判根本不同。

keating:所以我举海陵岛了。
也不能一概而论啦。现在有些挂开发区名的县级副县级黑区，的确有扩张个别乡镇职权的考虑，这对于主张“省、县、乡”三级的人来说，应该也有可取之处。 (2013-06-05 14:28) 

一般原衹有一鄉的黑區纔算擴了鄉權，而轄幾個鄉的，衹能說是區權。

對絕大多數地方來說黑區有利發展是扯談。

不一概而論也不可舉特例。

地級市搞黑區謀私利罷了，當地民衆有多少得益呢。

官二代多一个出路啊

KINGSON:名目多 说明经济活跃
像东北 多年不变 经济增长一直平缓
 (2013-06-05 15:39) 

绍兴市在越城区搞出N多县级黑区，但是整个越城区的经济还是不如绍兴县，如何解释？

啊谁:类似林芝地区跑到林芝县的八一镇 (2013-06-04 22:27) 

这个是不一样的 地区行署住在本地区的任何县的任何位置都是合法的 但是地级市跑到人家的县里去弄块地住着 就不合法了

黑区相当于切块设市。
不过按照六普数据，黑区人口规模大的很少。。。可能是刚刚起步，还没有聚集足够多的人气。
等到七普许多黑区可能已经发展为较大城市了。

黑區夢。。。

QQme:绍兴市在越城区搞出N多县级黑区，但是整个越城区的经济还是不如绍兴县，如何解释？ (2013-06-05 18:52)

柯桥临杭。。。 绍兴县人口比越城区多15万 GDP多点也自然

另外 越城区的建成面积仍然远大于绍兴县 越城区不富但强 资金都用在了城建 绍兴县富而不强