期盼新政:特大
城市设区一步到位(全域全部设区)
改区可使被改县经济上新平台,使城市发展,规划,基础设施建设大大提升层级,对引入重大项目落户、土地资源利用,道路交通、金融业、教育文化业、三甲医院等都有政策红利。对公务员待遇上,居民福利、社保、户籍迁移、上学上都有红利。另外对市民的房地产来讲也随划入市区而升值。最主要的是在一个行政管辖区内享公平的政策对待。 看最近苏州、南京设区,以及将要设新区的广州,设区之路走得非常艰难。虽然这样,各地还是在进行这种艰难的申报,有人说设区对这样的特大城市是早晚的事,对呀,为何不把他一步到位呢。
反观广州、南京、苏州设区,分次设区有必要这么做吗?
以广州为例,2000年6月前,广州只有四个县级市不是市辖区,即花都、番禺、从化、增城,当时GDP没有县域排名,但从当时的城建和老百姓的基本生活水平来看差不多。(可以从2002年GDP看出他们相差不大)2000年6月,番禺、花都撤市设区。
2002年,花都国内生产总值为197亿元,番禺含南沙国内生产总值371亿元(番禺
人口最多,后来2005年分出南沙设区),增城国内生产总值为178亿元。从化89.2亿元(从化人口最少,并
限制发展工业)由此可看出,花都设区二年了仍与增城相差不大,番禺南沙位置人口优势为二个区的实力,分开算也相差不多。(数据均来自2003年当地政府工作报告或广州年鉴等,附2001年人口数据表)
花都、番禺设区13年过去,增城长居全国县域经济百强县前十地位,GDP早就反超过了花都,而且还超过了荔湾、黄埔、南沙。(附2012年广州各区GDP排名表)
从化为什么不计呢,众所周知,从化长期以来为提供流溪河水源作为广州的生活用水(源起从化,其中两个国家级森林公园,
河流从北到南纵贯从化),长期以来至到现在被限制发展工业,从化以生态旅游城市发展,但从化仍在2003年、2005年入选为全国县域经济百强县,人圴GDP仍长居广东县域经济排名前三、四名。
从化现虽GDP低点,但从化保持了优良的大自然原生态,从化青山绿水,鸟语花香,是全国十佳绿色城市,有世界珍稀温泉、全国首个“无疫区”、世界最大的广州抽水蓄能电站;三个国家级品牌景区景点:流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、全国最大最美的广州赛马场;全市森林覆盖率达68.3%;从化空气优良率达100%,饮用水源水质达标率为100%,是珠三角绿色产业基地、旅游商务
中心和低碳新城。是人们向往的宜居城市,正是中央政府所期待发展的生态优良城市。随着通往从化广州14号地铁、广从快速路的建设,从化腾飞在望。
南京的情况就不多讲了,高淳2011年是全国县域经济百强县,2012年高淳、溧水GDP都超过原市辖区:雨花台区、建邺区、白下区、下关区。(2012年南京市各区GDP和人GDP排名表)
苏州就更不用说,全国百强县路人皆知。(2012年苏州市各区、市GDP和人均GDP排名)
综上所述,对特大城市来讲,没设区的县GDP都超越了原市辖区,比市辖区发展得好。若原设区一步到位全部设区,那发展的结果不是更好吗。事实证明,特大城市设区分批进行没有必要,早设早好。分批设区是造成行政管辖内政策不公平的根源,是公平发展的障碍,是一个制约发展的作茧自缚的政策。
期盼国务院对特大城市(新标准)的设区政策进行改革,完全放开对特大城市的设区,实施一步到位,全部设区,促进公平、快速发展。
特别声明一下,重庆是个特殊的市,其实称他为省更合适,重庆设区按原政策不变。
注:最新标准:市区常住人口100万——300万的为大城市,300万——1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。数据来源
http://baike.baidu.com/view/132654.htm附表
其它数据来源:
2003年、2005年广州从化市评为全国经济百县排名榜
http://www.gd.chinanews.com/2006/2006-10-16/8/40843.shtml2003年广州从化市评为全国经济百县排名榜从化市(排95位)
http://www.gde.cc/gdeinfo/list.asp?id=2662012年南京市各区GDP和人均GDP排名
http://www.elivecity.cn/html/jingjifz/832.html [ 此帖被rfb133在2013-05-22 09:53重新编辑 ]