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[区划改革动向]期盼新政:特大城市设区一步到位(全域全部设区) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-05-21
                                         期盼新政:特大城市设区一步到位(全域全部设区)


     改区可使被改县经济上新平台,使城市发展,规划,基础设施建设大大提升层级,对引入重大项目落户、土地资源利用,道路交通、金融业、教育文化业、三甲医院等都有政策红利。对公务员待遇上,居民福利、社保、户籍迁移、上学上都有红利。另外对市民的房地产来讲也随划入市区而升值。最主要的是在一个行政管辖区内享公平的政策对待。

       看最近苏州、南京设区,以及将要设新区的广州,设区之路走得非常艰难。虽然这样,各地还是在进行这种艰难的申报,有人说设区对这样的特大城市是早晚的事,对呀,为何不把他一步到位呢。

       反观广州、南京、苏州设区,分次设区有必要这么做吗?

       以广州为例,2000年6月前,广州只有四个县级市不是市辖区,即花都、番禺、从化、增城,当时GDP没有县域排名,但从当时的城建和老百姓的基本生活水平来看差不多。(可以从2002年GDP看出他们相差不大)2000年6月,番禺、花都撤市设区。

      2002年,花都国内生产总值为197亿元,番禺含南沙国内生产总值371亿元(番禺人口最多,后来2005年分出南沙设区),增城国内生产总值为178亿元。从化89.2亿元(从化人口最少,并限制发展工业)由此可看出,花都设区二年了仍与增城相差不大,番禺南沙位置人口优势为二个区的实力,分开算也相差不多。(数据均来自2003年当地政府工作报告或广州年鉴等,附2001年人口数据表)

      花都、番禺设区13年过去,增城长居全国县域经济百强县前十地位,GDP早就反超过了花都,而且还超过了荔湾、黄埔、南沙。(附2012年广州各区GDP排名表)

      从化为什么不计呢,众所周知,从化长期以来为提供流溪河水源作为广州的生活用水(源起从化,其中两个国家级森林公园,河流从北到南纵贯从化),长期以来至到现在被限制发展工业,从化以生态旅游城市发展,但从化仍在2003年、2005年入选为全国县域经济百强县,人圴GDP仍长居广东县域经济排名前三、四名。

       从化现虽GDP低点,但从化保持了优良的大自然原生态,从化青山绿水,鸟语花香,是全国十佳绿色城市,有世界珍稀温泉、全国首个“无疫区”、世界最大的广州抽水蓄能电站;三个国家级品牌景区景点:流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、全国最大最美的广州赛马场;全市森林覆盖率达68.3%;从化空气优良率达100%,饮用水源水质达标率为100%,是珠三角绿色产业基地、旅游商务中心和低碳新城。是人们向往的宜居城市,正是中央政府所期待发展的生态优良城市。随着通往从化广州14号地铁、广从快速路的建设,从化腾飞在望。


       南京的情况就不多讲了,高淳2011年是全国县域经济百强县,2012年高淳、溧水GDP都超过原市辖区:雨花台区、建邺区、白下区、下关区。(2012年南京市各区GDP和人GDP排名表)

       苏州就更不用说,全国百强县路人皆知。(2012年苏州市各区、市GDP和人均GDP排名)

        综上所述,对特大城市来讲,没设区的县GDP都超越了原市辖区,比市辖区发展得好。若原设区一步到位全部设区,那发展的结果不是更好吗。事实证明,特大城市设区分批进行没有必要,早设早好。分批设区是造成行政管辖内政策不公平的根源,是公平发展的障碍,是一个制约发展的作茧自缚的政策。

       期盼国务院对特大城市(新标准)的设区政策进行改革,完全放开对特大城市的设区,实施一步到位,全部设区,促进公平、快速发展。

   特别声明一下,重庆是个特殊的市,其实称他为省更合适,重庆设区按原政策不变。

   注:最新标准:市区常住人口100万——300万的为大城市,300万——1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。数据来源http://baike.baidu.com/view/132654.htm附表

   其它数据来源:
2003年、2005年广州从化市评为全国经济百县排名榜
http://www.gd.chinanews.com/2006/2006-10-16/8/40843.shtml
2003年广州从化市评为全国经济百县排名榜从化市(排95位)
http://www.gde.cc/gdeinfo/list.asp?id=266
2012年南京市各区GDP和人均GDP排名http://www.elivecity.cn/html/jingjifz/832.html







[ 此帖被rfb133在2013-05-22 09:53重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2013-05-21
建邺区的4757绝对有问题
只看该作者 2 发表于: 2013-05-21
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:建邺区的4757绝对有问题 (2013-05-21 11:57) 

希望你传个数据图。
只看该作者 3 发表于: 2013-05-21
支持。省会城市和计划单列市,都应该全域改区。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 4 发表于: 2013-05-21
第一,没看懂楼主要表达什么意思;
第二,特大城市的新标准出自何处,不清楚;
第三,旧标准情况下,商丘、宜昌等进入特大城市源自何处,也不明白。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 5 发表于: 2013-05-21
我温就被黑了,宁波是,温州不是,这个标准不标准啊?

市辖区,宁波2500平方公里与温州1000平方公里,人口也都一样超三百万。
城区,温州还比宁波多出一个瓯北。
亲爱的不要对牛弹琴
只看该作者 6 发表于: 2013-05-21
没必要!
又是一个政策特殊化。

只看该作者 7 发表于: 2013-05-21
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:第一,没看懂楼主要表达什么意思;
第二,特大城市的新标准出自何处,不清楚;
第三,旧标准情况下,商丘、宜昌等进入特大城市源自何处,也不明白。 (2013-05-21 14:12) 

一、表达的意思就是特大城市(新标准)全部一次性全部设区
二、标准出处有数据网址注明
旧标准
1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》规定,特大城市在中国指市区中心城区非农业人口达100万以上的城市,大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市,中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市,小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。但是这部规划法已于2008年1月1日废止,而同时实施的《中华人民共和国城乡规划法》没有设定城市规模的条文。也就是说,目前我国尚未从立法的层面对大中小等城市规模概念进行定义。
新标准
2010年,由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同出版的《中小城市绿皮书》依据目前中国城市人口规模现状,对划分界定大中小城市提出了新标准:市区常住人口50万以下的为小城市,50万——100万的为中等城市,100万——300万的为大城市,300万——1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。
只看该作者 8 发表于: 2013-05-21
回 叶青城 的帖子
叶青城:我温就被黑了,宁波是,温州不是,这个标准不标准啊?
市辖区,宁波2500平方公里与温州1000平方公里,人口也都一样超三百万。
城区,温州还比宁波多出一个瓯北。 (2013-05-21 14:21) 

人口真实达到可另列表补充进来。
只看该作者 9 发表于: 2013-05-21
回 rfb133 的帖子
rfb133:
综上所述,对特大城市来讲,没设区的县GDP都超越了原市辖区,比市辖区发展得好。若原设区一步到位,那发展的结果不是更好吗。事实证明,特大城市设区分批进行没有必要,早设早好。分批设区是造成行政管辖内政策不公平的根源,是公平发展的障碍,是一个制约发展的作茧自缚的政策。
.......

如此说来,不设区还好些啊!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 10 发表于: 2013-05-21
Re:期盼新政:特大城市设区一步到位(市域全部设区)
请提交宜昌、新乡、安阳、商丘、南阳等,城市人口超过百万的证据。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 11 发表于: 2013-05-21
我同意把区号三位的省会城市和北京、天津、上海三大直辖市率先全部设区。
我的区划理念:全国分31省、3自治区、6直辖市、2特别行政区
只看该作者 12 发表于: 2013-05-21
此贴是个伪命题。

居然还有这么多人讨论。

只看该作者 13 发表于: 2013-05-21
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:如此说来,不设区还好些啊! (2013-05-21 16:24) 

若一开始都是区1、政策公平,2、有可能发展更快。
只看该作者 14 发表于: 2013-05-21
回 rfb133 的帖子
rfb133:
综上所述,对特大城市来讲,没设区的县GDP都超越了原市辖区,比市辖区发展得好……
若一开始都是区1、政策公平,2、有可能发展更快。
你不感觉自相矛盾吗?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 15 发表于: 2013-05-21
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:你不感觉自相矛盾吗? (2013-05-21 16:46) 

入特大城市对县来讲是傍大款,得到的规划、投资红利更多。
只看该作者 16 发表于: 2013-05-21
回 网风 的帖子
网风:此贴是个伪命题。
居然还有这么多人讨论。
 (2013-05-21 16:36) 

你认为那一点伪?你有正确数据可以上传。
只看该作者 17 发表于: 2013-05-21
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:
请提交宜昌、新乡、安阳、商丘、南阳等,城市人口超过百万的证据。

河南省各县市六普人口数据:各市市辖区常住人口数据

只看该作者 18 发表于: 2013-05-21
回 rfb133 的帖子
rfb133:河南省各县市六普人口数据:各市市辖区常住人口数据
[图片]
 (2013-05-21 17:11) 

照你这么说,漯河、信阳都是特大城市了。呵呵~
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 19 发表于: 2013-05-21
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:照你这么说,漯河、信阳都是特大城市了。呵呵~ (2013-05-21 17:15) 

有新标准。我同意新标准。
只看该作者 20 发表于: 2013-05-21
老标准只是传上比较一下,但上面没有人数。但这个大家都可以找到。
只看该作者 21 发表于: 2013-05-21
什么叫市辖区都不懂,楼主怎么不喊一声,全国全部都改区!
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 22 发表于: 2013-05-21
回 QQme 的帖子
QQme:什么叫市辖区都不懂,楼主怎么不喊一声,全国全部都改区! (2013-05-21 17:24) 

个人观点。新标准没有分什么非农业人口,只按常住人口计。好标准!
只看该作者 23 发表于: 2013-05-21
非农业人口是时代的产物,广东的户口本很多地方就改了:居民户口。
只看该作者 24 发表于: 2013-05-21
回 rfb133 的帖子
rfb133:个人观点。新标准没有分什么非农业人口,只按常住人口计。好标准! (2013-05-21 17:33) 

像你这样混淆市辖区人口与城市人口的,本论坛不知有几人?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
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